РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Новонукутский 13 мая 2025 года

Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., с участием административного истца - помощника прокурора Нукутского района Корягиной М.А., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 – адвоката Сычёвой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-70/2025 по административному исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новоленино» о признании незаконными постановлений «Об аннулировании адреса объекта адресации», «О присвоении адреса», обязании произвести присвоение адреса жилым помещениям и относящимся к ним земельным участкам, внести изменения в государственный адресный реестр, обязании произвести раздел земельного участка с последующей постановкой в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок, обязании поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение, обязании включить земельный участок и жилое помещение в реестр муниципального имущества муниципального образования «Новоленино»,

установил:

В суд с вышеуказанным иском обратился прокурор Нукутского района, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Нукутского района по результатам рассмотрения обращения ФИО2 в деятельности администрации муниципального образования «Новоленино» выявлены нарушения требований законодательства о муниципальной собственности и Федеральной информационной адресной системе. Согласно п.21 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре. В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одному из принципов ведения государственного адресного реестра, эксплуатации федеральной информационной адресной системы, использования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах отнесено обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. Органы местного самоуправления, в силу ч.3 ст.5 Федерального закона «О ФИАС», осуществляют полномочия: присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов. Статьей 4 указанного Закона определено, что в государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса, ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре. В соответствии с п.1, п.2 ч.3 ст.9 Федерального закона «О ФИАС» органы местного самоуправления обязаны:

- в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра проверить достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах и при необходимости внести изменения в указанные сведения;

- разместить ранее не размещенные в государственном адресном реестре сведения об адресах, присвоенных объектам адресации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов. Пунктом 8 (пп.В) Правил определено, что присвоение помещению адреса осуществляется в случаях подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений), документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком помещении.

Согласно п.14 Правил аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:

а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;

в) присвоения объекту адресации нового адреса.

Установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, в котором находится 2 жилых помещения. Проверка доводов обращения ФИО2 показала, что заявительница проживает по адресу: <адрес>, с 2014 года, в том числе проживала совместно с К., который скончался в ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на основании постановления администрации МО «Новоленино» от ДД.ММ.ГГГГ № органом местного самоуправления произведено аннулирование адресов объектов адресации в Федеральной информационной адресной системе по причине существования неактуальных, неполных, недостоверных адрес и сведений о них, расположенных по адресу:

1. 669411, <адрес>, уникальный номер адреса в Государственном адресном реестре №;

2. 669411, <адрес>, уникальный номер адреса в Государственном адресном реестре №

3. 669411, <адрес>, уникальный номер адреса в Государственном адресном реестре №.

Постановлением администрации МО «Новоленино» от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Мониторинг Федеральной информационной адресной системы (https://fias.nalog.ru) показал, что в системе имеются сведения об объекте адресации – квартире, расположенной по адресу: <адрес>1, д.Зунгар, <адрес> (уникальный номер адреса № Указан характер сведений «исторический» на основании документа об аннулировании адреса объекта адресации от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичные сведения также указаны в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (уникальный номер адреса №).

Характер сведений «исторический» на основании документа об аннулировании адреса объекта адресации от ДД.ММ.ГГГГ № также указан в отношении объекта адресации – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (уникальный номер адреса №).

