дело № 3а-552/2022

32OS0000-01-2022-000112-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Брянск 26 декабря 2022 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Богородской Н.А.,

при секретаре Скрипиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности административного здания, назначение:нежилое здание, площадью 539,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:2, в том числе подземных 0, адрес:<адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость которого составляет 9 286 250,88 руб., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 299 000 руб., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, что влечет нарушение прав административного истца как налогоплательщика.

Административный истец ФИО3 и представитель административного истца ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Административные ответчики – управление имущественных отношений Брянской области, управление Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованные лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрация Навлинского района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В судебном заседании 15 апреля 2022 года представитель административного ответчика – управления имущественных отношений Брянской области ФИО5 против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на то, что установление кадастровой стоимости спорного объекта в размере рыночной стоимости в соответствии с предоставленным отчетом об оценке приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области, право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта в размере его рыночной стоимости не оспаривает.

В ходатайстве от 22 декабря 2022 года представитель административного ответчика – управления Росреестра по Брянской области ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления Росреестра по Брянской области.

Представитель административного ответчика ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО7 в отзыве на административный иск от 17 февраля 2022 года возражает против удовлетворения заявленных исковых требований административного истца, ссылаясь на то, что полученный рыночным оценщиком результат не соответствует действительности, объекты, идентичные по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО3, представителя административного истца ФИО4, представителей административных ответчиков – управления имущественных отношений Брянской области, управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрации Навлинского района.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу требований части 7 статьи 22 и пункта 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости.

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года N 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание, назначение:нежилое здание, наименование: административное здание, площадью 539,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:2, кадастровый №, адрес:<адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 ноября 2021 года №КУВИ-002/2021-156149665 и приказу управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498, кадастровая стоимость здания, кадастровый №, адрес:<адрес>, д.Щегловка, составляет 9 286 250,88 руб. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (дата определения кадастровой стоимости) – 01 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости 01 января 2020 года. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости: 1498 22.11.2019.

В соответствии с требованиями статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на жилой дом; квартиру, комнату; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение, являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца ФИО3, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного выше объекта и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке от 08 декабря 2021 года № 223, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1, согласно которому по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость административного здания, назначение:нежилое здание, площадью 539,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:2, в том числе подземных 0, адрес:<адрес> кадастровый №, составляет 1 299 000 руб.

В связи с существенной разницей между установленной кадастровой стоимостью спорного объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, определенной в отчете об оценке, представленном административным истцом, учитывая возражения представителя административных ответчиков – управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» против удовлетворения заявленных требований и наличии сомнений в достоверности представленного отчета, в том числе в связи с несоответствием фотографий объекта оценки, имеющихся в отчете (стр. 4-5 отчета), дате проведения оценки рыночной стоимости спорного объекта – 08 декабря 2021 года, с целью получения необходимых доказательств о достоверной величине рыночной стоимости спорного объекта, принимая во внимание, что для разрешения заявленных требований необходимы специальные познания, по делу была назначена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство которой поручено экспертам ООО «ПроЭкспертОценка».

Согласно заключению эксперта ООО «ПроЭкспертОценка» ФИО2 от 05 декабря 2022 года № 208-22 отчет от 08 декабря 2021 года № 223, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО1, об оценке рыночной стоимости административного здания, площадью 539,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:2, кадастровый №, адрес:<адрес>, <адрес>, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, в связи с чем рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2019 года не устанавливалась.

Оценивая указанное заключение эксперта ООО «ПроЭкспертОценка» ФИО2 от 05 декабря 2022 года № 208-22 в соответствии с пунктом 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает его надлежащим доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы. Эксперт ФИО2 является членом саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков» и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, имеет необходимые дипломы и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований для сомнений в правильности, беспристрастности и объективности эксперта не имеется.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательств, опровергающих указанное заключение эксперта, не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что административным истцом выполнена возложенная на него обязанность по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, а административными ответчиками и заинтересованными лицами не опровергнуты представленные доказательства об определении рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта, а также принимая во внимание, что данные об иной рыночной стоимости спорного объекта, которые могли бы опровергнуть отчет от 08 декабря 2021 года № 223, выполненный оценщиком ФИО1, об оценке рыночной стоимости спорного объекта, а также заключение эксперта ООО «ПроЭкспертОценка» ФИО2 от 05 декабря 2022 года № 208-22, не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО3 и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здание, назначение:нежилое здание, наименование: административное здание, площадью 539,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:2, кадастровый №, адрес:<адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 299 000 руб.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 10 декабря 2021 года (л.д.36).

Таким образом, датой подачи ФИО3 заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать 10 декабря 2021 года, т.е. дату его обращения в суд.

С учетом указанных выше правовых норм настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здание, назначение:нежилое здание, наименование: административное здание, площадью 539,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:2, кадастровый №, адрес:<адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 299 000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10 декабря 2021 года – дату обращения ФИО3 с настоящим административным иском в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Богородская

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2022 года