РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Агеевой А.А., с участием представителя Истца – ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, общей площадью 18,9 кв.м. построенный в 1961 году, по адресу: <адрес>, указав, что право владения указанным гаражом досталось ей, от ее супруга ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Истец указывает, что владение спорным гаражом истец осуществляла совместно со своим супругом и в единоличное владение вступила только после его смерти, надлежащим образом оформить право собственности на гараж своевременно они не успели. Органы местного самоуправления признавали законность существования спорного гаража и в настоящее время готовы содействовать в легализации гаража, но без судебного акта это не представляется возможным осуществить.
Истец указывает, что спорный гараж, площадью 18,9 кв.м., был построен первым его владельцем – ФИО4 на основании Разрешения на строительство гаража № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Иркутским городским отделом коммунального хозяйства. Был разработан и согласован генеральный план расположения спорного гаража, согласованный с главным архитектором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 гараж был продан ФИО7, что подтверждается распиской в получении денежных средств.
Истец также указывает, что от Иркутского городского отдела коммунального хозяйства ДД.ММ.ГГГГ было получено Разрешение № о возможности переписать ранее выстроенный ФИО4 гараж на ФИО7, а также было получено согласие всех жильцов <адрес> в <адрес>, которые не возражали против оформления гаража на имя ФИО7 Также, был составлен генеральный план, подтверждающий расположение гаража на территории <адрес> в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7спорный гараж был продан ФИО5, о чем имеется расписка в получении денежных средств и Иркутским городским отделением коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ было также выдано Разрешение о строительстве гаража во дворе <адрес> в <адрес>.
Истец указывает, что в его расположении остались документы, разработанные архитектурно-планировочным управлением, где расположение спорного гаража отмечено в составе планировочного элемента во дворе <адрес> в <адрес> (документ составлен ДД.ММ.ГГГГ).
В 1984 ФИО5 обращался к председателю Иркутского горисполкома и председателю Исполкома Кировского райсовета с заявлением о разрешении переоформления документов на приобретенный гараж. При сборе документов ему была выдана справка-разная, удостоверенная Отделом коммунального хозяйства Горкомхоза ДД.ММ.ГГГГ №, в которой была указана историческая цепочка перехода права владения на спорный гараж.
О признании органами власти, законности владения спорным объектом, свидетельствуют чеки об оплате налога на строение. На руках истца, остались сохраненные платежные извещения от 1975-1985 и чеки оплаты с 1970.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен спорный гараж был поставлен на государственный кадастровый учет, возможно в связи с тем, что имелась опись имущества, в том числе в отношении тех объектов, которые были признаны государственными органами в период существования «советской власти». Участку был присвоен кадастровый № площадью 30 кв.м.
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ за №-исх/0106-ЗГ, выданного Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестр по <адрес>» Истцу стало известно, что земельный участок был снят с кадастрового учета в соответствии с п. 3 ст. 70 Закона о регистрации, в связи с отсутствием сведений о правообладателе. Между тем Истец оплачивал налоги. Имеются сохраненные налоговые уведомления и платежи в период с 2006-2008гг.
Кроме того, соседний гараж, был признан на праве собственности за соседкой ФИО6 на основании решения кировского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец указывает, что владеет гаражом с 1969, т.е. 53 года. За все время своего существования, постройка никогда не была предметом спора, или разбирательства. Из сохранившейся переписки с органами власти усматривается, что они предпринимали меры к легализации спорного имущества. В период осуществления строительства с 1961 по 1991, в правовых актах государства не содержалось нормы, позволяющей гражданам страны оформить право собственности на недвижимое имущество. Вместе с тем, именно разрешение уполномоченных органов власти свидетельствовали о легальности объекта. Объект недвижимого имущества, в данном случае гараж, построен при наличии разрешения на строительство, был засвидетельствован в органах БТИ, имеющих право ведения технического учета объектов недвижимости до 1997, земельный участок под гаражом был признан государством путем начисления налога на имущество, вместе с тем земельный участок по действующему закону возможно оформить согласно ст. 39,20 ЗК РФ - исключительное право на оформление права собственности, на земельные участки имеют собственники объектов недвижимого имущества, сооружения объекта незавершенного строительства и оформить его возможно только после признания права собственности на гараж.
Истцом инициировано оформление права собственности на земельный участок, под существующим гаражом.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> рассмотрен вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка и письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах утвержденного проекта межевания территории планировочного элемента П-01-05 и для предварительного согласования необходимо внесение изменений в проект межевания территории. После внесения таких изменений, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, руководствуясь ст. 3,7 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, считает возможным образование испрашиваемого земельного участка.
Рассмотрев заявление о внесении изменений в проект межевания, Комитет по градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответил, что пока решения о внесении изменений в проект межевания не принималось. Вместе с тем, чтобы рассмотреть вопрос о внесении изменений в проект межевания в части образования земельного участка под испрашиваемым гаражом необходимо предоставить доказательства зарегистрированного права, что предусмотрено ч.9 ст. 43 ГрК РФ.
Истец указывает, что проект межевания территории утвержденный, относительно спорной территории, Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит указание на образование земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, исходя из содержания Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), использование земельного участка в целях «хранения автотранспорта» - размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, предусмотрено как вид вспомогательного использования, что в свою очередь подтверждает целевое использование земельного участка, а следовательно соответствие утвержденным правилам землепользования и застройки.
Истец указывает, что единственным возможным способом оформления права собственности является судебная защита, право в который обратится установлено ст. 46 Конституции РФ, используя способы установленные ст. 12 ГК РФ.
Просит суд признать право собственности на гараж, общей площадью 18,9 кв.м. построенный в 1961 году, по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, отсутствует, реализовала свое право на участие в судебном заседании через представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель Истца ФИО1 – ФИО11, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования своего доверителя поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель Ответчика Администрации <адрес>, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, отсутствует, причины неявки суду не сообщил, ранее в материалы дела представил возражения на иск.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами. При этом, выбор способа защиты права принадлежит истцу.
В соответствии с п.м 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (ст. 10 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> приступило к государственной регистрации прав с ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляли органы технической инвентаризации (органы БТИ).
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 164 Гражданского кодекса РФ, сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из представленных в материалы дела нижепоименованных документов, судом установлено, что разработанный генеральный план расположения объектов (в том числе заявленного в спор гаража) ДД.ММ.ГГГГ был согласован Главным архитектором <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Иркутским городским отделом коммунального хозяйства ФИО4 выдано Разрешение № на строительство гаража – стоянки из несгораемого материала для легковой автомашины «Волга», согласно заключения 1-ой СВПЧ УВД <адрес> и генплана, утвержденного главным архитектором города, в усадьбе № по <адрес>.
Из указанного разрешения следует, что срок начала работ – июль 1961, срок окончания – июль 1962.
Дополнительно в разрешении указано, что после окончания работ ФИО4 обязан в 10-дневный срок поставить в известность горкомхоз, учетно-техническое бюро.
Из представленного ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» по запросу суда в материалы дела технического паспарту по состоянию на 1976 на объект по адресу: <адрес>, следует, что БТИ были внесены сведения о правообладателях гаражей в усадьбе <адрес> в <адрес> (указано гаражи частновладельчиские), в том числе о первом правообладателе спорного гаража ФИО4
В дальнейшем, ФИО4 продал гараж ФИО7, о чем дана Расписка ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО4 от ФИО7 были получены денежные средства в размере 800 руб., за проданный каменный гараж, расположенный по <адрес>.
ФИО7 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к начальнику ЖКО о выдаче разрешения на переоформление на его имя гаража, расположенного во дворе <адрес> в <адрес>, принадлежащего ФИО4, с приложением согласия всех жильцов дома.
