Решение по делу № 2А-143/2023 от 28.04.2023

Дело №2а-143/2023

УИД 13RS0017-01-2023-000129-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 28 апреля 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за налоговое правонарушение в сумме 10 000 рублей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту – УФНС по РМ, налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд к ФИО1 с указанным административным иском.

В обоснование административного иска административный истец указал, что согласно решению № 23 от 12 марта 2020 г. налогоплательщик ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно было сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных п.3 ст. 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации (расчета), при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование о представлении пояснений от 18 января 2019 г. №628 (получено плательщиком 23 декабря 2019 г.), в течение пяти дней, до 30 декабря 2019 г. В связи с неисполнением данного требования налогового органа в отношении ФИО1 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела за выявление которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) от 13 января 2020 г. №2. ФИО1 был извещен о дате и времени рассмотрения Акта № 2 от 13 января 2020 г., извещение от 13 января 2020 г. №7. По результатам рассмотрения Акта №2 от 13 января 2020 г. налоговым органом было вынесено решение №23 от 12 марта 2020 г. о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ), сумма штрафа составила 5000 рублей. Согласно решению №22 от 12 марта 2020 г. налогоплательщик ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 129.1 НК РФ за не правомерное несообщение лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных п.3 ст. 88 НК РФ пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации (расчета), при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 126 НК РФ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование о представлении пояснений от 18 декабря 2019 г. №629 (получено плательщиком 23 декабря 2019 г.), в течение пяти дней, до 31 января 2019 г. В связи с неисполнением данного требования налогового органа в отношении ФИО1 был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) от 13 января 2020 г. №1. ФИО2 был извещен о дате и времени рассмотрения акта №1 от 13 января 2020 г., уведомление от 13 января 220 г. №8. По результатам рассмотрения Акта №1 от 13 января 2020 г. налоговым органом было вынесено решение №22 от 12 марта 2020 г. о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело, о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ), сумма штрафа составила 5000 рублей. В связи с тем, что задолженность по штрафу своевременно оплачена не была, в соответствии со ст. 69 НК РФ были выставлены и направлены требования об уплате налога и пени от 1 апреля 2020 г. №6539, №6540. Судебным приказом мирового судьи от 15 июня 2020 г. с ФИО1 взыскана задолженность по штрафу в сумме 10 000 рублей. В связи с представленными ответчиком возражениями судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 10 ноября 2022 г.

По указанным основаниям административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по штрафам за налоговые правонарушения в сумме 10 000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Положения статей 96, 99, 150, 152 КАС Российской Федерации не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебные повестки, а также иные документы, направленные по адресу регистрации административного ответчика: <адрес>, согласно информации, представленной в суд почтовой организацией, указанному лицу не доставлены в связи с истечением срока хранения.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает последствия пассивного отказа лица, участвующего в деле, от получения судебного извещения, то есть, когда данное лицо активно не отказывается от получения судебного извещения, но не открывает дверь почтальону и не является в почтовую организацию за получением судебного извещения. Таким образом, административный ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

Из материалов дела следует, что 18 января 2019 г. налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлено требование о представлении в срок до 30 декабря 2019 г. дополнительных пояснений. Указанное требование получено 23 декабря 2019 г.

Уточненный расчет по требованию от 18 января 2019 г. ФИО1 представлен не был.

По результатам камеральной налоговой проверки в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации был составлен Акт № 2 от 13 января 2020 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ).

Извещение № 7 от 13 января 2020 г. о времени и месте рассмотрения указанного акта (4 марта 2020 г. с 9 часов до 9 часов 10 мин) направлено налоговым органом ФИО1 по почте 17 января 2020 г.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки заместителем налогового органа 12 марта 2020 г. было принято решение № 23 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения изложены обстоятельства совершенного привлекаемым ответственности лицом налогового правонарушения и указан размер штрафа – 5000 рублей.

Кроме того, 18 декабря 2019 г. налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлено требование о представлении в срок до 31 декабря 2019 г. пояснений. Указанное требование получено 23 декабря 2019 г.

Уточненный расчет по требованию от 18 декабря 2019 г. ФИО1 представлен не был.

По результатам камеральной налоговой проверки в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации был составлен Акт № 1 от 13 января 2020 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ).

Извещение № 8 от 13 января 2020 г. о времени и месте рассмотрения указанного акта (4 марта 2020 г. с 9 часов до 9 часов 10 мин) направлено налоговым органом ФИО1 по почте 17 января 2020 г.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки заместителем налогового органа 12 марта 2020 г. было принято решение № 22 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Данные решения в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались, вступили в законную силу, однако наложенные на ФИО1 штрафы добровольно им не оплачены.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате наложенных на него штрафов были выставлены требования от 1 апреля 2020 г. № 6539, № 6540 об уплате в срок до 20 апреля 2020 г. штрафов за налоговые правонарушения, которые не исполнены.

Добровольно требования административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка 1 Лямбирского района Республики Мордовия от 15 июня 2020 г. был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 штрафа за налоговые правонарушения в сумме 10 000 рублей, который определением мирового судьи от 10 ноября 2022 г. был отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

До настоящего времени за административным ответчиком ФИО1 числятся штрафы за налоговые правонарушения в общем размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Доказательств исполнения требований административного истца об уплате штрафов за налоговые правонарушения административным ответчиком суду не представлено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Срок для обращения в суд с данным административным иском, предусмотренный статьей 286 КАС Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за налоговое правонарушение в сумме 10 000 рублей, являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец, освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с требованиями продпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за налоговое правонарушение в сумме 10 000 рублей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, штрафы за налоговые правонарушения в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии <данные изъяты>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова