УИД № 74RS0046-01-2022-002599-41
Дело № 2а-2290/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года город Озёрск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Бабиной К.В.
при секретаре Никитиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области (далее по тексту – ИФНС, истец) обратился с иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 687 руб., пени в сумме 259,98 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в сумме 1977,51 рублей, пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в сумме 13458,47 руб.
В обоснование требований указано, что с 30.08.2016 г. ФИО1 имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, кроме того административный ответчик имел статус адвоката по 06.04.2022 г.. С 2017 года уплату страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносы на обязательное медицинское страхование, взносы на обязательное пенсионное страхование, включая взносы, уплачиваемые по дополнительным тарифам контролируют налоговые органы. Административный ответчик является плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС. В установленные сроки административным ответчиком с 01.01.2017г. страховые взносы не уплачены. Ответчику были выставлены и направлены требования № по состоянию на 27 октября 2021 года об уплате налога на имущество за 2019 г. в сумме 687 рублей, пени в сумме 39,32 рублей, № по состоянию на 07.11.2021 г. об уплате пени по налогу на имуществу в сумме 239,95 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 г. в сумме 2892,43 рубля, пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в сумме 13458,47 руб.. Поскольку требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, последовало обращение в суд.
Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 687 руб., пени в сумме 259,98 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в сумме 1977,51 рублей, пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в сумме 13458,47 руб..
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен (л.д.43), до рассмотрения дела по существу от него поступало заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на иске настаивает.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту его регистрации, конверт с отметкой « истек срок хранения» возвращен в адрес суда ( л.д.44). Ранее от него поступал отзыв на исковое заявление, в котором ФИО1 указал, что не возражает против удовлетворения требования о взыскании налога на имущество за 2019 г., однако просит отказать во взыскании пени по указанному налогу, поскольку они рассчитаны на налог, который он платить не обязан, за период, предшествующий налогу на имущество за 2019 г. Кроме того, просил отказать в удовлетворении заявления о взыскании пени по страховым взносам,, поскольку административный истец насчитывает пени на незаконно установленные налоги. ( л.д.38)
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно – правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.
В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Согласно части 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1 статьи 408 НК РФ).
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 408 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 решения Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 26 ноября 2015 года N 224 "О введении налога на имущество физических лиц" (период действия – с 31 декабря 2015 года) установлена ставка налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), на имущество жилого назначения (жилые дома, квартиры, комнаты, дачи и доли в праве общей собственности на вышеперечисленное имущество) составляет – 0,1%, прочие объекты налогообложения – 0,5 %.
Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д. 7), ФИО1 с 30 августа 2016 года является владельцем квартиры в <адрес> (доля в праве 1).
Из представленного административным истцом расчета (налоговое уведомление – л.д.11), сумма исчисленного и подлежащего уплате ответчиком налога на имущество за 2019 год составляет:
на квартиру, расположенную по адресу : <адрес>, (доля в праве 1), кадастровая стоимость 1420813 руб., период владения 12 месяцев: 1420813 (налоговая база) * 0,10 % (налоговая ставка) * 1 = 687 руб.
В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц, в адрес административного ответчика направлено требование № от 27.10.2021 г. об уплате недоимки и пени (л.д.22), которое направлено административному ответчику заказным письмом с уведомление.
Административным ответчиком задолженность по уплате налога на имущество за 2019 год не погашена и в этой части не оспаривается ответчиком.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ (п.3 ст. 75 НК РФ).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст. 75 НК РФ).
Поскольку административным ответчиком по налоговому уведомлению в срок оплата заявленных ко взысканию налогов не была произведена, подлежат начислению пени по налогу на имущество.
Налоговое уведомление № от 03.08.2020 г. сроком уплаты – до 01 декабря 2020 года выставлено административному ответчику 03 августа 2020 г. (л.д.112).
