Решение по делу № 2А-5119/2024 от 21.01.2025

Дело № 2а-663/2025

УИД 86RS0001-01-2024-007675-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.В.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-663/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилась в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, просит согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановить срок подачи административного искового заявления, указывая, что с 01.11.2021 функции по взысканию задолженности переданы в Долговой центр (Приказ ФНС России от 12.08.2021 № 02-40/128@), с учетом даты создания Долгового центра, срок взыскания задолженности пропущен по уважительной причине, и взыскать задолженность по налогам и пени:

пени по налогу на имущество 2,08 руб., на сумму недоимки 410,00 руб., за период с 02.12.2020 по 28.06.2021;

транспортный налог в размере 2 635,78 руб., за 2020 год.

На общую сумму 2 637,86 руб.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседания не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса РФ, уплата законно установленных налогов является обязанностью налогоплательщиков.

Приказом УФНС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 12.08.2021 № 02-40/128@ создана Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках статьи 48 Налогового кодекса Российский Федерации.

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В пункте 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ указано, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с частью первой статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

На основании статьи 357 Налогового кодекса РФ должник является плательщиком транспортного налога, т.к. на его имя зарегистрированы транспортные средства.

Статья 400 Налогового кодекса РФ регламентирует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») имущество - жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ).

Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности

С 01.01.2014 функции централизованной печати и рассылки налоговых документов, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога, переданы ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» (Приказ ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@), предметом и основной целью деятельности которого является осуществление организационно-технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов в пределах полномочий, переданных названному учреждению ФНС России.

На основании статьи 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику посредством почты России направлены следующее налоговые уведомления, содержащие расчет начисленных налогов в которых содержатся расчеты налогов:

налоговое уведомление от 01.09.2021 № 49713430 на уплату транспортного налога на сумму 30 960.00 руб. налога на имущество физических лиц 206.00 руб., со сроком уплаты 01.12.2021 (Почтовый идентификатор 45091351186799);

налоговое уведомление от 01.09.2020 № 53387770 на уплату налога на имущество физических лиц на сумму 410.00 руб. земельного налога 52,00 руб., со сроком уплаты 01.12.2020 (Почтовый идентификатор 80541763598701).

В соответствии с пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии недоимки у налогоплательщика ему направляется требование об уплате налога, в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налогоплательщику посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

от 29.06.2021 № 17694 о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц на сумму 410,00 руб., и пени 13,01 руб., земельного налога 52,00 руб., и пени 1,64 руб., начисленные с 02.12.2020 по 28.06.2021 со сроком исполнения - 22.11.2021 (ШПИ 80541763598701 получено 17.10.2021);

от 20.12.2021 № 35551 о необходимости уплаты налога транспортного налога на сумму 29 960,00 руб., налога на имущество физических лиц на сумму 206,00 руб., и пени 0,93 руб., начисленные с 02.12.2021 по 19.12.2021.со сроком исполнения - 14.02.2022 (ШПИ 45091366865092 получено 26.01.2022);

Требование от 29.06.2021 № 17694 частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления по пени в сумме 423,01 руб., со сроком исполнения - 22.11.2021 (ШПИ 80541763598701 получено 17.10.2021) по следующим налогам и периодам:

пени по налогу на имущество 2,08 руб., на сумму недоимки 410,00 руб., за период с 02.12.2020 по 28.06.2021;

Требование от 20.12.2021 № 35551 частично исполнено, остаток задолженности на день подачи административного искового заявления по пени в сумме 2 635,78 руб., со сроком исполнения - 14.02.2022 (45091366865092 получено 26.01.2022) по следующим налогам и периодам:

транспортный налог в размере 2 635,78 руб., за 2020 год.

В установленные сроки налогоплательщиком требования об уплате исполнены не полностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что налоговым органом (долговым центром) заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки Мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени на общую сумму 2 637,86 руб.

Так 10 декабря 2024 года административный истец обратился с настоящим иском.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

В качестве доводов уважительности пропуска срока административным истцом приведено, что с 01.11.2021 функции по взысканию задолженности переданы в Долговой центр (Приказ ФНС России от 12.08.2021 № 02-40/128@), с учетом даты создания Долгового центра, и тем самым срок взыскания задолженности пропущен по уважительной причине, доказательством уважительности пропуска срока являться не может, так как истец является специализированным государственным органом, у которого достаточно полномочий осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08 февраля 2007 года №81-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение суда составлено 31 января 2025 года.