Решение по делу № 2А-150/2025 от 20.05.2025

дело №а-150/2024 (№а-2566/2024) (УИД 52RS0№-60)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Баевой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку в спорный период (2021 год) на его имя были зарегистрированы следующие транспортные средства: марки «Volkswagen Passat», с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ; марки «Volkswagen Polo», с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом административному ответчику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 5957 руб. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик транспортный налог за 2021 год в установленные сроки не оплатил.

Административный ответчик также являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

За время осуществления деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

На основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование было выявлено, что ответчик ненадлежащим образом исполнял обязательства по оплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019 г.г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налогов и сборов налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в сумме 5957 руб. и пени в сумме 26431, 94 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование административным ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности за счет средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Административный орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Борского судебного района г.Н.Новгорода, с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 34377,28 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1739/2023 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога и пени не исполнена, налоговый орган обратился в суд в исковом порядке и просит суд взыскать задолженность в общей сумме 34 377,28 руб., в том числе: транспортный налог за 2021 год в размере 5957 руб., пени в сумме 28420, 28 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2021 года, на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 г.г., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 г.г.

В период рассмотрения дела в суде Межрайонная ИФНС России № по <адрес> уменьшила исковые требования с 34 377,28 руб. до 25929,58 руб., указав, что задолженность по пени на сумму 8447,70 руб. списана по решению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам. С учетом этого, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 25929,58 руб., из которых: транспортный налог за 2021 год в размере 5957 руб., пени в сумме 19972,58 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по транспортному налогу за 2021 года, на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 г.г., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 г.г.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен своевременно и надлежащим образом. Об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовал.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, гарантирующими равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Статьей 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ).

Согласно статье 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса РФ регламентирован размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов - это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

В соответствии с п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ.

Из приведенных норм права следует, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога налогоплательщик обязан оплатить дополнительный платеж – пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. В связи с созданием с ДД.ММ.ГГГГ ЕНС в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.

Судом в судебном заседании достоверно установлено, что в 2021 году ФИО3 являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц, так как на его имя зарегистрированы транспортные средства:

- «Volkswagen Passat», с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ;

- «Volkswagen Polo», с государственным регистрационным знаком №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик указанный транспортный налог не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ ответчику были начислены пени.

Административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Административный орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом по делу №а-1739/2023 от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Борского судебного района г.Н.Новгорода, с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 34377,28 руб.

Согласно представленному налоговым органом расчету, за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 25929,58 руб.

1) транспортный налог с физических лиц за 2021 год в сумме 5957 руб.,

2) пени в общей сумме 19972,58 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного расчета пени в сумме 19972,58 руб. следует, что пени начислены в следующем порядке:

1) пени в сумме 44,68 руб. начислены за несвоевременную оплату транспортного налога за 2020 год в размере 570 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (согласно КРСБ, дата оплаты недоимки - ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 5957 руб. за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год (недоимка взыскивается по данному административному иску);

2) пени в сумме 18635,12 руб. начислены за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ):

- пени в сумме 6148,48 руб. за 2017 год в размере 11174,45 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 11174,45 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ),

- пени в сумме 7415, 78 руб. за 2018 года в размере 26545 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 26545 руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, которое предъявлено к исполнению. На основании указанного постановления <адрес> отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа),

- пени в сумме 5070,86 руб. за 2019 год в размере 25358,59 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 25358,59 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам 32991 от ДД.ММ.ГГГГ,

3) пени в сумме 4250,93 руб. начислены за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ:

- пени в сумме 1430,21 руб. за 2017 год в размере 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 4590 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ),

- пени в сумме 1631,52 руб. за 2018 год в размере 5840 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 5840 руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, которое предъявлено к исполнению. На основании указанного постановления <адрес> отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа),

- пени в сумме 1189,20 руб. за 2019 год в размере 5947,01 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 5947,01 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ),

4) пени в сумме 496,82 руб. начислены за несвоевременную оплату транспортного налога за 2021 год в размере 5957 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка взыскивается по данному административному иску);

5) пени в сумме 4613,71 руб. начислены за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ):

- пени в сумме 284,95 руб. за 2017 год в размере 11174,45 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 11174,45 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ),

- пени в сумме 2213,85 руб. за 2018 год в размере 26545 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 26545 руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, которое предъявлено к исполнению. На основании указанного постановления <адрес> отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа),

- пени в сумме 2114,91 руб. за 2019 год в размере 25358,59 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 25358,59 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ),

6) пени в сумме 1100, 07 руб. начислены за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере):

- пени в сумме 117,05 руб. за 2017 год в размере 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 4590 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от ДД.ММ.ГГГГ):

- пени в сумме 487,05 руб. за 2018 год в размере 5840 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 5840 руб. взыскана постановлением о взыскании за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, которое предъявлено к исполнению. На основании указанного постановления <адрес> отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа),

- пени 495, 98 руб. за 2019 года в размере 5947,01 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (недоимка в размере 5947,01 руб. списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пени, штрафам и процентам № от 30.сентября 2024 года).

Оценивая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный налоговым органом требования подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая, что административный ответчик в спорный период являлся плательщиком транспортного налога и страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в срок для добровольного исполнения обязанность по уплате налога не исполнил, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом обоснованно заявлены требования о взыскании транспортного налога и пени за несвоевременную оплату транспортного налога и страховых взносов в общей сумме 18246,70 руб., из которых: транспортный налог за 2021 год в сумме 5957 руб.; пени в сумме 44,68 руб. за несвоевременную оплату транспортного налога за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за несвоевременную оплату транспортного налога за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в сумме 7415,78 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 года; пени в сумме 1631,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год; пени в сумме 496,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату транспортного налога за 2021 год; пени в сумме 2213,85 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год; пени в сумме 487,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год.

Налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке, процедура направления налогового уведомления и требования, принудительного взыскания налоговой недоимки, а также сроки обращения в суд с настоящим иском после отмены судебного приказа, а также с заявлением о его вынесении налоговым органом соблюдены.

Расчет пени проверен судом, является правильным, соответствует закону. Контррасчет, а также доказательства отсутствия у административного ответчика задолженности по налогам и пени либо обязанности по их уплате, административным ответчиком в нарушение положений, указанных в ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлены.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год и за 2019 год.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Как следует из материалов дела, налоговым органом списаны недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 года и 2019 год, как безнадежные к взысканию, о чем приняты решения о признании недоимки безнадежной к взысканию и списании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии по ст. 59 Налогового кодекса РР безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в частности: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности; вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из приведенных норм следует, что институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафа). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, соответственно, и начисление пени на списанную задолженность не может быть произведено.

Учитывая, что налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 года и 2019 год, которые списаны как безнадежные ко взысканию, суд приходит к выводу, что начисление пени на списанную как безнадежную ко взысканию задолженность не основано на приведенных выше нормах налогового законодательства, в связи с чем оснований для взыскания с ФИО1 пени, начисленных на указанные недоимки, не имеется.

Согласно статье 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 4000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженность общей сумме 18246,70 руб., из которых: транспортный налог за 2021 год в сумме 5957 руб.; пени в сумме 44,68 руб. за несвоевременную оплату транспортного налога за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за несвоевременную оплату транспортного налога за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени в сумме 7415,78 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 года; пени в сумме 1631,52 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год; пени в сумме 496,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату транспортного налога за 2021 год; пени в сумме 2213,85 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год; пени в сумме 487,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья К.А. Сочнева