дело № 2а-3409/2023
72RS0013-01-2023-002358-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 17 мая 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,
при секретаре Францовой М.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, административный ответчик имеет (имел) на праве собственности: с 12.12.2015 года по 06.07.2019 года грузовой автомобиль МАЗ 54323 государственный регистрационный знак №; с 13.07.2006 года по 06.07.2019 года легковой автомобиль ГАЗ 31029 государственный регистрационный знак №; с 10.08.2013 года по настоящее время грузовой автомобиль 172412 государственный регистрационный знак №. Транспортные средства являются объектом налогообложения, поэтому ФИО1 начислен транспортный налог, о чем ему передано налоговое уведомление. В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Калининского судебного района г. Тюмени от 30.09.2022 года судебный приказ от 28.07.2020 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 48280,76 руб., из них: транспортный налог за 2016 год в размере 3060 руб.; транспортный налог за 2017 год в размере 3060 руб.; транспортный налог за 2016 год в размере 21037 руб., транспортный налог за 2017 год в размере 21037 руб.; пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 5,51 руб.; пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 5,51 руб.; пени транспортному налогу за 2017 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 37,87 руб.; пени транспортному налогу за 2016 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 37,87 руб. (л.д. 2-5).
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области и административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено (л.д. 4, 53-56).
Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.
Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит (принадлежал) на праве собственности: с 12.12.2015 года по 06.07.2019 года грузовой автомобиль МАЗ 54323 государственный регистрационный знак №; с 13.07.2006 года по 06.07.2019 года легковой автомобиль ГАЗ 31029 государственный регистрационный знак №; с 10.08.2013 года по настоящее время грузовой автомобиль 172412 государственный регистрационный знак № (л.д. 40).
Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.
На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области от 19.11.2002 года № 93 «О транспортном налоге» и гл. 28 НК РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1, с учетом перерасчета по транспортному налогу в связи с предоставлением льгот, начислен транспортный налог за 2016 год в размере 3060 руб., за 2016 год в размере 21037 руб. за 2017 год в размере 3060 руб., за 2017 год в размере 21037 руб., о чем административному ответчику передано налоговое уведомление № 90704502 от 24.01.2020 года со сроком уплаты не позднее 27.03.2020 года (л.д. 6).
Так как налог не был уплачен в установленный законом срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 5,51 руб.; за 2016 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 5,51 руб.; за 2017 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 37,87 руб.; за 2016 год за период с 28.03.2020 года по 05.04.2020 года в размере 37,87 руб.
Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 7-10), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогам.
На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № 108775 по состоянию на 06.04.2020 года со сроком исполнения до 20.05.2020 года (л.д. 11).
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 108775 по состоянию на 06.04.2020 года с 20.05.2020 года по 20.11.2020 года.
Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 21.07.2020 года, то есть в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Калининского судебного района г. Тюмени от 30.09.2022 года судебный приказ от 28.07.2020 года о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 15).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 30.09.2022 года по 30.03.2023 года.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени направлено 30.03.2023 года (л.д. 27), то есть в пределах срока, установленного п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.
Между тем, из положений ч. 2 ст. 52, ч. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.
Согласно ответу на запрос от 24.04.2023 года реестр отправки налогового уведомления № 90704502 от 24.01.2020 года, послужившего в дальнейшем основанием для выставления требования об уплате налога, в материалы дела налоговый орган представить не может, так как указанное налоговое уведомление вручено лично (л.д. 41, 44). Однако доказательства, с бесспорностью указывающие о вручении ФИО1 лично указанного налогового уведомления, материалы дела не содержат и административным истцом не представлены.
Кроме того, ст. 287 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.
В силу п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.
Требование об уплате налога согласно ч. 4 ст. 69 НК РФ может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Из административного искового заявления следует, что требование № 108775 по состоянию на 06.04.2020 года направлено ФИО1, но согласно ответу на запрос от 24.04.2023 года доказательства направления указанного требования по почте заказным письмом или посредством личного кабинета налогоплательщика в материалы дела налоговый орган представить не может (л.д. 41).
Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 налогового уведомления № 90704502 от 24.01.2020 года и требования № 108775 по состоянию на 06.04.2020 года.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что налоговым органом не соблюден порядок принудительного взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 52, 57, 69, 70, 72, 75, 357, 358 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева