(мотивированное решение изготовлено 23.08.2022 г.)
Дело № 2-722/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 г. с. Елово Пермский край
Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Полыгалова В.С., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Еловского муниципального округа Пермского края, о признании права собственности на объект недвижимости, с учетом произведенной реконструкции,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Еловского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на квартиру, расположенную в жилом доме блокированной застройки, по адресу: , общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой площадью 48,6 кв.м., с учетом изменений её площади в результате произведенной реконструкции с перепланировкой (переустройством) и прекращении права собственности ФИО1 в связи с этим на квартиру, расположенную в жилом доме блокированной застройки, по адресу: общей площадью 71,8 кв.м., исключении из ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества с №, общей площадью 71,8 кв.м., назначение жилое помещение, расположенное по адресу: .
В обоснование исковых требований истец указала, что 1984 г. введен в эксплуатацию жилой дом по адресу: , в котором у нее на праве собственности имеется . Указанное право собственности зарегистрировано у нее 28 сентября 2021 г. В последующем, а именно в январе 2022 г. ей закончена реконструкция указанной квартиры, в результате которой произошла перепланировка, с увеличением площади квартиры с 71,8 кв.м. до 86,9 кв.м. Указанные изменения отражены в техническом паспорте квартиры от 5 апреля 2022 г. 14 июня 2022 г. направлено уведомление о произведенной перепланировке и реконструкции в комитете имущественных отношений и градостроительства администрации Еловского муниципального округа, которым было проведено техническое обследование квартиры, в результате 15 июня 2022 г. было выдано уведомление о соответствии произведенной реконструкции установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Однако, в регистрации права на указанную квартиру с учетом произведенных изменений её площади в результате произведенной реконструкции с перепланировкой (переустройством), , отказано, в виду несоответствия поданных документов, требованиях закона. Земельный участок, который расположен под квартирой также принадлежит ей на праве собственности. Выполненная её реконструкция не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни и здоровья людям, что подтверждается соответствующим заключением
В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просил иск удовлетворить по доводам в нем изложенным.
Представитель ответчика администрации Еловского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен, просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что решение суда по заявленным требованиям будет являться основанием для ГКН и (или) государственной регистрации права на спорный объект недвижимости, в случае удовлетворения заявленных требований, при наличии к тому законным оснований.
При указанных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, о чем вынесено соответствующее определение.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, признание права является законным способом защиты принадлежащих гражданам прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Установлено, что ФИО1 на праве собственности с 26 сентября 2021 г. принадлежит помещение, кадастровый №, общей площадью 71,8 кв.м., назначение - жилое, объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расположенное по адресу: (л.д.26-28).
14 июня 2022 г. ФИО1 в комитет имущественных отношений и градостроительства администрации Еловского муниципального округа Пермского края направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома – объекта ИЖС по адресу: (л.д.9-10).
ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных отношений и градостроительства администрации Еловского муниципального округа Пермского края ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д.25).
Согласно технического паспорта домовладения от 14 февраля 2022 г. (л.д.14-16), расположенного по адресу: , оно состоит из: жилого дома, двух жилых пристроев, тамбура, крыльца, гаража, двух навесов, двух бань, дровенника.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: от 5 апреля 2022 г. (л.д.11-13), общая площадь квартиры составляет 86,9 кв.м., в том числе жилая 48,6 кв.м., площадь вспомогательных помещений 38,3 кв.м. В состав объекта входят: три жилых комнаты, прихожая, кухня, гардеробная, коридор, санузел, кочегарка.
Земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 2053 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 с 11 апреля 2019 г. (л.д.30-45).
6 июля 2022 г. ФИО1 выдано уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета (л.д.64), в связи с тем, что отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Как установлено, жилой дом (квартира по адресу: принадлежит ФИО1 на праве собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).
Следовательно, для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 2053 кв. м, расположенного по адресу: , с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.
На указанном земельном участке, согласно сведений ЕГРН, находится помещение – дом блокированной застройки, площадью 71,8 кв.м. с кадастровым номером №, адрес: Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Истец, обратившись в администрацию Еловского района с уведомлением о планируемой реконструкции принадлежащего ей помещения (жилого дома), получил на руки уведомление от 15 июня 2022 г. о соответствии указанных в уведомлении о планируемой строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Однако, согласно норм действующего законодательства, в отношении указанного реконструированного объекта недвижимости (дома блокированной застройки) необходимо было получение Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое бы и являлось основанием для постановки его на государственный учет, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Так, согласно положений Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома; домом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок".
В соответствии с п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство и реконструкция домов блокированной застройки осуществляется на основании разрешительной документации, при этом в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки для получения разрешения на реконструкцию требуется согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду.
Указанного согласия от собственником указанного жилого дома, по адресу: , получено не было.
Между тем, согласно выводов технического заключения » о надежности и безопасности жилого дома, расположенного по адресу: , №-ТЗ, техническое состояние конструкций жилого дома, может быть классифицировано в соответствии с ФИО4 №, как работоспособное, дом соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, надежности и безопасности. Дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , допускается при выполнении рекомендаций данного отчета и проведения работ по ремонту наружных стен.
Это же объективно усматривается при сравнении и анализе технических паспортов на указанное домовладение, здание /строение/ (л.д.11-24).
На основании изложенного, жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: , соответствуют требованиям градостроительных норм и правил, государственным стандартам. Произведенные работы по реконструкции, с перепланировкой, указанного жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим нормам и правилам.
Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.
Из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что жилой дом блокированной застройки истца, после его реконструкции и перепланировки, объективно прав и охраняемых законом интересов третьих лиц не нарушает, угроза жизни и здоровью граждан не создает.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Еловского муниципального округа о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки (помещение, назначение – жилое, объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), расположенный по адресу: , с кадастровым номером №, с учетом изменений в результате произведенной реконструкции с перепланировкой (переустройством), общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой 48,6 кв.м.
Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный в решении объект недвижимости, в соответствии с требованиями законодательства, в том числе, основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда через Осинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Елово) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.
Судья – В.С. Полыгалов