Дело № 2-761/2023
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«03» мая 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,
при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № от 07.09.2022 г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просила признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в заочной форме посредством системы «<данные изъяты>» (<адрес>) в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г., оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 07.09.2022 г.
В обоснование исковых требований указано следующее.
Истец является собственником жилого помещения № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
По инициативе собственника квартиры № ФИО2 в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г. проведено общее собрание собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от 07.09.2022 г. Истец полагает, что указанные решения недействительны по следующим основаниям.
Допущено существенное нарушение порядка проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме с использованием ГИС ЖКХ или региональной информационной системы возможно без предварительного проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очной форме. В то время как в случае проведения общего собрания собственников посредством иной системы (не федеральной и не региональной) жилищное законодательство предусматривает необходимость предварительного принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений, предусмотренных п.п. 3.2-3.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенное в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г., оформленное протоколом № от 07.09.2022 г. проведено в форме заочного голосования с использованием системы «<данные изъяты>» (<адрес>). Система «<данные изъяты>» (<адрес>) относится к разряду иных систем, следовательно, перед проведением в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г. общего собрания собственников его инициатору ФИО2 надлежало провести общее собрание в очной или очно-заочной форме в соответствии со ст. 44.1, 47 ЖК РФ, на повестку дня которого поставить вопросы, предусмотренные п.п. 3.2.-3.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. В нарушение указанных норм решение по данным вопросам до проведения общего собрания в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г. не принималось. Указанное нарушение порядка проведения общего собрания собственников помещений является существенным, влечет за собой нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома.
При проведении общего собрания допущено нарушение равенства прав его участников. Не все собственники обладают достаточной компьютерной грамотностью в силу возраста, поэтому часть собственников была лишена возможности принять участие в общем собрании в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г. Кроме того, в доме по адресу: <адрес> расположены квартиры, находящиеся в федеральной собственности (№, №, №, №, две комнаты в квартире №). Уполномоченный государственный орган также не был извещен о проведении общего собрания с использованием системы «<данные изъяты>».
Отсутствие кворума при проведении общего собрания. Ознакомившись в управляющей организации с решениями собственников (бюллетенями), на основании которых осуществлен подсчет голосов, составлен протокол № от 07.09.2022 г., истцом было установлено, что некоторые бюллетени собственников квартир имеют существенные недостатки и подлежат исключению из подсчета кворума:
кв.
Ф.И.О. собственника
Доля, кв.м
Причина
№
В.А.
11,5750
Бюллетени не подписаны, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
Н.П.
17,3625
№
М.В.
17,3625
№
Д.М.
61,2
В бюллетене отсутствует дата подписания.
№
ФИО2
29,75
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
ФИО2
14,875
№
Е.А.
14,875
№
Е.В.
60,2
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется.
№
Е.Н.
20,526
Бюллетени не подписаны, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
А.С.
20,526
№
Н.И.
21,148
№
М.В.
43,6
Доверенность на участие в общем собрании собственников не удостоверена надлежащим образом, выдана позднее даты заполнения документа.
№
Л.В.
22,35
Отсутствуют оригиналы бюллетеней, в бюллетенях отсутствует дата подписания.
№
Д.А.
22,35
№
Г.Н.
21,8
В бюллетене отсутствует дата подписания.
№
П.Л.
60,5
Бюллетени не подписаны, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
И.С.
44,3
№
С.В.
42,4
Бюллетени не подписаны, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
Н.В.
№
Т.И.
42,2
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется. Отсутствует дата голосования.
№
В.Г.
29,4
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
М.А.
21,5
Доверенность на участие в общем собрании собственников не удостоверена надлежащим образом.
№
Е.А.
60,1
Отсутствует оригинал бюллетеня, приложены 2 и 3 листы бюллетеня М..
№
И.А.
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
Р.Г.
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
И.Г.
29,9
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
О.Г.
54,18
Бюллетени не подписаны, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
В.О.
6,02
№
В.П.
30,2
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется.
№
В.А.
30,2
№
П.И.
30,4
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
А.В.
60,1
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
Г.Г.
43,4
№
В.Н.
29,6
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется.
№
Н.Ю.
12,28
В бюллетене отсутствует дата подписания.
№
Ю.В.
29,6
Отсутствует оригинал бюллетеня.
№
А.В.
43,2
В бюллетене отсутствует дата подписания.
№
А.В.
43
Отсутствует оригинал бюллетеня.
№
С.Г.
23,1
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
В.Н.
21,7
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
Л.П.
21,7
№
В.А.
59,7
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется.
№
Г.И.
61,2
Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
С.П.
