Решение по делу № 2А-1071/2025 от 20.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

20.03.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

рассмотрев в административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам,

установил:

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 47081,61 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8766,00 рублей; транспортному налогу с физических лиц в размере 3050,00 рублей; налогу на имущество ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа в размере 1762,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 38241,32 рублей.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и обязан уплачивать законно установленные налоги.

В обоснование требований указывает, что в соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления адвокатской деятельности в период с 14.12.2009 г. по настоящее время.

На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса(ов), сумма недоимки подлежащая уплате в бюджет состоит из:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 47081,61 рублей (за 2000-2022 годы);

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8040,94 рублей (за 2022 год).

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. Сочи, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику ФИО1 за 2021 г. был начислен транспортный налог в размере 3050,00 рублей.

ФИО1 является плательщиком имущественного налога. Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2021 г. ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 1726,00 рублей.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее 263-ФЗ) налоговые органы перешли на новую систему учета – Единый Налоговый Счет (далее - ЕНС).

ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Все денежные средства вносятся в бюджет единой суммой, по единым реквизитам без разбивки по видам налогов, а уже системой аккумулируются на ЕНС и автоматически распределяются по налогам в бюджет (Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

B соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) полного исполнения налоговых обязательств.

На основании вышеизложенного, с введением в действие ЕНС с 01.01.2023 пени начисляются на совокупную обязанность по уплате всех видов налогов.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налогов в срок, в размере 38241,32 рублей.

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

На основании внесения изменений с 01.01.2023 в ст.45 НК РФ требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика B установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (до полного погашения долга).

В связи с наличием у ФИО1 задолженности Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю выставлено требование об уплате от 16.05.2023 г. №945 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования ТУ, в размере 204386,18 рублей по сроку уплаты 15.06.2023 г.

В данном требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Хотя по нововведениям законодательства, налоговый орган выставляет требование на всю сумму задолженности по ЕНС, но принудительным взысканием по общему правилу вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер задолженности превышает 10 000 руб. (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В связи с чем, 28.11.2023 налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №105 Центрального района г. Сочи о взыскании недоимки по налогам и сборам с ФИО1

19.12.2023 был вынесен судебный приказ №2а-4826/105-2023 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи от 08.05.2024 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

После отмены судебного приказа взыскателем заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик не явился.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч.2 ст.96 КАС РФ).

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, судом своевременно ответчику направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. В место вручения извещение поступило 03.01.2025 (80403804727214), однако по вине административного ответчика не было своевременно получено. При указанных обстоятельствах риск неполучения извещения лежит на ответчике, а суд был вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Административным ответчиком были представлены в суд возражения на административное исковое заявление, где он просит применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных п.2 ст. 70, ст.48 НК РФ. Учитывая, что у налогового органа возникло право на обращение в суд, однако данный орган налоговое уведомление и надлежаще правильно оформленные требование о добровольный выплате налоговой задолженности ФИО1 не направлял, также отсутствуют сведения получении их ФИО1 Кроме того, административным истцом не представлены достоверные сведения о том за какой налоговый период времени с ФИО1 взыскиваются налоговые недоимки, а также о конкретных суммах налоговых недоимок.

В административном иске имеются формальные административные требования налогового органа, предъявляемые к ФИО1, о том, что их размер определяется исходя из стоимости страхового года, что не допустимо в административном исковом производстве, не представлено суду сведений и Доказательств за какой расчетный период времени взыскиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, который истек, но при этом ко взысканию предъявлено административное исковое требование о взыскании налога, пени, страховые взносы на СМС, без представления ее расчета, в связи с чем, не возможно определить как она была рассчитана и каком размере, за какой налоговый период.