Из представленного в материалы дела Разрешения № Иркутского городского отдела коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 дано разрешение переписать ранее выстроенный ФИО4 гараж по разрешению архитектора, в усадьбе № по <адрес>, в <адрес>, составлен генеральный план, подтверждающий расположение гаража в усадьбе 3 по <адрес> в <адрес>.
В дальнейшем, ФИО7 продал гараж ФИО8, о чем дана ДД.ММ.ГГГГ дана Расписка, о том, что ФИО7 получил от ФИО12 денежные средства в размере 800 руб., за проданный каменный гараж, расположенный по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Иркутским городским отделом коммунального хозяйства, ФИО5 было выдано Разрешение о переоформлении строительства кирпичного гаража, размером 3,5 х 7,0, в усадьбе № по <адрес>, в <адрес>. Также указано, что гараж выстроен в 1964.
Также, в материалы дела представлена генеральная схема с координатами углов участка (где расположение заявленного в спор гаража отмечено в составе планировочного элемента во дворе <адрес> в <адрес>), разработанная архитектурно-планировочным управлением и утвержденная главным архитектором управления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета депутатов трудящихся Отдела коммунального хозяйства Горкомхоза, ФИО5 выдана справка – «разная» №, для предъявления в Кировский райисполком, из содержания которой следует, что по данным Бюро технической инвентаризации по <адрес> № в <адрес>, ФИО4 был построен кирпичный гараж на основании разрешения Архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был продан гараж ФИО7 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения городского коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя Председателя исполкома <адрес>, Председателя Иркутского горисполкома подавались заявления о предоставлении разрешения на переоформление документов на его имя на гараж по <адрес> в <адрес>.
Из представленных в материалы дела квитанций, извещений, платежных извещений, налоговых уведомлений за периоды 1970-2007, следует, что ФИО5 оплачивался налог на заявленный в спор объект.
В соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса РФСФР, действовавшего на момент приобретения в 1969 ФИО5 права собственности на гараж, право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.1. ст.2 указанного Федерального Закона РФ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 указанного закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе на основании вступившего в законную силу судебного акта (ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как указано выше, и не оспорено Ответчиком, ФИО4 в 1961 в соответствии с действующим на тот период законодательством, уполномоченным лицом было выдано Разрешение на строительство гаража в усадьбе <адрес> в <адрес>, строительство которого окончено в 1964.
Бюро технической инвентаризации объектов недвижимости в технический паспорт были внесены сведения о правообладателях гаражей в усадьбе <адрес> в <адрес> (указано гаражи частновладельчиские), в том числе о первом правообладателе ФИО4
В дальнейшем состоялся переход права по сделкам купли-продажи гаража, последний приобретатель объекта ФИО5
Гараж является кирпичным капитальным сооружением, относится к недвижимому имуществу, поскольку прочно связан с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.
В связи с указанным, суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Из представленного в материалы дела свидетельства о браке серии 11-СМ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО9 был заключен брак, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке произведена запись за №. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО12.
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии 111-СТ №.
Согласно положениям п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.
На основании ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании ч. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия и государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, если такая регистрация предусмотрена законом (часть 4).
Согласно ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем открытия наследства является день смерти гражданина.
Принадлежащее пережившему супругу наследодателя право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью (п. 1 ст. 1150 ГК РФ).
Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества (п. 1 ст. 256 ГК РФ).
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (п. 2 ст. 256 Гражданского кодекса РФ, ст. 36 Семейного кодекса РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 33, 34 Семейного кодекса РФ.
Как указано выше, заявленный в спор объект недвижимости приобретен ФИО5 в 1969, в период брака с Истцом, т.е. в силу закона является совместной собственностью супругов.
При жизни ФИО5 право собственности на гараж не было зарегистрировано в соответствии с внесенными в законодательство изменениями.
Истец указывает, что после смерти супруга она не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, т.к. кроме заявленного в спор гаража, иного имущества не имеется, а отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж является препятствием к получению соответствующих документов. Иных наследников у ФИО5 нет. При этом она фактически приняла наследство, владеет, пользуется гаражом, принимает меры к его надлежащему содержанию и сохранению.
