Дело № 2 – 141 / 2025
УИД 58RS0034-01-2025-000203-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Шемышейка
Пензенской области 17 июля 2025 года
Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кудиновой А.Н.,
при секретаре Тузуковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание – контору, общей площадью 428,5 кв.м., расположенную по адресу: <...>. В обоснование иска указала, что здание конторы площадью 428,5 кв.м. по адресу <...> приобретено ей у Шемышейского РАЙПО в лице конкурсного управляющего Г.Л.А. на основании договора купли-продажи от 16 октября 2002 года за 180000 рублей. По договору площадь здания составляет 236,2 кв.м., однако после приобретения данного здания она стала использовать его как «магазин» и в процессе эксплуатации в период с 2009 года по 2012 год построила к нему придел общей площадью 111,7 кв.м. Данный придел входит в общую конструкцию здания «конторы» и расположен на принадлежащем ей земельном участке, право собственности, на который возникла в силу договора купли-продажи земельного участка от 19 июня 2003 года. В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером был составлен новый технический план на единое здание «конторы» уже с построенным приделом и общая площадь нежилого здания «конторы» составила 428,5 кв.м. В связи с отсутствием разрешения на строительство построенного придела к нежилому зданию осуществить государственную регистрацию права не представляется возможным. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание – контору, общей площадью 428,5 кв.м., расположенную по адресу: <...>.
Истец ФИО1, извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась. В заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
Ответчик администрация р.п. Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. От него в суд поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствии представителя. Исковые требования ФИО1 признает.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договору купли-продажи и акту приема-передачи объектов недвижимости от 16 октября 2002 года ФИО1 приобрела у Шемышейского РАЙПО, в лице конкурсного управляющего, действующего на основании решения Арбитражного суда Пензенской области от 23 мая 2002 года по делу № А49-638/02-38б/20, нежилое здание - контора по адресу <...> за 180000 рублей.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28 июля 2003 года серии 58 КТ 183999, на основании заочного решения Шемышейского районного суда Пензенской области от 12 мая 2003 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения принадлежит на праве собственности нежилое двухэтажное здание общей площадью 236,2 кв.м., литер А, расположенное по адресу: <...> условным номером: номер.
Согласно договору купли-продажи земельного участка и акту приема-передачи земельного участка от 19 июня 2003 года ФИО1 приобрела у муниципального образования администрации рабочего поселка Шемышейка Пензенской области земельный участок с кадастровым номером номер площадью 880 кв.м. расположенный по адресу: рабочий <...> за 10252 рубля.
Свидетельством о государственной регистрации права от 28 июля 2003 года серии 58 КТ 184000 подтверждено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 880 кв.м по адресу: <...>.
Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Б.А.В. 04 августа 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером номер, расположен по адресу: <...>, имеет площадь 880 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения административного здания.
Согласно техническому паспорту на здание - контора райпо № 2, нежилое здание имеет площадь 236,2 кв.м.
Из кадастрового паспорта, подготовленного Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Отделения по Шемышейскому району следует, что нежилое здание – магазин, 1972 года постройки, расположенное по адресу <...> имеет общую площадь 309,3 кв.м.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 апреля 2025 года подтверждается факт права собственности физического лица с 28 июля 2003 года на нежилое здание – контора райпо № 2, 1972 года постройки с кадастровым номером номер.
Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером Л.В.И. 05 июня 2025 года, здание с кадастровым номером номер, расположенное по адресу: <...> имеет общую площадь 428,5 кв.м.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (далее по тексту - Закон о регистрации прав), который утрачивает силу с 01 января 2020 года, установлено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (п. 1 ст. 4).
Вместе с тем, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (далее по тексту - Закон о недвижимости), призванный заменить собой Закон о регистрации прав, содержит тождественную норму о том, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр (пункты 6 и 8 ст. 1).
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, при этом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Аналогичная норма признания прав на недвижимое имущество закреплена пунктами 3 и 5 статьи 1 Закона о недвижимости.
В соответствии со ст. 6 Закона о регистрации права, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие данного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Вместе с этим, на основании п. 1 ст. 69 Закона о недвижимости, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации прав, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей, а пунктом 10 статьи 40 освещаемого Закона о недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году), при этом разрешение на ввод в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса (п. 2).
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Как было установлено в суде истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19 июня 2003 года является собственником земельного участка с кадастровым номером номер по адресу: <...> категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административного здания.
На указанном земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования истец осуществила перестройку здания (придел) без получения разрешения на строительство, с учетом чего общая площадь административного здания составила 428,5 кв.м.
Актом обследования от 10 июня 2025 года подтверждено, что помещение расположенное по адресу: <...> является нежилым, имеет площадь 428,5 кв.м., пригодно для эксплуатации, соответствует установленным требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Выводы, содержащиеся в указанном акте, никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять данному акту и опровергающих его выводы. Правильность выводов, изложенных в акте, судом сомнению не подвергается.
Признание права собственности ФИО1 на спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав и интересов третьих лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует действующим санитарным, техническим нормам и правилам, согласно технического плана имеет площадь, указанную истцом при подаче иска
Ответчик не возражал относительно удовлетворения исковых требований, указал, что исковые требования признает, просит их удовлетворить.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что за истцом может быть признано право собственности на спорное недвижимое имущество – нежилое здание - контора. Признание за истцом права собственности на спорный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, с учетом позиции ответчика, не претендующего на спорное нежилое помещение, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и за ФИО1 следует признать право собственности на нежилое здание - контора, общей площадью 428,5 кв.м.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, паспорт номер выдан Отделом внутренних дел Шемышейского района Пензенской области 02 сентября 1998 года код подразделения 582-033, право собственности на нежилое здание конторы общей площадью 428,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.
Судья А.Н. Кудинова