Также административным истцом в административном иске предъявлены к ФИО1 административные требования о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, за периоды начиная с 2017 года по 2022 года, без указания конкретной общей суммы задолженности и не представления каких-либо доказательств наличия этой суммы. Кроме того, налоговым органом не определен налоговый период такого взыскания, а также не представлены доказательства наличия у ФИО1 этих недоимок, в административном иске указано только на то, что эти налоговые недоимки должны быть взысканы с ФИО1 в фиксированном размере, а также изложена просьба к суду взыскать с него налога и пени, также без предоставления расчета этим сумм и доказательств их наличия. Учитывая изложенное, по предъявленному в суд административному иску о взыскании с ответчика налоговых недоимок, невозможно установить день истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, процентов.

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с ФИО1, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю не вправе была обращаться не только за вынесением судебного приказа, но и в административном исковом производстве, как это устанавливает ст.48 НК РФ, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, поскольку такой срок по данному делу не возможно установить.

Более того, в иске указано, что за 2016 год начислен налог на имуществу ФЛ по ставке, применительно к объекту налогообложения в границах городского округа за 2021 года в размере 1762 руб., тогда как в расчёте указана сумма 1726 рублей, и не ясно за какой период, за 2016 или 2021.

Далее, в рассматриваемом деле правила об удлинении давностного срока неприменимы, поскольку обращение истца в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

19 декабря 2023 года вынесен судебный приказ по задолженности уже по истекшему периоду. 08 мая 2024 года судебный приказ был отменен.

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

Административный ответчик ссылается на ст.48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, по смыслу которых пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289). В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, a также невозможность восстановления пропущенного (в том уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Изучив позиции сторон, материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.31 Налогового Кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным присуждением. Основаниями же возникновения налоговой обязанности являются такие юридические факты, с которыми связывается обязанность по уплате налога или сбора.

Согласно п.1 ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

По статье 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п.3 ст.431 НК РФ).

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления адвокатской деятельности в период с 14.12.2009 г. по настоящее время.

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в | процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

По ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и пушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных делах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом №639-K3 от 26.11.2003 года "О транспортном налоге на территории Краснодарского края".

Налогоплательщику ФИО1 за 2021 г. был начислен транспортный налог по налоговому уведомлению №29761164 от 01.09.2022 в размере 3050,00 рублей.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком имущественного налога. Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п.1 ст.403 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Пунктом 3 Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 № 150 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи" установлены ставки налога на имущество.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2021 г. ФИО1 был начислен имущественный налог в размере 1726,00 рублей.

ЕНС - это единая сумма расчетов налогоплательщика с бюджетом.

Тем самым, ФИО1 была начислена пеня за неуплату налогов в срок, в размере 38241,32 рублей.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

19.12.2023 был вынесен судебный приказ №2а-4826/105-2023 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам, сборам и пени.

После отмены судебного приказа взыскателем заявлены требования в порядке искового производства.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 N 12-О, а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (кассационные определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 года № 8а-36004/2022 (88а-39792/2022, Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года N 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 года N 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 года N 88а-2597/2020 и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административный истец был вправе обратиться к мировому судье в шестимесячный срок с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, со сроком оплаты, направленного в адрес налогоплательщика.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее 15.12.2023 г. Фактически же обращение к мировому судье с заявлением состоялось 18.11.2023 года.

При этом суд учитывает, что в статью 48 НК РФ, в части исчисления сроков для обращения в суд с требованием о взыскании налога, были внесены изменения уже после образования спорной задолженности, а именно до 01 января 2023 года, момента вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Ввиду вышеизложенного, Инспекцией соблюден срок подачи административного искового заявления.

Изложенные обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения административного дела, с достоверностью свидетельствуют о том, что административным ответчиком до вынесения судебного акта в добровольном порядке не выполнены требования административного истца, что позволяет суду сделать вывод о том, что требования административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы налоговой службы освобождены от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при обращении в суд в защиту государственных прав и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма государственной пошлины в размере 4000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 289-290, 292-294 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в доход бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 47081,61 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8766,00 рублей; транспортному налогу с физических лиц в размере 3050,00 рублей; налогу на имущество ФЛ по ставке, прим. к объекту налогообложения в границах город. округа в размере 1762,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 38241,32 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: №) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 03.04.2025.

Председательствующий