Решение по делу № 2-3373/2022 от 18.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Категория дела О признании права собственности на сооружение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании вышеизложенного, истец просит признать за районе, проживает по адресу: <адрес> парк, <адрес>) право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 162,2 квадратных метра, расположенный по адресу:

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3373/2022

УИД: 54RS0007-01-2022-001230-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Поздняковой А.В.,

при секретаре Шкитиной Е.Д.,

с участием помощника судьи Мухаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании исковых требований указал, что /дата/ истцом на основании договора купли-продажи недвижимого имущества б/н приобретено в собственность недвижимое имущество: объект незавершенного строительства (Сооружение (Жилое, Объект индивидуального жилищного строительства), степень готовности: 23%, назначение: жилое, кадастровый №, адрес: <адрес> плато, <адрес> (далее - Объект), в связи с чем внесена регистрационная запись № от /дата/.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:071930:11 (общей площадью 600 +/-2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>) предоставлен истцу во владение и пользование Мэрией <адрес> на основании договора аренды земельного участка на территории <адрес> №н от /дата/ (далее - Договор аренды), и Соглашения б/н от /дата/ о перемене лиц в обязательстве в договоре аренды земельного участка на территории <адрес> №н от /дата/ (далее - Соглашение об уступке), в связи с чем внесена запись о государственной регистрации права № от /дата/ (Уступка прав (Аренда)).

Существенным условием Договора аренды является предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем пунктом 2 части 4.1. Договора аренды предусмотрено право Арендатора на возведение строений в соответствии с правилами застройки в <адрес>.

Во исполнение существенного условия Договора аренды, истцом за счет собственных средств на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлено завершение строительства Объекта, в соответствии с требованиями строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, и иных норм и правил, которые необходимо исполнить для ввода в гражданский оборот.

Объект возведен истцом на Земельном участке, находящемся у него в пользовании и владении, с соблюдением правил землепользования и застройки <адрес>.

Так, согласно заключению ООО «Изыскатель плюс» № от /дата/, при проведении измерения Объекта, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что Объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и не пересекает границы смежных земельных участков. Процент застройки в границах Земельного участка составляет 30%, что соответствует максимальному и минимальному проценту застройки земельного участка в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6). Вид разрешенного использования земельного участка определен как Ж-6, что соответствует правилам землепользования и застройки <адрес> № от 24.06.2009г.

Таким образом, Объект возведен в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, соответствует его непосредственному назначению и относится к законодательно установленному.

Объект возведен истцом на Земельном участке, находящемся у него в пользовании и владении, с соблюдением строительных норм и правил.

Согласно выводам технического заключения об инженерно-техническом обследовании состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> плато на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, выполненного ООО «Дайм», следует, что на Земельном участке построено одноэтажное здание индивидуального жилого дома, общей Площадью 162,2 (сто шестьдесят две целых две десятых) кв. м. Функциональное назначение здания - жилое. Используемые строительные материалы не вредны для человека и не загрязняют окружающую среду.

В то же время из технического заключения следует, что в ходе анализа результатов инженерно- технического обследования Объекта, сделаны следующие выводы:

- объект капитального строительства соответствует требованиям строительных норм и правил;

- объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью собственникам и третьим лицам;

- объект капитального строительства не создает препятствий в пользовании собственникам соседних строений, а также не нарушает права И интересы третьих лиц;

- объект капитального строительства пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Техническое состояние конструкций и инженерного оборудования обеспечивает эксплуатацию объекта длительное время при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов, согласно ВСН 58-88. Помимо указанного, объект капитального строительства соответствует требованиям Федерального закона 384 - ФЗ от /дата/ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», строительным нормам и правилам и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, Объект в полной мере соответствует строительным нормам и правилам, не создает опасность для окружающих.

Объект возведен истцом на Земельном участке, находящемся у него в пользовании и владении, с соблюдением санитарно- эпидемиологическим нормам и правил.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно - эпидемиологической оценки №.1 от /дата/, подготовленному ООО «АЦ «Экспертизы и лабораторные исследования», следует, что индивидуальный жилой <адрес> года постройки, расположен на земельном участке площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес> плато, 30. Жилой дом расположен вне границ санитарно-защитных зон промышленных предприятий, СанПиН /дата/-21 (Раздел VIII). Индивидуальный жилой дом представляет собой одноэтажное здание площадью 162,2 кв.м. Жилые помещения, кухня имеют естественное освещение. Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания, что соответствует п. 127 санитарных территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения. Индивидуальный жилой дом оборудован централизованными инженерными сетями: энергоснабжения, водоснабжения, отопления; канализация автономное - выгребная яма. Индивидуальный жилой дом обеспечен соответствует гигиеническим нормативам.

Таким образом, Объект в полной мере соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Объект возведен истцом на Земельном участке, находящемся у него в пользовании и владении, с соблюдением противопожарных норм и правил.

Согласно выводам заключения технического обследования, на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности № от /дата/, выполненного ООО «Пожарно-Техническая экспертиза и безопасность», следует, что площадь индивидуального жилого дома составляет 162,2 кв. м., который расположен на Земельном участке. Здание имеет габариты: 11,86x12,1 м. Класс функциональной пожарной опасности - Ф.1.4. Эвакуационные выходы, эвакуационные пути и условия эвакуации соответствуют требованиям статей 53, 89, 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, соответствует требованиям нормативного документа по пожарной безопасности.

1.13130.2020. Степень огнестойкости, этажность, общая площадь, класс конструктивной пожарной опасности соответствуют требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности СГ

2.13130.2020. Степень огнестойкости - Ш по таблице 21 ФЗ Технического регламента о требования: пожарной безопасности.

. В то же время;

- количество, объемно-планировочные решения и конструктивные исполнения путей эвакуации соответствуют требованиям Технического регламента о требования пожарной безопасности, соответствует требования СП 1.13130.2020;

- противопожарные расстояния (разрыв) от здания жилого дома на земельном участке по <адрес> плато, 61 составляет 11 метров;

- противопожарные расстояния (разрыв) от здания жилого дома па земельном участке по <адрес> плато, 57 составляет 31 метров.

Следует отдельно выделить, что в заключении на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности отдельно указано, что расстояние от жилого дома до зданий и сооружений на прилегающей территории составляет более 6 метров.

По результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования установлено, что Объект, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, Объект в полной мере соответствует противопожарным нормам и правилам.

В настоящий момент, для введения Объекта в гражданский оборот в административном порядке у истца отсутствует лишь разрешение на ввод в эксплуатацию, в связи с чем Объект формально представляет собой самовольную постройку.

Полагает, что на момент обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, имеется совокупность всех необходимых условий.

Следует также установить, что Объект возведен силами и средствами истца в соответствии с проектной документацией, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:35:071930:11.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от /дата/ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Устава <адрес>, принятым решением городского Совета Новосибирска от /дата/ №, структуру органов местного самоуправления <адрес> составляют в том числе местная администрация муниципального образования <адрес> - мэрия <адрес>. Мэрия <адрес> является исполнительно - распорядительным органом.

Таким образом, Мэрия <адрес> является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

На основании вышеизложенного, истец просит признать за <данные изъяты> районе, проживает по адресу: <адрес> парк, <адрес>) право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 162,2 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес> плато, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд представителя, который просил удовлетворить исковые требования. Не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Мэрия <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

При этом, суд исходит из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что /дата/ <данные изъяты> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества б/н приобретено в собственность недвижимое имущество: объект незавершенного строительства (Сооружение (Жилое, Объект индивидуального жилищного строительства), степень готовности: 23%, назначение: жилое, кадастровый №, адрес: <адрес> плато, <адрес>, в связи с чем внесена регистрационная запись № от /дата/.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (общей площадью 600 +/-2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>) предоставлен истцу во владение и пользование Мэрией <адрес> на основании договора аренды земельного участка на территории <адрес> №н от /дата/, и Соглашения б/н от /дата/ о перемене лиц в обязательстве в договоре аренды земельного участка на территории <адрес> №н от /дата/, в связи с чем внесена запись о государственной регистрации права № от /дата/ (Уступка прав (Аренда)).

Согласно выводам технического заключения об инженерно-техническом обследовании состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> плато на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071930:11, выполненного ООО «Дайм», следует, что на Земельном участке построено одноэтажное здание индивидуального жилого дома, общей Площадью 162,2 (сто шестьдесят две целых две десятых) кв. м. Функциональное назначение здания - жилое. Используемые строительные материалы не вредны для человека и не загрязняют окружающую среду.

В то же время из технического заключения следует, что в ходе анализа результатов инженерно- технического обследования Объекта, сделаны следующие выводы: объект капитального строительства соответствует требованиям строительных норм и правил; объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью собственникам и третьим лицам; объект капитального строительства не создает препятствий в пользовании собственникам соседних строений, а также не нарушает права и интересы третьих лиц; объект капитального строительства пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Таким образом, Объект в полной мере соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

. В то же время; количество, объемно-планировочные решения и конструктивные исполнения путей эвакуации соответствуют требованиям Технического регламента о требования пожарной безопасности, соответствует требования СП 1.13130.2020; противопожарные расстояния (разрыв) от здания жилого дома на земельном участке по <адрес> плато, 61 составляет 11 метров; противопожарные расстояния (разрыв) от здания жилого дома па земельном участке по <адрес> плато, 57 составляет 31 метров.

При этом, в заключении на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности отдельно указано, что расстояние от жилого дома до зданий и сооружений на прилегающей территории составляет более 6 метров.

Таким образом, Объект в полной мере соответствует противопожарным нормам и правилам.

В настоящий момент, для введения Объекта в гражданский оборот в административном порядке у истца отсутствует только разрешение на ввод в эксплуатацию, в связи с чем объект формально представляет собой самовольную постройку.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Тем самым, законодатель прямо указывает на то, что признание права на самовольно возведенное строение возможно, если единственным нарушением является отсутствие необходимых разрешений. Данное обстоятельство является устранимым посредством судебного порядка, поскольку Объект фактически построен.

Помимо указанного следует, что отсутствие разрешения на ввод Объект в эксплуатацию компенсировано наличием экспертных заключений, из которых следует, что Объект соответствует требования пожарной безопасности, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересны третьих лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данные условия являются основополагающими и установленными статьей 222 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при которых право собственности истца на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если земельный участок предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданский прав является признание права.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от /дата/ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ). В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Резюмируя вышеизложенное, на момент обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку, имеется совокупность всех указанных условий.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Общее имущество многоквартирного дома определено в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и ч. 1 ст. 290 ГК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от /дата/ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от /дата/ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Объект не противоречит разрешенному использованию земельного участка, возведен с соблюдением градостроительных, строительных, гигиенических, противопожарных, не нарушает прав и интересов третьих лиц, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 232-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за <данные изъяты>, /дата/ года рождения, место рождения; <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан /дата/ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 162,2 квадратных метра, расположенный по адресу: <адрес> плато, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Позднякова А.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →