РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.

при секретаре Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1197/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО с участием заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2024 МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании задолженности за счет имущества физического лица с учетом уточненного административного искового заявления, принятого к производству суда в порядке ст. 46 КАС РФ, в размере 217 620,76 руб., в том числе:

- транспортный налог ОКТМО 36701330 в размере 7482 руб. за 2021 год,

- налог на имущество ОКТМО 36701330 в размере 13 162 руб. за 2021 год,

- земельный налог ОКТМО 36701330 в размере 1499 руб. за 2021 год,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 25475,20 руб., за 2022 год – 34 445,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5974,36 руб., за 2022 год – 8766,00 руб.;

- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ ОКТМО 36701330 в размере 42 940,54 руб. за период с дата по дата, из которых: 19 228,13 руб. пени ЕНС за период с дата по дата, начисленные на совокупную обязанность на недоимку по земельному налогу за 2018-2021 год, по налогу на имущество за 2019-2021 год, ОМС и ОПС за 2018-2022 год, по транспортному налогу за 2018-2021 год; 23 712,41 руб. пени, перешедшие из ОКНО в ЕНС, за период с дата по дата, начисленные на недоимку по ОМС и ОПС за 2017-2021, по земельному налогу за 2018-2021 год, по налогу на имущество за 2019-2021 год, по транспортному налогу за 2018-2021 год.

На момент подачи административного иска административный ответчик ФИО сумму задолженности не оплатил, определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата судебный приказ № 2а-3828/23 от дата отменен по заявлению должника. Просили восстановить срок на обращение в суд с административным иском.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России №21 по Самарской области.

Представитель административного истца МИФНС России №23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, представил письменный отзыв на заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5).

Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (пункт 16).

Правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 17).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от дата № 263-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от дата № 263-ФЗ) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6).

Правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов (пункт 9).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено этим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»).Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 2 статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период времени) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей (подпункт 1); страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года (подпункт 2).

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1).

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 того же Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено этой статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО в 2021 году являлся собственником следующего имущества: автомобиля Фольксваген Туарег, г/н №..., земельного участка по адресу: адрес, 2-ая Просека, 130, жилого дома по адресу: адрес.

Налоговым органом в адрес ФИО по почте заказным письмом направлено налоговое уведомление №... от дата об уплате в установленный законом срок до дата налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 13162 рублей, земельного налога за 2021 год в размере 1499 рублей, транспортного налога за 2021 год в размере 7482 руб. (ШПИ 80533775010425) (л.д. 77).

В дальнейшем налоговым органом, с учетом внесенных Федеральным законом от дата № 263-ФЗ изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с наличием у ФИО по состоянию на дата и сохранившейся задолженности ФИО заказным письмом ШПИ 80106384393328 дата (л.д. 29) направлено требование №... по состоянию на дата, которым ФИО предложено в срок до дата погасить задолженность по транспортному налогу в размере 29 922,56 руб.. налогу на имущество в размере 27 421 руб., земельному налогу в размере 5588 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до дата, в размере 216 982 руб., а также пени в размере 48 816,54 руб.

В связи с неисполнением указанного требования, дата ИФНС принято решение №... о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

Также в связи с наличием у ФИО статуса адвоката ему были начислены к уплате взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019, 2022 годы.

Обязанность по уплате налогов и взносов ФИО исполнена не была, что послужило основанием для обращения МИФНС России №... по адрес к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан дата за №...а-3828/23 и отменен определением мирового судьи дата.

Таким образом, срок на обращение с административным иском в районный суд истекал дата.

Учитывая указанные обстоятельства и неисполнение обязанности по уплате налога МИФНС России №... по адрес дата обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

Ходатайство МИФНС России №... по адрес о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд подлежит удовлетворению, поскольку первоначально МИФНС России №... по адрес обратились в суд с административным иском дата, определением от дата иск был оставлен без движения, а определением от дата возвращен административному истцу.

Процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций не является пресекательным, повторное обращение в суд с иском после получения определения суда о возврате административного иска, не может препятствовать реализации права административного истца на подачу и рассмотрения судом административного иска по существу.

Таким образом, процедура взыскания недоимки по налогам за 2021 год и взносам за 2022 год налоговым органом соблюдена, налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет налога судом проверен и признается верным. Доказательств оплаты налогов и взносов административный ответчик не представил.

Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от дата № 263-ФЗ), не нарушены.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания со ФИО недоимки по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год, поскольку днем выявления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медициснкое страхование за 2019 год в рассматриваемом случае является дата, в связи с чем требование об уплате данных страховых взносов, исходя из положений пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должно было быть направлено в адрес плательщика не позднее дата.

Такое требование было направлено дата за №... на общую сумму взносов 36238,00 руб., пени 271,79 руб. со сроком исполнения до дата, в связи с чем налоговый орган обязан был в срок не позднее дата обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по взносам за 2019 год, однако доказательств совершения таких действий материалы дела не содержат и суду не представлено, в связи с чем недоимка по взносам за 2019 год необоснованно учтена налоговым органом при формировании отрицательного сальдо по ЕНС по состоянию на дата.

Налоговым органом также заявлено требование о взыскании с ответчика недоимки по пени в сумме 42 940,54 руб. за период с дата по дата.

Вместе с тем, суд не может принять расчет пени и согласиться с ним, поскольку расчет пени произведен на совокупную недоимку, учтенную по состоянию на дата в отрицательном сальдо по ЕНС ответчика. Вместе с тем, во взыскании недоимки по взносам за 2019 год настоящим решением суд отказывает.

В связи с чем суд полагает возможным самостоятельно рассчитать по калькулятору:

- пени по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу за 2021 год за период с дата по дата в сумме 2 022,39 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год за период с дата по дата в сумме 3525,30 руб.

Вопреки утверждению ответчика процедура взыскания налогов и взносов, в части которой требования судом удовлетворены, не нарушена, правовых оснований для отказа в административном иске у суда не имеется.

Доводы административного ответчика о неполучении налогового уведомления и требования об уплате налогов не свидетельствуют об обратном, поскольку в данных правоотношениях имеет значение факт их направления налоговым органом в адрес налогоплательщика и наличие доказательств в подтверждение данного факта, что по настоящему делу имело место. При этом административный ответчик, имея в собственности имущество и являясь гражданином Российской Федерации достоверно знал о наличии у него публичной обязанности по уплате налогов, которая им не исполнена, в связи с чем его доводы фактически направлены на уклонение от исполнения такой обязанности.

Поскольку на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО о взыскании недоимки по обязательным платежам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО, ИНН №... дата года рождения, место рождения: г. Куйбышев, гражданина РФ, паспорт *** в пользу МИФНС России № 23 по Самарской области недоимку по:

- транспортному налогу за 2021 год в сумме 7 482,00 руб.;

- налогу на имущество физических лиц за 2021 год в сумме 13 162,00 руб.

- земельному налогу за 2021 год в сумме 1499,00 руб.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34 445,00 руб.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8 766,00 руб.,

- пени по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу за 2021 год за период с 02.12.2022 по 17.10.2023 в сумме 2 022,39 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год за период с 10.01.2023 по 17.10.2023 в сумме 3525,30 руб.,

а всего взыскать 70 901 (семьдесят тысяч девятьсот один) рубль 69 коп.

Взыскать с ФИО, ИНН №..., дата года рождения, место рождения: адрес, гражданина РФ, паспорт *** в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 18 августа 2025 года.