Из информации Саянского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» следует, что в указанном жилом доме имеется 2 жилых помещения. Лицевой счет № по жилому помещению № открыт ДД.ММ.ГГГГ, который в период с февраля 2014 года по январь 2025 был закреплен за К., данные о потребителе получены по результатам контрольного обхода энергосбытовой компании. С января 2025 года счет закреплен за ФИО2 на основании справки администрации МО «Новоленино» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в данном жилом помещении проживает заявительница. Жилое помещение № имеет лицевой счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ, который закреплен за Л. Аналогичные данные представлены филиалом «Центральные электрические сети» АО «Иркутская электросетевая компания». Факт проживания ФИО2 в жилом помещении № дома, расположенного по адресу: <адрес>, также подтверждается информациями администрации МО «Новоленино». С учетом изложенного, следует вывод о том, что на основании постановлений администрации МО «Новоленино» №, № от ДД.ММ.ГГГГ произведено аннулирование адресов жилых помещений, по результатам которого объекту присвоен №, без указания жилых помещений, т.е. в качестве индивидуального жилого дома, что не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. имеется 2 жилых помещения, в которых проживают граждане. При этом преобразование жилых помещений, находящихся в указанном доме, в том числе путем их объединения в одно жилое помещение, не производилось.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.21 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.3, п.1, п.2 ч.3 ст.9 Федерального закона «О ФИАС», п.8, п.14 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221. Внесенные сведения в Федеральную информационную адресную систему являются недостоверными и свидетельствуют о незаконности постановлений от 28.08.2024 № 46 «Об аннулировании адреса объекта адресации», от 28.08.2024 № 47 «О присвоении адреса». Установлено, что в результате проведенных действий в дальнейшем администрацией МО «Новоленино» 19.09.2024 в отсутствие законных оснований ФИО3 выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. На основании указанной выписки из похозяйственной книги ФИО3 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на здание (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам рассмотрения заявления в Единый государственный реестр недвижимости 21.11.2024 внесены сведения о государственной регистрации права собственности ФИО3 на указанный дом с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №). Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости 23.09.2024 ФИО3 также произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> (номер государственной регистрации № Вместе с тем, на основании заявления ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ право собственности указанного лица на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекращено, о чем имеются соответствующие сведения в Едином государственном реестре недвижимости (номер государственной регистрации №). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 также прекращено право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу (номер государственной регистрации №).

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также по жилым помещениям №, №.

В соответствии с ч.1, ч.4, ч.5 ст.56 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права. Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования. Во исполнение указанных требований законодательства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права муниципальной собственности МО «Новоленино» на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации №, уведомление №). К вопросам местного значения сельских поселений, согласно п.3, п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В собственности муниципальных образований, согласно ч.1 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Статьей 51 указанного Закона определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В ходе проверки доводов обращения установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с февраля 2014 года. При этом какие-либо правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение у заявительницы отсутствуют. Установлено, что в администрации МО «Нукутский район», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Иркутской области, ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» данные о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Жилое помещение на государственном кадастровом учете не состоит, соответствующие сведения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Иных правоустанавливающих документов на вышеуказанное жилое помещение не установлено. Право собственности и другие вещные права, согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ, на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственности администраций МО «Новоленино», МО «Нукутский район» не состоит, в реестрах муниципального имущества не значится, в муниципальный жилой фонд не включено. Органами местного самоуправления меры по распоряжению данным жилым помещением, в том числе путем его фактического предоставления К., ФИО2 на условиях договора социального найма или заключения соответствующего договора не принимались, указанный договор не заключался. Из информации администрации МО «Новоленино» установлено, что жилые помещения, находящиеся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, органу местного самоуправления не передавались. Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что вышеуказанное жилое помещение имеет признаки бесхозяйного недвижимого имущества.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Соответствующий Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 №П/0086. В свою очередь, в соответствии с положениями ч.3, ч.5, ч.6, ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о земельных участках, помещениях, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет). В силу п.2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Пунктом 1 ст.131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит регистрации.

Положениями ст.215 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Каждый объект недвижимости, в соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Как указано выше, МО «Новоленино» является собственником земельного участка площадью 4000 кв.м с кадастровым номером 85:04:030401:348, расположенным по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации №). При этом указанный участок фактически включается себя смежные земельные участки, относящиеся к жилым помещениям №, №, которые расположены в указанном доме.

Одним из основных принципов земельного законодательства, согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст.287.1 Гражданского кодекса РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Согласно ч.6.2 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в срок до 1 января 2031 года в отношении объектов недвижимости, созданных до дня вступления в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и не указанных в части 6.1 настоящей статьи, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании выписки из реестра государственного или муниципального имущества. При отсутствии документов, предусмотренных ч.8 ст.24 настоящего Федерального закона, документом, на основании которого сведения о таком объекте недвижимости указываются в техническом плане, является предусмотренная ч.11 ст.24 настоящего Федерального закона декларация о таком объекте недвижимости. В соответствии с ч.5 ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минфина России от 10.10.2023 №163н утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому объектом учета муниципального имущества также являются недвижимые вещи – земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, жилые и нежилые помещения (п.2). Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе регулирующие внесение сведений об имуществе в реестры, предоставления выписки из него. При этом п.7 Порядка определено, что выписка из реестра муниципального имущества является документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре.

