Решение по делу № 2-1502/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-1502/2023 3 мая 2022 года

49RS0001-01-2023-001467-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась (далее - Государственная жилищная инспекция, Инспекция) обратилась в Магаданский городской суд с названным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что многоквартирный жилой дом 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане находится в реестре лицензий Магаданской области у управляющей организации общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (далее - ООО «ГУК РЭУ-7», Общество) с 27 апреля 2015 года, которая осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 27 апреля 2015 года.

Указывает, что управление данным домом осуществляется ООО «ГУК РЭУ-7» с 1 сентября 2008 года.

14 апреля 2021 года в адрес Государственной жилищной инспекции поступили протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе протокол № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4 корпус № 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане от 8 апреля 2021 года, согласно которому по инициативе ООО «ГУК РЭУ-7» 8 апреля 2021 года в 20 час. 00 мин. проводилось собрание в очной форме, место проведения - подъезд № 1 указанного многоквартирного дома. Из содержания протокола следует, что на собрании никто не присутствовал, собственники в голосовании участия не принимали, кворум отсутствует, общее собрание собственников неправомочно.

На повестку дня были поставлены вопросы, в том числе утверждение объемов работ с учетом предложений управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации из расчетов с ценой 29 рублей за 1 кв.м. с 1 января 2021 года.

Решение по поставленным вопросам не принято из-за отсутствия кворума, протокол председательствующим и секретарем не подписан, инициатором собрания являлось Общество в лице ФИО2

В рамках предоставления муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения в вышеназванном многоквартирном доме, собственники которого не общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, ООО «ГУК РЭУ-7» обратилось с заявлением в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана (далее - Департамент ЖКХ), предоставив, в числе прочего протокол № 1, как подтверждение того, что собственниками дома не принято решение об установлении размера платы за жилое помещение.

По результатам рассмотрения указанного заявления мэрией г. Магадана 12 мая 2021 года принято постановление № 1294 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане, собственники которого не приняли решение об установлении такого размера», которым размер платы за жилое помещение увеличен до 29 рублей за 1 кв.м.

Считает, что оформление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в условиях, когда фактически собрание не состоялось, не соответствует положениям ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Кроме того, 16 октября 2022 года в адрес Инспекции поступило обращение, из которого стало известно, что 6 сентября 2022 года возбуждено уголовное дело по факту подделки протоколов собрания собственников помещений многоквартирных домов 4, корп. 1, корп. 2, а также многоквартирных домов 6, 6а и 8а по шоссе Колымскому в г. Магадане.

Обращает внимание, что к протоколу № 1 в подтверждение размещения уведомлений в местах общего пользования собственников помещений в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане о проведении общего собрания в форме очного голосования приложен акт от 29 марта 2021 года, подписанный ФИО2 от имени ООО «ГУК РЭУ-7», и специалистом по работе с населением ФИО8

Указывает, что действительность документов вызывает сомнение, поскольку из объяснений, данных директором ООО «ГУК РЭУ-7», следует, что ФИО2 не является штатным сотрудником, в то время как протокол № 1 подписан ФИО2, как инициатором общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7» и скреплен печатью.

Отмечает, что в уведомлении о проведении собрания собственников не указаны сведения о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. При этом указано, что общее собрание состоится 8 апреля 2021 года в 20-00 возле подъезда № 1 указанного дома, а в протоколе № 1 от 8 апреля 2021 года местом проведения собрания указан подъезд № 1 указанного дома.

Указанное расценивается как существенное нарушение порядка созыва собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Настаивает, что протокол № 1 оформлен и подписан в нарушение действующего законодательства, а впоследствии имел негативные юридические последствия.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане от 8 апреля 2021 года.

Определением судьи от 10 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент ЖКХ и ФИО3, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО4