30,05
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется. Бюллетень не подписан, отсутствует дата голосования (через «<данные изъяты>»).
№
С.Д.
30,05
Отсутствует документ-основание права собственности. Сведений в ЕГРН не имеется.
Таким образом, к учету принимаются решения собственников, обладающие 2224,8447 голосов, что составляет 39,24 % от общего числа голосов, указанных ответчиком – 5669,2.
При таких обстоятельствах отсутствовал кворум при проведении в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г. общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № от 07.09.2022 г.
Решение общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенное в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г., оформленное протоколом № от 07.09.2022 г., возлагает на собственников обязанности по соблюдению вновь утвержденного положения о совете дома, чате дома, процедуре голосования, упраздняет полномочия совета дома по принятию решений о текущем ремонте, что усложняет организацию такого ремонта при его срочности.
Кроме того, параллельно в доме проводилось общее собрание по инициативе истца в период с 03.09.2022 г. по 31.10.2022 г., на повестку которого были также вынесены вопросы об избрании членов совета дома, председателя совета дома. Наличие различных решений, принятых в один и тот же период по одним и тем же вопросам, порождает правовую неопределенность в работе совета дома, деятельности истца в качестве председателя совета дома.
В настоящий момент существенным является вопрос о составе совета дома, председателе, порядке выплаты вознаграждения членам совета дома (председателю).
Таким образом, принятые в отсутствие кворума, в нарушение порядка проведения общего собрания решения повлекли за собой значительные для собственников последствия.
Указанные нарушения затронули права и законные интересы истца и как собственника помещения, и как председателя совета дома.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержали, просили удовлетворить.
Пояснили, что принятые решение нарушают права истца, как председателя совета дома, т.к. ее работа приостановлена. Собственники помещений были введены в заблуждение, т.к. увидели, что по одному из вопросов о составе совета дома указана фамилия ФИО5, в связи с чем думали, что ФИО5 имеет отношение к проводимому собранию и принимали в нем участие. Используемая система электронного голосования «<данные изъяты>» была не готова к работе. На момент конца голосования система еще писалась и усовершенствовалась. Это очень существенные недостатки. Истец не участвовала в голосовании, т.к. ее не извещали о собрании, бюллетень для голосования не выдавали.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что собрание было созвано и проведено в соответствии с требованиями закона. Кворум имелся. По спорным бюллетеням представлены подтверждающие документы о праве собственности на квартиры. ЖК РФ не предусматривает необходимость проставления в бюллетене даты голосования. Электронные бюллетени не могут иметь даты и подписи. Однако они были получены зарегистрированными собственниками помещений, голоса их были приняты в период голосования. В противном случае система не допустила бы до голосования.
В письменном отзыве на исковое заявление и в дополнении к отзыву представитель ответчика ФИО6 указал следующее. Ответчик являлась инициатором общего собрания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проводимого в заочной форме голосования в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г. В мае 2022 г. группа собственников жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, куда входил и ответчик, инициировала подготовку к общему собранию собственников по избранию совета дома. В доме по адресу: <адрес>, находится 8 подъездов. В предыдущем совете дома от 2013 г. не каждый подъезд имел своего представителя, к началу 2022 г. в совете дома избранному в 2013 г. осталось два человека, один из которых проживает в другом месте и в делах дома не принимает участия.
По итогам работы, инициативной группой был создан общедомовой чат в социальных сетях для объединения собственников, прозрачности информации и обсуждений возникающих вопросов и проблем. К чату изначально были подключены около 80 % квартир, остальные же собственники и жильцы оповещаются индивидуально в интернет сообщениях или через объявления на первых этажах подъездов.
В течении 3 месяцев, путем опроса по квартирам, опроса в чате и размещением объявлений во всех восьми подъездах были выявлены активные люди, готовые войти в совет дома. Написано и обсуждено «Положение о совете дома». Налажена связь с разработчиками электронной системы «<адрес>», синхронизирующейся с плохо работающей системой ГИС ЖКХ для проведения электронного голосования в соответствии с ч. 13 ст. 47.1 ЖК РФ. В результате чего собственники, предоставившие электронные адреса имеют возможность проголосовать в системе. Остальные и все желающие имеют право проголосовать на именных бумажных бюллетенях, электронные оттиски которых также видны в системе.
20.08.2022 г. в чате и подъездах размещено предварительное сообщение об общем собрании собственников для окончательного обсуждения повестки и кандидатур в совет дома.
28.08.2022 г. было размещено в подъездах и разослано на e-mail электронной системой сообщение об общем собрании собственников в заочной форме с окончательной повесткой, изменить которую уже нельзя. Установлен срок проведения общего собрания собственников в форме заочного голосования в период с 07.09.2022 г. по 21.10.2022 г.
07.09.2022 г. системой «<адрес>» были сформированы бюллетени голосования.
Предоставившим электронный адрес система разослала бюллетени на электронную почту, а для остальных были напечатаны бумажные варианты. Ко дню окончания голосования, участие в нем приняли 114 собственников, обладающих 3359,88 голосов, что составляет 59,266 % от общего количества голосов собственников в многоквартирном доме, кворум набран. 21.10.2022 г. голоса были подсчитаны и составлен протокол.
Ссылка на отсутствие документа-основания права собственности не соответствует действительности, во всех бюллетенях, переданных ответчиком в управляющую компанию основания прописаны. То, что бюллетень не подписан собственником и в нем отсутствует дата подписания не является нарушением, как минимум 50 % собственников многоквартирного дома приняли участие в собрании посредством электронного голосования с использованием электронной системы «<адрес>». В правилах системы описано, что собственник жилья, изъявивший желание голосовать на собраниях в электронном виде, регистрируется на сайте и далее по ссылкам заполняет документ, который обрабатывается программой и учитывается при подведении итогов. В иную дату программа не примет бюллетень.
Ответчиком при организации и проведении собрания были учтены и законные интересы истца, это подтверждается тем, что ФИО7, несмотря на то, что не принимала участие в голосовании, была избрана в новый совет дома. Ее права и интересы ничем не нарушены. С учетом общего количества проголосовавших собственников, ее голос не мог бы повлиять на принятое решение.
Пункт 5.1 ст. 48 ЖК РФ не содержит обязанности собственников указывать дату голосовании. Доводы истца об отсутствии кворума не состоятельны.
Что касается даты подписания протокола общего собрания членом счетной комиссии Р.Г., очевидно, что было составлено всего два оригинала данного протокола, при этом на одном из них Р.Г. поставил дату 22.10.2022 г. и, вероятно, по ошибке на другом экземпляре поставил дату 23.10.2022 г., но это просто описка, оригинал экземпляра предоставлен в суд.
На основании вышеизложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФГБУ «Академия комфорта» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе:
- принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом (п.3.2);
- принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания) (п. 3.3.);
- принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы (п. 3.4);
- другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).
В силу ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей (ч.1).
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):
1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;
2) при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме (ч.3).
Собственник, иное лицо, указанное в данном Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4).
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч.5).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за рядом исключений, указанных в статье.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 47.1 ЖК РФ предусмотрено, что система используется для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1).
В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещение сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, хранение протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, осуществляются с учетом части 4 статьи 45, а также частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса (ч.2).
Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы проводится в порядке, установленном частями 2, 4 - 12 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью, по инициативе собственника помещения в многоквартирном доме или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. В случае проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы инициатор проведения общего собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания. Администратор общего собрания определяет с учетом требований частей 7 и 8 настоящей статьи порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование на данном общем собрании, продолжительность голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания. При этом для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня данного общего собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения данного общего собрания. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано регистрировать такие отказы и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения данного общего собрания представить их собственнику помещения в многоквартирном доме, по инициативе которого проводится первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, или учесть отказы в случае, если данное общее собрание проводится по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не может быть проведено в случае поступления лицу, осуществляющему полномочия администратора общего собрания, информации о наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3).
Не позднее чем за четырнадцать дней до даты начала проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы администратору общего собрания должно быть передано сообщение о проведении соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающее требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или собственником, по инициативе которого созывается внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3).
В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:
1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);
2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;
3) дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;
4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование (ч.4).
Администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы. При проведении первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания, размещает в системе и направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о порядке представления в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи письменного отказа от проведения такого собрания, а также в формах, не связанных с использованием системы, размещает в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) указанное сообщение и правила доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за", "против" или "воздержался" в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования (ч.6).
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы считаются собственники помещений в данном доме, проголосовавшие в электронной форме, а также собственники, решения которых получены до даты и времени окончания проведения голосования, указанных в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.7).
Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием иных информационных систем осуществляется в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.13).
Из ст. 48 ЖК РФ следует, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (ч.5).
При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
сведения о лице, участвующем в голосовании;
сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.5.1).
В силу п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно п 3 и п. 4 4 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения. Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
удом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 45,7 кв.м с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д. 7-9).
По инициативе ответчика ФИО2 в заочной форме состоялось общее собрание собственников помещений по <адрес>, проводимое в период с 10:00 07.09.2022 г. по 18:00 21.10.2022 г. Собрание проходило с использованием информационной системы <данные изъяты>.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>) № от 07.09.2022 г., общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 5 669,200 кв.м, общее количество помещений – 119. В голосовании приняло участие 3 359, 88 голосов.
На собрании были приняты решения по следующим вопросам:
- об избрании председателем собрания Г.Г.;
- об избрании секретарем собрания ФИО2;
- об избрании счетной комиссии в составе ФИО8;
- об утверждении системы «<данные изъяты>» (<адрес>) в качестве информационной системы для проведения общего собрания собственников;
- об утверждении администратора системы ФИО2;
- об утверждении положения о совете дома, чате дома, процедуре голосования; об утверждении способа уведомления собственников путем размещения информации на первых этажах подъезда, в чате дома и в системе;
- об упразднении вознаграждения председателю совета дома из статьи «аренда» в размере 1 руб. с 1 кв.м;
- о перенаправлении существующих накладных расходов из статьи «аренда» в размере 1 руб. с 1 кв.м. на обеспечение затрат на работу совета дома, поручении управляющей организации перечислять данные средства на счет члена совета дома, избранного советом в 2/3 голосов и ответственного за ежемесячный отчет расходования данных средств в чате дома и за ежегодный отчет на собрании собственников;
- об избрании членов совета дома – У.А., ФИО2, ФИО9, Т.К., Р.Г., Л.А., А.В., Г.Г., А.В., А.Н., С.А., Е.И.;
- о переносе избрания председателя совета дома на май 2023 г.;
- об упразднении принятых ранее полномочий совета дома принимать решения без голосования собственников о текущем ремонте дома (п. 4.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) (л.д. 9-11).
На запрос суда из ГЖИ по Новосибирской области поступили оригиналы материалов по оспариваемому общему собранию.
Согласно пояснениям ответчика и уведомлению о проведении указанного внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, уведомление было вручено лично собственникам 28.08.2022 г., т.е. за 9 дней до начала собрания, что свидетельствует о нарушении срока уведомления о собрании.
Кроме того, реестр о личным уведомлениях собственников не содержит подписи собственников о том, что они уведомление получили. Вопреки домоводам ответчика, со стороны ответчика не представлено доказательств надлежащего уведомления собственников помещений многоквартирного дома установленным собственниками способом (лично, по электронной почте или через доску объявлений) не менее чем за 10 дней.
Уведомление о проведении собрания не содержит сведений предусмотренных ст. 47.1 ЖК РФ о проведении собрания с использованием информационной системы «<данные изъяты>». Напротив, указано, что собрание проводится в форме заочного голосования – путем принятия собственниками помещений решений в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование. Решения собственников для подсчета подлежат передачи по адресу: <адрес>.
Программный комплекс «<данные изъяты>» был зарегистрирован в Реестре программ для ЭВМ 19.05.2022 г., о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации программы для ЭВМ № (л.д. 134).
Ответчиком было представлено пользовательское соглашение, определяющее права и обязанности пользователей интернет-сайта <адрес>, условия использования пользователями материалов и сервисов сайта, а также политика обработки персональных данных в системе проведения общих собраний собственников «<данные изъяты>». Указано, что посредством использования сайта пользователи получают доступ к сервисам, а также к контенту сайта. В разделе «Термины и определения» пользовательского соглашения имеется информация о следующем. Заочное собрание с использованием системы: система – программный комплекс, предназначенный для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленных на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Форма уведомления собственников о предстоящем собрании: сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Бюллетень – решение собственника по вопросам повестки общего собрания собственников МКД, оформленное в письменной форме. В ПК «Соседи» все бюллетени именные и номерные. Для лиц, совершивших голосование по вопросам повестки общего собрания в электронной форме с помощью системы, бумажный бюллетень аннулируется. Система «<данные изъяты>» предназначена для организации проведения общих собраний собственников помещений МКД, ТСН, садовых и гаражных кооперативов (л.д. 35-55).