Следовательно, пени за период с 02.12.2020г. по 26.10.2021г. (дата окончания начисления пени административным истцом, что следует из расчета (л.д. 19) по налогу на имущество составят:
- за период с 02.12.2020 г. по 21.03.2021 г.: 687 руб. х 4,25 %:300х110 дней = 10,71 рублей,
- за период с 22.03.2021 г. по 25.04.2021 г.: 687 руб. х 4,50 %:300х 35 дней = 3,61 рубля
- за период с 26.04.2021 г. по 14.06.2021 г.: 687 руб. х 5 %:300х50 дней = 5,72 рубля,
- за период с 15.06.2021 г. по 25.07.2021 г.: 687 руб. х 5,50 %:300х 41 день = 5,16 рубля
- за период с 26.07.2021 г. по 12.09.2021 г.: 687 руб. х 6,50 %:300х49 дней = 7,29 рублей,
- за период с 13.09.2021 г. по 24.10.2021 г.: 687 руб. х 6,75 %:300х 42 дня = 6,49 рублей
- за период с 25.10.2021 г. по 26.10.2021 г.: 687 руб. х 7,5 %:300х 2 дня = 0,34 рублей
Итого – 10,71+3,61+5,72+5,16+7,29+6,59+0,34= 39,32 руб.
Таким образом, административные исковые требования в части взыскания пени основаны на законе, подтверждаются указанными доказательствами, подлежат удовлетворению.
Расчет, представленный административным истцом, признан судом правильным и обоснованным (л.д. 19) и не оспаривается административным ответчиком.
В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, административному ответчику ФИО1 было выставлено требование № по состоянию на 07.11.2021 г. об оплате пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015, 2016,2018,2019 г.г. в сумме 239,95 рублей ( л.д.20).
Из представленного расчета ( л.д.14-15) период начисления пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 г.- с 01.03.2017 г. по 27.03.2017 г., за 2016 г. с 15.02.2018 г. по 06.11.2021 г., за 2018 г. с 08.02.2020 г. по 06.11.2021 г., за 2019 г. с 27.10.2021 г. по 06.11.2021 г., что составляет 239,95 рублей.
Как следует из искового заявления, пени по указанному налогу погашены частично, задолженность составляет 220 рублей 66 копеек.
Расчет, представленный административным истцом, признан судом правильным и обоснованным.
В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования истца о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, суд отказывает в их удовлетворении.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.
Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.
В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имел статус адвоката и являлся плательщиком страховых взносов.
Инспекцией в связи с выявлением задолженности у должника по страховым взносам было выставлено требование:
- № по состоянию на 07.11.2021 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в сумме 1977,51 рублей, пени по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в сумме 13458,47 руб. ( л.д.20)
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
В судебном заседании установлено, что решением Озерского городского суда от 08 апреля 2021 г. оставлено без рассмотрения административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354,00 руб. и пени в размере 232 рубля 39 коп, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля и пени в размере 54 рубля 50 коп. ( л.д.51-54)
Однако как следует из представленного расчета ( л.д. 16- оборот, 18) пени рассчитаны исходя из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354,00 руб. и недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля.
Решением Озерского городского суда Челябинской области от 10.08.2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года в сумме 4 590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 46 руб. 43 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчетные периоды до 01 января 2017 года в размере 36 руб. 39 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 23 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в сумме 236 руб. 73 коп., штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 1 000 руб. ( л.д.45-50)
Согласно представленного расчета ( л.д. 15- оборот, 17) пени рассчитаны исходя из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб. и недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Озерска Челябинской области от 29.05.2020 г. отменен судебный приказ от 08.11.2019 г. о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущество и страховым взносам. ( л.д. 55) С исковым заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов за 2018 г. административный истец не обращался.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет. На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии со статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из общей суммы удовлетворяемых требований в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пени, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области:
- налог на имущество за 2019 год в сумме 687 рублей, пени в сумме 259 рублей 98 копеек.
КБК 18210601020041000110 ( для налога), КБК 18210601020042100110 ( для пени)
Реквизиты для зачисления: счет 03100643000000016900, Банк получателя Отделение г.Челябинск, БИК 017501500, Управления Федерального казначейства по Челябинской области, г. Челябинск (Межрайонная ИФНС России № 3 по Челябинской области), получатель ИНН <***>, КПП 741301001, ОКТМО 75743000.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - отказать
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.
Председательствующий К.В.Бабина
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 г.
<>
<>
<>
<>
<>
<>