Дело №
УИД 50RS0№-85
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.,
при помощнике ФИО6,
с участием истцов ФИО4, ФИО5,
представителя истца ФИО12 Т.С., по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.о. Балашиха о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указали, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 (дедушкой, прадедушкой и прапрадедушкой истцов) заключен договор найма двух комнат, площадью 28,80 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (в настоящее время: <адрес>). Однако, ордер на занятие комнат утерян. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (сыну ФИО1) Исполнительным комитетом Балашихинского Совета депутатов трудящихся выдан ордер № серии 70 на занятие оставшейся одной комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истец ФИО12 Т.С. обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о заключении договора социального найма, так как на данный момент квартира является муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Балашиха отказала в заключении договора социального найма, указав, что заключение договора социального найма на всю квартиру - невозможно, так как ордер выдан на занятие одной комнаты в квартире, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд. Согласно уточненным требованиям истцы просят признать право пользования жилым помещением, обязать Администрацию г.о. Балашиха заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО12 Т.С., включив в список членов семьи ФИО7, ФИО5
Истец ФИО12 Т.С. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, реализовала свое право на участие через представителей по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО8
Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание явились, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, пояснили, что все комнаты в спорном жилом помещении, начиная с 1965 года по настоящее время занимали члены их семьи без перерыва и без выезда из данной квартиры, истцы несут бремя содержания данной квартиры, своевременно и в полном объеме оплачивая все коммунальные платежи, требований о подселении и выселении из данной квартиры им не предъявлялись.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен представил письменные возражения на иск в которых, просил в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 (дедушкой, прадедушкой и прапрадедушкой истцов) и управлением домами на основании ордера заключен договор найма двух комнат, общей площадью 29,80 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (в настоящее время: <адрес>), по условиям которого нанимателю и членам его семьи предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат указанной выше площади, сроком на 5 лет, а также выдан паспорт жилого помещения по вышеуказанному адресу, из которого следует, что данное жилое помещение отнесено к жилищному фонду Фабрики -1 (Балашихинская хлопкопрядильная фабрика) (л.д. 15-18).
Согласно условиям заключенного договора найма, в случае образования излишней (превышающей установленную норму) жилой площади в виде отдельной изолированной комнаты, эта площадь может быть изъята у нанимателя по суду. Если излишняя изолированная комната образовалась в квартире, предоставленной в пользование одной семье, наниматель вправе либо заселить ее, либо требовать переселения его отдельную квартиру меньшего размера. Если в квартире, в которой проживает наниматель, освободилась комната не изолированная от занимаемого им жилого помещения и смежная с ним, эта комната подлежит передаче в его пользование в установленном порядке (п.5 Договора найма).
По истечении срока настоящего договора, наниматель, добросовестно выполнивший все свои обязанности и сохранивший в надлежащем состоянии предоставленное ему помещение, имеет право на возобновление договора. (п.6 Договора найма).
В настоящее время ордер на занятие 2-х комнат в спорной квартире утерян, согласно сведениям архивного отдела Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ получить архивные сведения о предоставлении жилой площади не представляется возможным.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> переименована в <адрес> (л.д. 22-23).
17.04.1981г. ФИО2 (сыну ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии ПА №, л.д. 32) Исполнительным комитетом Балашихинского Совета депутатов трудящихся на основании решения исполкома №/б от ДД.ММ.ГГГГ выдан Ордер № серии 70 на занятие оставшейся одной комнаты в квартире площадью 17,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14).
В выданном ордере (л.д. 14 оборот) в качестве членов семьи ФИО2 имеющих право вместе с ним занимать данную комнату в квартире, числились:
- ФИО1 ( отец ДД.ММ.ГГГГ г.р. - умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);
- ФИО12 (до замужества ФИО11) Т.С. (дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р., на данный момент зарегистрирована и проживает в спорной квартире (л.д. 11, 25, 26-27, 31);
- ФИО9 (зять - ДД.ММ.ГГГГ г.р., не зарегистрирован снят с регистрации в 1992 г. по смерти (л.д. 26-27);
- ФИО4 (внук - ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает в спорной квартире (л.д. 26-27, 33).
Таким образом в 1981 году, семья ФИО11 заняла все комнаты в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (адрес до переименования: <адрес>) на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании ордера (в наст. вр. утерян) и ордера № серия 70 от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно свидетельству о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
На данный момент, согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрирована и фактически проживает семья ФИО11, состоящая из трех человек:
- ФИО3, дочь ФИО2, внучка ФИО1 что подтверждается свидетельством о рождении серии ПБ №, свидетельством о рождении серии ПА №, (сменила фамилию в связи с заключением брака от ДД.ММ.ГГГГ, справка о заключении брака № А-05413),;
- ФИО4, сын ФИО12 Т.С., внук ФИО2, правнук ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении П-ИК №, свидетельством о рождении серии ПА №;
- ФИО5, дочь ФИО4, правнучка ФИО2, праправнучка ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении l-ИК №, свидетельством о рождении серии ПА №.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО12 Т.С., ФИО4, ФИО5 на объекты недвижимости в Российской Федерации отсутствуют (л.д.41,42,43).
Согласно сведениям комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества <адрес> Балашиха.
Согласно справке о состоянии лицевого счета №, выданной ФИО12 Т.С., проживающей по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за ЖКУ в т.ч., плате за наем, содержание ж/ф отсутсвует (л.д.28).
Из материалов дела следует, что ФИО12 ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с заявлением о заключении договора социального найма, так как на данный момент квартира является муниципальной собственностью.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Балашиха отказала в заключении договора социального найма, указав, что заключение договора социального найма на всю квартиру - невозможно, так как ордер выдан на занятие одной комнаты в квартире.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех право и обязанностей, которые возникнут после введения в его действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 50 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организаций (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Правилами абз. 3 ст. 51 ЖК РСФСР предусмотрено, что к отношениям. Вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
По договору имущественного найма наймодатель обязуется представить нанимателю имущество во временное пользование за плату (ст. 275 ГК РСФСР)
Срок договора имущественного найма не должен превышать десяти лет (ст.277 ГК РСФСР).
Если договор имущественного найма заключен без указания срока, он считается заключенным на неопределенный срок, и каждая из сторон вправе отказаться от договора во всякое время, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при найме строений или нежилых помещений - за три месяца (ст. 278 ГК РСФСР).
Если наниматель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, и каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при найме строений или нежилых помещений - за три месяца. (ст. 279 ГК РСФСР).
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне в нанимателем всеми правами и несут все обязанности вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из условий заключенного между ФИО1 и управлением домами договора найма спорного жилого помещения, с учетом положений ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов ФИО12 Т.С. и несовершеннолетнего на тот момент ФИО4 в третью комнату спорной квартиры, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение, в том числе, своих детей, других родственников, а на основании статьи 53 вышеназванного Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статей 69 ЖК РФ также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69).
На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.
Следовательно, за истцами зарегистрированными в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также учитывая, что истцы вселились в спорную квартиру на законных основаниях, проживают в ней длительное время и надлежащим образом исполняют обязанности нанимателей, несут бремя содержания жилого помещения (л.д. 28), законность их проживания в спорном жилом помещении с момента вселения до настоящего времени никто не оспаривал, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, который наймодатель обязан с ними заключить.
При этом суд считает, что правомерное вселение истцов в спорную квартиру в отсутствие ордера на предоставление жилого помещения, дающего право на вселение истцов в жилое помещение, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений, в виде заключения договора социального найма нарушает конституционное право истцов на жилище, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещением (квартирой), расположенной по адресу: <адрес> за ФИО12 ФИО3, ФИО4, ФИО5 на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию г.о. Балашиха заключить с ФИО12 ФИО3 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи нанимателя - ФИО4, ФИО5.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балашихинский городской суд.
Судья С.А. Богатырева
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года
Судья С.А. Богатырева
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гр. дела №
в производстве Балашихинского городского суда
УИД 50RS0№-85
Судья Богатырева С.А.
Помощник судьи ФИО6