Решение по делу № 2А-1813/2022 от 20.09.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

Дело №а-1813/2022

УИД 23RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> края 20 сентября 2022 года

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование указав, что на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, индекс 353265, Россия, <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес>. Согласно, сведениям органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, у гр. ФИО2, ИНН №, находятся следующие объекты:

Жилой дом, адрес: 353266, Россия, <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 38,90, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, адрес: 353232, Россия, <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 166,40, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведен расчет налога на имущество за период 2014-2018гг., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 17.07.2016г. №, от 06.09.2017г. №, от 15.07.2018г. №, и от 01.08.2019г. №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу на имущество составляет 1254.55 руб. Руководствуясь ст. 69, ст. 70 НК РФ Истцом в адрес Ответчика были направлены требования:

№ об уплате налога, сбора и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком на добровольное исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

В требованиях сообщалось налогоплательщику о наличии задолженностей:

-По налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений по виду платежа: «пени» в размере 314.02 руб., из требования №.

-По налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по виду платежа: «пени» в размере 64.26 руб., из требования №.

-По налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений по виду платежей: «налог» в размере 865 руб., и «пени» в размере 11.27 руб., из требования №.

В установленный срок налогоплательщик указанные требования не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени.

ФИО2 является налогоплательщиком по транспортному налогу.

На основании сведений органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, у ФИО3, ИНН № находятся в собственности следующие объекты:

Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA SPORTAGE, VIN: №, Год выпуска 1998, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ФОЛЬКСВАГЕН ФИО5, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: № VIN: <***>, Год выпуска 1983, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании полученных сведений, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за период 2015-2018гг., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №, не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 17.07.2016г. №, от 15.07.2018г. №, и от 01.08.2019г. №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу составляет 11339.19 руб.

Руководствуясь ст. 69, ст. 70 НК РФ Истцом в адрес Ответчика были направлены требования:

В требованиях сообщалось налогоплательщику о наличии задолженностей:

по транспортному налогу по виду платежа: «пени» в размере 85.34 руб., из требования №.

по транспортному налогу по виду платежа: «пени» в размере 137.54 руб., из требования №.

по транспортному налогу по виду платежей: «налог» в размере 10560 руб., и «пени» в размере 137.54 руб., из требования №.

Согласно сведениям Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиала ГУП <адрес> «Краевая техническая инвентаризация <адрес> и <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> гр. ФИО2, ИНН № имеет в собственности земельные участки:

Земельный участок, адрес: 353266, Россия, <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 764, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, адрес: 353230, Россия, <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 803, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией ФНС России по <адрес> был произведен расчет суммы земельного налога за период 2017-2018гг. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №, и не позднее ДД.ММ.ГГГГ из уведомления №. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 15.07.2018г. №, и от 01.08.2019г. №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу составляет 863.71 руб.

Руководствуясь ст. 69, ст. 70 НК РФ Истцом в адрес Ответчика были направлены требования:

В требованиях сообщалось налогоплательщику о наличии задолженностей:

по земельному налогу по виду платежа: «пени» в размере 58.59 руб., из требования №.

по земельному налогу по виду платежа: «пени» в размере 1,65 руб., из требования №.

по земельному налогу по виду платежей: «налог» в размере 770 руб., и «пени» в размере 10.03 руб., из требования №.

В установленный срок налогоплательщик указанное требование не исполнил и сумму задолженности в добровольном порядке до настоящего времени не уплатил, согласно ст. 75 НК РФ начислены пени. На основании указанного инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1198/2020 о взыскании задолженности в общей сумме 13457.45 руб., в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика:

- Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 865 руб., пеня в размере 389,55 руб.

- Транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 10560 руб., пеня в размере 779,19 руб.

- Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 84 руб., пеня в размере 6,72 руб.

- Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 686 руб., пеня в размере 86,99 руб.

На общую сумму 13457,45 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

По смыслу налогового законодательства, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Пунктом 1 статьи 19 Налогового Кодекса РФ (далее -НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ устанавливает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 38 и пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Пункт 1 статьи 47 НК РФ декларирует, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения по земельному налогу в соответствии со статьей 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база (земельного налога) определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения являются автомобили, мотоциклы, автобусы и т.д. зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, а местом нахождения имущества признается в соответствии с п.п.2 п.5 ст. 83 НК РФ место государственной регистрации транспортного средства, а при отсутствии такого- место нахождения (жительства) собственника имущества.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиком в бюджет по месту нахождения транспортного средства. Налогоплательщики уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.п.9,14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Налог на имущество физических лиц ст. 399 НК (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 ст. 406 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, ИНН №, индекс 353265, Россия, <адрес>, пгт. Черноморский, <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налогов, поскольку обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

По сведениям административного истца за ФИО2зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Руководствуясь ст. 69, ст. 70 НК РФ Истцом в адрес Ответчика были направлены требования.

На основании указанного инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1198/2020 о взыскании задолженности в общей сумме 13457.45 руб., в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

По имеющимся сведениям инспекции за административным ответчиком продолжает по настоящее время числиться задолженность по отмененному судебному приказу.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока подачи заявления о взыскании налога, в обоснование указав, что в адрес налогоплательщика заказным письмом направлялись требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до 0.12.2019, 1955 от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В суд налоговый орган обратился 23.052022, то есть со значительным пропуском срока. Исковое заявление ходатайство о восстановлении срока не содержит.

При разрешении заявленного ходатайства суд исходит из следующего.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд принимает во внимание, что первое требование налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено еще ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей истек ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на указанное обстоятельство, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО2 только в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд.

Таким образом, административным истцом по настоящему делу пропущен шестимесячный срок после истечения срока исполнения требования об уплате налога, в связи с чем, ходатайство ФИО2 о пропуске административным истцом срока обращения в суд подлежит удовлетворению.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, заявлено не было.

Учитывая изложенное, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании налоговых платежей и санкций нельзя признать уважительными.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании налогов и сборов отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Емельянов