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Федеральный закон N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 19 Федерального закона N 79-ФЗ).
Указанным федеральным законом внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними, а также легализация уже существующих гаражей.
Указанный закон призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены, а также урегулировать рынок частных гаражей.
Закон распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие ГрК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) (ст. 6 Федерального закона N 79-ФЗ). Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений (ст. 18 Федерального закона N 79-ФЗ). Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной (ст. ст. 5, 6 Федерального закона N 79-ФЗ).
Согласно ч.. 20 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса РФ бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 указанного ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен,
Как следует из представленных в дело доказательств, гараж построен до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.
Исходя из положений ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ ", ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно, не содержится.
Из ответов КУМИ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №, Комитета по градостроительной политике Департамента Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № и от 06.05.20022 за №, на обращение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, под эксплуатацию существующего гаража, следует, что ФИО1 не представлено свидетельство о праве на наследство и документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и/или технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ, а также, что на территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ за №) утвержден Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05, согласно которому образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено.
Со ссылкой на положения подп.1, 2 п. 8 ст. 39.15, п. 16 ст. 11.10, подп. 5 п. 16 ст. 11.10, п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>.
Также указано, что с учетом положений ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», считают возможным образование испрашиваемого земельного участка, в связи с чем рекомендуют обратиться с заявлением о внесении изменений в Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 в части предусмотрения образования испрашиваемого земельного участка в Комитет по Градостроительной политике Администрации <адрес> с приложением каталога координат земельного участка. После внесения изменений в Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05 вновь обратиться в КУМИ Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Из ответов Комитета по градостроительной политике Департамента Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №, на обращение о внесении изменений в Проект межевания территории, в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, в части образования земельного участка (согласно схеме), со ссылкой на Правила землепользования и застройки части территории <адрес>, включающей территорию в границах исторического поселения <адрес>, утвержденные Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее ПЗЗ) указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 этажей) (ЖЗ-103)», в границах планировочного элемента П-01-05. Сообщается, что решение о подготовке проекта внесения изменений в Проект межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденный Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не принято.
Также разъяснено, что в случае принятия решения о подготовке проекта в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, данное решение будет опубликовано в средствах массовой информации.
Сообщено, что при наличии зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством объекта капитального строительства с назначением «нежилое здание гараж» в границах образуемого земельного участка, согласно ст. 31 ПЗЗЗ возможно рассмотрение вопроса об образовании указанного земельного участка с учетом предоставления подтверждающих право документов.
Истец указывает, поскольку при жизни ФИО5 право собственности на гараж не было зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, свидетельство на наследство она соответственно получить не может, и она не имеет возможности оформить свои права в административном порядке, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Из представленного в материалы дела технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража, расположенного во дворе <адрес> в <адрес> составляет 18, 9 кв.м.
Истцом представлены
- Заключение специалиста № АНО «Восточно-Сибирский экспертно-консультативный центр» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявленный в спор гараж по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.
- Экспертное заключение ООО Бюро экспертиз «ВЕКТОР» № о том, что заявленный в спор гараж, общей площадью 18, 9 кв.м. по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам. Его эксплуатация не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Оценивая вышеизложенное, учитывая, что строительство заявленного в спор объекта было разрешено в 1961 и окончено в 1964 для личного использования, в соответствии с действующим в тот период законодательством, уполномоченным на то органом, Генеральный план был надлежащим образом согласован, гараж, являющийся совместной собственностью супругов приобретен в 1969, в настоящее время эксплуатируется по назначению, Истец фактически принял наследственное имущество в виде гаража, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований ФИО1
Доводы Ответчика, изложенные в представленных в материалы дела письменных возражениях не принимаются судом, т.к. основаны на неверном, избирательном толковании норм права, исходя из процессуальной позиции Ответчика и правового значения не имеют, по основаниям, изложенным выше.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выданный ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на гараж общей площадью 18, 9 кв.м., расположенный во дворе <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья А.М. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.