В судебном заседании 03.05.2023 г. судом был допрошен свидетель С.В., который дал показания о том, что является программистом в ООО «<данные изъяты>» и разработчиком «<данные изъяты>». С истцом свидетель не знаком, с ответчиком знаком как с пользователем системы «<данные изъяты>». ФИО2 обратилась к ООО <данные изъяты> для проведения общего собрания с использованием системы «<данные изъяты>». Голосование через систему соседи и подсчет голосов происходит следующим образом. Инициатор собрания - администратор создает в системе общее собрание, добавляет участников собрания, указывает их электронные адреса. Участникам собрания на электронную почту направляются уведомления о принятии участия в голосовании. Система формирует бланки решений (бюллетеней), не зарегистрированным в системе участникам собрания (у которых отсутствует электронная почта) бланки решений распечатываются на бумажном носителе. В последующем, для подсчета голосов, администратор собрания сведения из бумажных бланков заносит в систему. Электронные бланки не содержат даты голосования и подписи. Прием бланков невозможен за рамками периода проведения собрания. Пока идет собрание, участник собрания может поменять свое решение и проголосовать по иному. Электронные бланки могут быть подписаны электронной цифровой подписью, в этом случае после подписания до истечения периода собрания изменить решение нельзя. Протокол собрания с результатами голосования после завершения собрания формируется автоматически. Дата протокола – 07.09.2022 (первый день собрания) – является технической ошибкой. Проверить, кто именно из пользователь проголосовал возможно только опросив данное лицо.
На основании выше приведенных положений закона, следует, что для того, что проводить общее собрание в заочной форме с использованием информационной системы» необходимо до этого провести собрание собственников помещений, на котором принять решение о выборе информационной системы, администратора информационной системы, утверждении порядка использования информационной системы.
В рассматриваемом случае, такое решение собственников отсутствовало. Вопрос об утверждении системы «<данные изъяты>» и администратора системы был только включен в повестку внеочередного собрания собственников помещений, проводимого в заочной форме в период с 07.09.2022 по 21.10.2022 г.. На момент проведения собрания такой способ и порядок голосования утвержден не был.
С учетом положения об информационной системе «<данные изъяты>», показаний допрошенного свидетели, установлено, что голосование через данную систему имеет ряд особенностей, в том числе формирование списка участников и указание их данных администратором собрания, отсутствие подписи и даты участника собрания в бланке решения, невозможность отождествить лицо, заполнившее бланк решения в электронном виде с собственником помещения и иные.
Общее собрание собственников до оспариваемого собрания не принимало решение об использовании информационной системы «<данные изъяты>» с учетом ее особенностей, не утверждало администратора – Травину И.А.. Участники собрания не извещались о проведении собрания с использованием информационной системы. В связи с чем, законных оснований принимать к подсчету решения, оформленные через данную систему, дату не имеется.
Таким образом, из подсчета кворума подлежат исключению бюллетени по квартирам № совокупной площадью 972, 387 кв.м., заполненные в электронном виде, не содержащие подписи и даты заполнения.
Согласно договору № на передачу (продажу) квартир в собственность граждан от 20.02.1994 г., В.П. и В.А. приобрели у Управления делами СО РАН квартиру общей площадью 60,4 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 103-104).
С.Д. и С.С. являются собственниками квартиры площадью 60,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>,- на основании договора № на передачу квартиры в общую совместную собственность граждан от 24.05.1994 г. (л.д. 105-106).
В соответствии с договором № на передачу квартиры в общую совместную собственность граждан от 12.04.1994 г., В.Н. приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 107-108).
В связи с чем, оснований для исключения из подсчета голосов бюллетени по квартирам № не имеется.
Решение для квартиры №, общей площадью 43, 6 кв.м., собственник М.В. заполнен и подписан Л.Н. 09.10.2022 г., в то время как доверенность собственником выдана Л.Н. позднее – 14.10.2022. Следовательно, на дату заполнения решения, у Л.Н. отсутствовали полномочия на участие в голосовании, и данное решение подлежит исключению из подсчета кворума.
Решение по квартире №, общей площадью 60, 1 кв.м, собственник доли, соответствующей 30,05 кв.м. Е.А. неполный, листы 2 и 3 бюллетеня отсутствуют, вместо ним вставлены листы из решения собственника квартиры № Ю.В. следовательно данный бюллетень также подлежит исключению из подсчета кворума.
Оснований для исключения бюллетеней (решений), которые представлены в копии или без даты не имеется, поскольку данных, что данные решения не соответствуют волеизъявлению собственников не представлено.
Всего из подсчета кворума подлежат исключению голоса в размере 1 046, 037 кв.м.
Исходя из общей площади помещений 5 669,2 кв.м., голосов, подлежащих учету 2 313, 843 кв.м., (3359,88- 1046,037), суд приходит к выводу, что кворум для проведения общего собрания отсутствовал.
В связи с изложенным, решения, принятые на собрании в период с 07 сентября по 21 октября 2022 г., оформленные протоколом № подлежит признанию недействительными.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 – удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по улице Российской в городе Новосибирске, проведенного в заочной форме посредством системы «Соседей» в период с 07 сентября по 21 октября 2022 г., оформленных протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Яроцкая Н.С.
Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023