Дело № 2а-3063/2023

72RS0013-01-2023-002010-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 27 апреля 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Соколова О.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Тюменской области, административный ответчик имеет на праве собственности земельный участок. Земельные участки являются объектом налогообложения, поэтому налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц, и земельный налог. В адрес административного ответчика по почте направлено налоговое уведомление. В связи с неуплатой в указанные сроки, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, которые добровольно не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени от 16 августа 2022 года вынесен судебный приказ. Который был отменен определением судьи от 26 сентября 2022 года. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 задолженность в размере 1 187,58 руб.: в том числе пени по налгу на земельный участок физических лиц за 2014 год за период с 01.12.2015 по 06.09.2016 в размере 0,07 руб.; налог на земельный участок физических лиц за 2015 год в размере 580,00 руб.; пени по налогу на земельный участок физических лиц за 2015 год за период 02.12.2016 по 09.02.2017 в размере 13.53 руб.; налог на земельный участок физических лиц за 2016 год в размере 580,00 руб.; пени по налогу на земельный участок физических лиц за 2016 год за период 02.12.2017 по 04.03.2018 в размере 13.98 руб.

Определением суда от 23 марта 2023 года дело по иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 принадлежит на праве собственности недвижимый объект: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст.57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Из положений ч.1 ст.408 НК РФ следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ, если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи.

В силу ст.389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст.388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Расчет налога на имущество физических лиц, земельного налога происходит в соответствии со ст.396 Налогового кодекса РФ и Решения Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст.69, 70 НК РФ, которое согласно ч.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов: налог за 2015 год в размере 580,00 рублей, за 2016 год в размере 580,00 рублей.

Срок уплаты вышеуказанного налога установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования №119060 по состоянию на 07 сентября 2016 года со сроком исполнения до 18 октября 2016 года, №4622 по состоянию на 10 февраля 2017 года со сроком исполнения до 05 апреля 2017 года; №9290 по состоянию на 05 марта 2018 года со сроком исполнения до 18 апреля 2018 года (л.д. 8, 13, 18).

В связи с тем, что налог на имущество физических лиц не был уплачен в установленный законом срок, ФИО1 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на земельный участок физических лиц за период с 01.12.2015 по 06.09.2016 в размере 0,07 руб.; за 2015 год за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 в размере 13,53 руб.; за 2016 год за период с 02.12.2017 по 04.03.2018 в размере 13,98 руб.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 119060 по состоянию на 07 сентября 2016 года с 18 октября 2016 года по 18 апреля 2020 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 10 августа 2022 года, то есть изначально с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени от 26 сентября 2022 года, судебный приказ вынесенный определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени отменен (л.д.24).

Согласно ч.1 п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 поступило в Калининский районный суд г. Тюмени 22 марта 2023 года, в пределах срока, установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Процедура принудительного взыскания задолженности, состоящая из взаимосвязанных этапов и сроков реализации, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, последним не представлены. Значит, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с ФИО1 действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2 обязательных платежей и санкций изначально был пропущен административным истцом, в ходатайстве о восстановлении срока отказано, суд полагает, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.М. Соколова

О.М. Соколова