УИД 61RS0019-01-2024-005583-55
Дело № 2-55/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на гараж,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> она на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилые дома приобрела в собственность у ФИО9 7/100 долей в праве общей собственности на следующее недвижимое имущество: Жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 202,7 кв.м., жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 138,4 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1525 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.
<дата> истица на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилые дома приобрела в собственность у ФИО10 еще 13/100 долей в праве общей собственности на вышеуказанное имущество.
После продажи жилья продавец ФИО9 также передала в пользование истицы гараж литер «Ж» площадью 18,1 кв.м. (на кадастровом учете не значится), гараж литер «И» с кадастровым номером № площадью 15,1 кв.м., расположенные на земельном участке по <адрес>. Указанные гаражи были построены ранее прежним собственником домовладения ФИО11, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата>, выпиской из протокола заседания МВК № от <дата>, согласно которой комиссия приняла решение об узаконении кирпичного сарая литер «Ж». После смерти ФИО11 <дата> ФИО9, как единственный наследник по завещанию, оформила права на наследственное имущество. Гаражи в наследственную массу не вошли, так как права на них не были зарегистрированы.
С момента передачи гаражей истица пользуется указанными гаражами, расположенными по вышеуказанному адресу и как своими собственными. Остальные собственники домовладения также претензий к истице по факту владения и пользования гаражами литер «ЖИ» не предъявляют.
Согласно заключению специалиста, изготовленному <дата> судебным экспертом ФИО12, конструктивное решение строения литер «Ж», строения литера «И», расположенных по адресу: <адрес>, $2.13330 [20], СП 42.13330 [10], СП 4.13130 [21], технических регламентов <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 1.13130[18]. СП в области охраны окружающей среды, природной, экологической пожарной безопасности (5, ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице М 67 а Сборника М 19 УПВС [28].
Назначение строений соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [30,31], а также виду разрешенного использования земельного участка.
Ограждающие и несущие конструкции исследуемых объектов находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние зданий не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилые строения литер «Ж» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 18,1 кв.м., литер «И» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 15,1 кв.м., находящееся в <адрес>, являются объектами капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеют продолжительный, свыше 20 лет, срок эксплуатации, заглубление (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально-определенных вещей, и прочно связанных с землей.
Перенос строений без нанесения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению не представляется возможным.
Площадь здания литре «Ж», определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> МП/0393[9], составляет 18,1 кв.м. Имеет функциональное назначение «Гараж», относится к строениям пониженного уровня ответственности, является объектом вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.
Площадь здания литер «И», определяется согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> ?П/0393[9], составляет 15,1 кв.м. Имеет функциональное назначение «Гараж», относится к строениям пониженного уровня ответственности, является объектом вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.
Собственники жилых помещений домовладения, расположенного по <адрес> предоставили истице свои письменные согласия на признание за ней права собственности на спорные гаражи.
Таким образом, имеются все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, для признания за истицей права собственности на вышеуказанные гаражи.
Просила суд признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «Ж» общей площадью 18,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «И» расположенный по адресу: <адрес>, ул. с кадастровым номером №, общей площадью 15,1 кв.м., <адрес>.
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на исковые требования.
В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1525 кв.м., находящемся по адресу: <адрес> расположены жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 202,7 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 138,4 кв.м.
Данный земельный участок находится в общем пользовании истца, ответчиков, как собственников жилых и нежилых помещений.
На основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилые дома от <дата> заключенного между ФИО9 и ФИО1 действующей от себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО7 и договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилые дома от <дата> заключенного между ФИО13 и ФИО1, жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 202,7 кв.м., и жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 138,4 кв.м., принадлежат на праве общей долевой собственности истцу ФИО1 с долей собственности 1/5, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 138,4 кв.м., на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 с долей собственности 1/5, ФИО7 с долей собственности 14/100, ФИО6 с долей собственности 13/100, ФИО3 с долей собственности 27/400, ФИО2 с долей собственности 27/400, ФИО4 с долей собственности 54/400, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.
Также ФИО9 передала в пользование истицы ФИО1 гараж литер «Ж» площадью 18,1 кв.м., и гараж литер «И», площадью 15,1 кв.м. Спорные гаражи были построены ранее прежним собственником домовладения ФИО11, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата>, выпиской из протокола заседания МВК № от <дата>. Однако права на них не были зарегистрированы.
Теперь истец как собственник с долей собственности 1/5 доли жилых домов по адресу: <адрес>, хочет признать права собственности на гараж литер «Ж» и гараж литер «И», расположенные на земельном участке кадастровый №, по <адрес>.
Согласно данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата>, площадь гаража литер «Ж» составляет 18,1 кв.м., площадь гаража литер «И» составляет 15,1 кв.м.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Судом по делу в целях правильного разрешения спора была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Южного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно заключению эксперта Южного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> №, гараж литер «Ж» общей площадью 18,1 кв.м, гараж литер «И» с кадастровым номером №, общей площадью 15,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, являющиеся строениями ІІ группы капитальности, ІІІ степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и относящийся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 5.2., по своим конструктивному объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям соответствуют требованиям (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта (гаражам), а именно: СП 113.13330.2023. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (п.п.: 4.4, 4.12, 4.14, 5.4, 5.17, 8.3.10; таблица A1), Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (ст.ст. 69, 80), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (п. 11.34), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.1.2, 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3), СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.3), а обеспечение исследуемого объекта необходимыми проходами и проездами соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (п.п. 8.2.3, 8.2.6).
Набор конструктивных элементов гаражей лит. «Ж» и лит. «И» соответствует набору конструктивных элементов, приведенному в характеристике зданий к таблице 67 «Гаражи на 1-30 автомобилей» сборника № 19 УПВС.
Размещение исследуемых гаражей лит. «Ж» и лит. «И» соответствует перечню видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для кода 2.7.1 «Хранение автотранспорта», приведенным в ст. 37. «Градостроительный регламент зоны комплексной реконструкции» гл. 9. «Градостроительные регламенты» Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск».
Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).
Ввиду изложенного в совокупности, анализируя указанные письменные и устные доказательства, суд приходит к выводу, что эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующее образование и квалификацию, сомневаться в его компетенции не имеется оснований.
Оценивая результаты заключения эксперта Южного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, данная экспертиза проведена по определению суда в рамках судебного разбирательства экспертом, обладающим специальным образованием, с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение составлено верно, сведения, изложенные в нем, достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены с соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Выводы эксперта мотивированы, не допускают неоднозначного толкования. Эксперт имеет соответствующую экспертную специальность, стаж и опыт работы, кроме того, является независимым по отношению к сторонам судебного процесса, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание заключения соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Доказательств, указывающих на недостоверность заключения эксперта, либо ставящих под сомнение его выводы, в материалах дела не имеется, сторонами суду не представлено.
Таким образом, суд полагает возможным принять за основу решения выводы эксперта
В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.
По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44- 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.
Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
- принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
- принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Таким образом, занятие части придомовой территории является использованием земельного участка, являющегося общей долевой собственностью, в связи с чем, для такого использования необходимо принятие решения большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалах дела истцом представлены согласия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, согласно которым собственники помещений многоквартирных домов по адресу: <адрес>, не возражают против признания за ФИО1 права собственности на гаражи лит. «Ж» и лит. «И».
Несоблюдение норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.
Принимая во внимание тот факт, что гаражи отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на гаражи лит. «Ж» и лит. «И».
Доказательств, что признание права на самовольные постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строения являются капитальными, не подлежащими сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***> ОГРН <***>), ФИО2 (<данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> ФИО5 (<данные изъяты> ФИО6 (<данные изъяты> ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, ФИО9 (<данные изъяты> о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «Ж», общей площадью 18,1 кв.м., гараж литер «И», общей площадью 15,1 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года.