С учетом изложенного, следует вывод о том, что МО «Новоленино», являясь собственником указанного земельного участка, имеет основания для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности в отношении объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, муниципальное образование обязано включить данный земельный участок и жилое помещение в реестр муниципального имущества. В силу требований ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в п.7, 7.2 - 7.4 ч.2 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, помещение); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, помещение и т.д. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно ч.2 ст.14 настоящего Федерального закона, также является межевой план, технический план. Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (статья 1) определено, что кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Закона (кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться на основании проекта межевания территории, утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При разделе земельного участка, согласно ч.1 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

На земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, находится вышеуказанный дом, в котором имеется 2 жилых помещения. В нарушение требований законодательства раздел земельного участка на смежные земельные участки, относящиеся к жилым помещениям №, №, которые расположены в указанном доме, администрацией МО «Новоленино» не произведен.

Администрацией поселения также не приняты меры по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, что препятствует дальнейшему распоряжению администрацией МО «Новоленино» указанным жилым помещением, в том числе по заключению договора социального найма.

Кроме того, указанный земельный участок с кадастровым номером №, в том числе смежные земельные участки №, №, жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, в реестр муниципального имущества МО «Новоленино» не включены.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы МО «Новоленино» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление (№Прдр№) об устранении нарушений требований законодательства, однако администрацией сельского поселения до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства препятствуют реализации администрацией МО «Новоленино» мероприятий по решению вопроса местного значения в сфере муниципальной собственности, организации обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, что нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, которые проживают в указанном жилом помещении и лиц, которые могу быть заселены в него.

В ходе судебного разбирательства прокурор Нукутского района уточнил исковые требования и в окончательной форме просил суд:

1. Признать незаконными постановления администрации муниципального образования «Новоленино» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании адреса объекта адресации», от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса».

2. Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести присвоение адреса жилым помещениям №, №, находящимся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также земельным участкам, относящимся к указанным жилым помещениям, внести соответствующие изменения в государственный адресный реестр.

3. Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в фактических имеющихся границах, относящихся к жилому помещению №, находящемуся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, с последующей постановкой в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

4. Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

5. Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу включить земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества муниципального образования «Новоленино».

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласилась.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Корягина М.А. административный иск полностью поддержала по основаниям, указанным в нем, просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – адвокат Сычёва Т.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав прокурора, с учетом мнения представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд считает, что признание иска представителем административного ответчика должно быть принято судом, и исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Признание иска представителем административного ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Представитель административного ответчика обладает полномочиями по признанию иска. Представителю административного ответчика известны последствия принятия судом признания иска, а именно о том, что в этом случае суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд считает, что имеются установленные законом основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора Нукутского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новоленино» о признании незаконными постановлений «Об аннулировании адреса объекта адресации», «О присвоении адреса», обязании произвести присвоение адреса жилым помещениям и относящимся к ним земельным участкам, внести изменения в государственный адресный реестр, обязании произвести раздел земельного участка с последующей постановкой в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок, обязании поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение, обязании включить земельный участок и жилое помещение в реестр муниципального имущества муниципального образования «Новоленино» удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации муниципального образования «Новоленино» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аннулировании адреса объекта адресации», от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса».

Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести присвоение адреса жилым помещениям №, №, находящимся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также земельным участкам, относящимся к указанным жилым помещениям, внести соответствующие изменения в государственный адресный реестр.

Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в фактических имеющихся границах, относящихся к жилому помещению №, находящемуся в доме, расположенном по адресу: <адрес>, с последующей постановкой в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на государственный кадастровый учет и произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Новоленино» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу включить земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>, в реестр муниципального имущества муниципального образования «Новоленино».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нукутский районный суд Иркутской области. Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 года.

Председательствующий