Представители ответчика ООО «ГУК РЭУ-7», третьего лица Департамента ЖКХ, третьи лица ФИО3, ФИО4 для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что основанием для обращения в суд с указанным иском послужило обращение ФИО4, которая сообщила о возбуждении уголовного дела по факту подделки протокола общего собрания, а также ссылалась на нарушение ответчиком порядка созыва и проведения общего собрания собственников. Считает, что собственников помещений многоквартирного дома о проведении собрания не уведомляли, так как после того как Инспекцией были развешаны объявления на доме о намерении обратиться в суд, от собственников стали поступать звонки, которые в ходе разговора поясняли, что ни о каком собрании им известно не было, какие-либо уведомления о его проведении не развешивались. Кроме того, указала на отсутствие полномочий у ФИО2 по инициированию общего собрания собственников помещений от имени управляющей организации, который не является сотрудником управляющей организации. Несмотря на то, что постановление мэрии от 12 мая 2021 года утратило силу и принято новое постановление, Инспекция будет принимать меры по возложению на управляющую организацию обязанности произвести перерасчет платы по ранее действующему тарифу. При этом отметила, что срок по оспариванию решения Инспекцией не пропущен, так как о возбуждении уголовного дела и о факте фальсификации протокола стало известно только из обращения ФИО4, поступившего 19 октября 2022 года.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика выразил несогласие с заявленными требованиями, поскольку указанные в иске факты не повлекли существенных неблагоприятных последствий для собственников помещений многоквартирного дома. Отметил, что постановлением мэрии г. Магадана от 13 марта 2023 года № 624-пм отменено постановление мэрии г. Магадана от 12 мая 2021 года № 1294 и установлен новый размер платы для многоквартирного дома.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 и 6 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.

Пунктом 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ определено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований указанного Кодекса.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденному постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 года № 12-пп, государственная жилищная инспекция Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный контроль (надзор) в Магаданской области (п. 3.1).

Следовательно, территориальным органом государственного жилищного надзора на территории Магаданской области является Государственная жилищная инспекция, которая вправе обратиться в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Положениями абз. ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным указанным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Исходя из п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (подп. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане осуществляет ООО «ГУК РЭУ-7» на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от 20 августа 2008 года.

Постановлением мэрии г. Магадана от 10 июня 2019 года № 1577 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 4 корпус 1 по Колымскому шоссе в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размер», установлен размер платы за жилое помещение 26 рублей за кв.м.

8 апреля 2021 года ООО «ГУК РЭУ-7» оформлен протокол № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4, корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане, из которого следует, что форма проведения собрания - очная, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 30 голосов, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании - 0, что составляет 0% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; общая площадь жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме - 1586,4 кв.м. Кворум отсутствует. Общее собрание собственников помещений неправомочно.

Инициатором общего собрания являлось ООО «ГУК РЭУ-7».

В повестку дня были включены вопросы: о выборе председателя общего собрания и наделения его полномочиями секретаря общего собрания; о наделении инициатора общего собрания полномочиями на подведение итогов собрания и подсчета голосов собственников помещений; об утверждении объема работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации перечня работ и услуг с ценой 29 рублей за 1 кв.м. с 1 января 2021 года; об определении места хранения протокола общего собрания - в офисе ООО «ГУК РЭУ-7».

Ни по одному из вышеперечисленных вопросов решение не принято в связи с отсутствием кворума.

Протокол подписан представителем инициатора общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7» ФИО2

Протокол № 1 от 8 апреля 2021 года общего собрания собственников в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане 14 апреля 2021 года был направлен в адрес Государственной жилищной инспекции.

В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивала, что указанный протокол является недействительным по причине неуведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении собрания.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 указанного Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 данной статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 указанного Кодекса); очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).

Статьей 45 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, в силу положений указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 1).

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в п. 4.5 и 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 в редакции, действующей на день проведения общего собрания).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные указанным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ в редакции, действующей на день проведения общего собрания, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1, 4.2 ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного п. 4.5 ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса, которое принимается в соответствии с ч. 1.2 данной статьи, а также решения, предусмотренного п. 4.6 ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса, которое принимается в соответствии с ч. 1.3 данной статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 указанного Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в данной части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установлено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Из уведомления о проведении собрания собственников, следует, что 8 апреля 2021 года в 20 часов 00 мин. возле подъезда № 1 многоквартирного дома 4, корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане состоится общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очного голосования (путем совместного присутствия).

В уведомлении изложена повестка общего собрания собственников помещений:

1. Выбор председателя общего собрания и наделение его полномочиями секретаря общего собрания.

2. Наделение инициатора общего собрания полномочиями на подведение итогов собрания и подсчет голосов собственников помещений.

3. Утверждение объемов работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации перечня работ и услуг с ценой 29 рублей за 1 кв.м. с 1 января 2021 года.

4. Определение места хранения протоколов общего собрания - в офисе ООО «ГУК РЭУ-7».

Согласно акту от 29 марта 2021 года, составленному инициатором общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7», от имени которого действует ФИО2, и специалистом по работе с населением ФИО8, на информационных стендах на первых этажах подъездов и стенах первых этажей подъездов жилого дома 4 корпус 1 по шоссе Колымское в г. Магадане размещено уведомление о проведении внеочередного общего собрания по вышеуказанной повестке дня.

Вместе с тем доказательств размещения указанного уведомления о проведении общего собрания на информационных стендах многоквартирного дома 4, корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане ответчиком не представлено.

Акт подтверждения размещения уведомлений в местах общего пользования от 29 марта 2021 года, а также уведомление о размещении предложения по вопросу установления размера платы на 2021 год, составленные в одностороннем порядке управляющей организацией, не могут быть приняты в качестве относимого и допустимого доказательства соблюдения процедуры уведомления собственников многоквартирного дома о проведение общего собрания.

Кроме того, суду не представлено доказательств, подтверждающих право ФИО2 действовать от имени ООО «ГУК РЭУ-7», что также взывает у суда сомнения в действительности отраженной информации в вышеуказанном акте.

Иных доказательств, подтверждающих соблюдение управляющей организацией порядка созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в соответствии с положения ч. 4 ст. 45 ЖК РФ в редакции, действовавшей в период организации и проведения собрания, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Тот факт, что количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, составило 0, также подтверждает то обстоятельство, что общее собрание собственников в установленном порядке не проводилось и решение по поставленным в повестке вопросам ими не принималось.

Таким образом, суд считает установленным, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме 4, корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане не состоялось по причине того, что собственники не знали об его проведении, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчиком был нарушен порядок созыва и проведения общего собрания собственников.

Указание в протоколе на то, что решения по поставленным вопросам не приняты из-за неправомочности собрания и отсутствия кворума при принятии решений, является необоснованным, так как отсутствие кворума при принятии решений по повестке дня обусловлено не волеизъявлением собственников, а явилось следствием нарушения ответчиком установленного законом порядка уведомления собственников о проведении общего собрания и, соответственно, права собственников на участие в нем и принятие решений, относящихся к компетенции общего собрания собственников.

Суд также учитывает и тот факт, что протокол подписан инициатором собрания ООО «ГУК РЭУ-7» ФИО2, однако, как уже указывалось выше, доказательств наличия у него права действовать от имени ООО «ГУК РЭУ-7» суду не представлено.

Указанное в силу подп. 2 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ дополнительно дает суду основание полагать, что оспариваемое решение является недействительным, поскольку у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Кроме того, в нарушение п. 1, 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в уведомлении о проведении собрания собственников не указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, и порядок ознакомления собственников помещений с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Не представлено ответчиком и доказательств соблюдения требований п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в части размещения за 30 дней до проведения общего собрания собственников жилых помещений на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме с расчетом (сметой) и обоснованием размера платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В рамках предоставления муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме 4, корпус 1 по шоссе Колымское в г. Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, Общество обратилось с заявлением в Департамент ЖКХ, представив, в том числе, протокол № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, как подтверждение того, что собственниками дома не принято решение об установлении размера платы за жилое помещение.

По результатам рассмотрения заявления Общества мэрией г. Магадана 12 мая 2021 года принято постановление № 1294 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в городе Магадане, собственники которого не приняли решение об установлении такого размера», которым размер платы за жилое помещение увеличен до 29 рублей за 1 кв.м.

Таким образом, протокол от 8 апреля 2021 года использован ответчиком и воспринят органом местного самоуправления как документ, имеющий юридическую силу и влекущий правовые последствия.

Между тем оформление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в условиях, когда фактически собрание не состоялось по причине нарушения созыва собственников и проведения собрания, не соответствует положениям ст. 46 ЖК РФ, устанавливающей, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформляемые протоколом, являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Изложенные обстоятельства вопреки доводу ответчика со всей очевидностью свидетельствуют, что оспариваемое истцом решение повлекло для собственников дома негативные правовые последствия, непосредственно затрагивающие их имущественные интересы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из смысла ст. 181.4 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

Поскольку собственники помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания 8 апреля 2021 года извещены не были, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения порядка созыва и проведения собрания являются существенными, повлиявшими на волеизъявление собственников, что привело к результатам, не отражающим действительную волю собственников помещений многоквартирного дома по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, и свидетельствуют о недействительности решения внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4, корпус 1 по шоссе Колымскому в Магадане, оформленного протоколом № 1 от 8 апреля 2021 года.

При этом признание утратившим силу постановления мэрии г. Магадана от 12 мая 2021 года № 1294 в связи с принятием постановления от 13 марта 2023 года № 624-пм, которым установлен новый размер платы за содержание жилого помещения, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований, поскольку отмена указанного постановления не свидетельствует о восстановлении нарушенных прав собственников помещений многоквартирного дома.

Оценивая довод истца о том, что срок для обращения в суд им не пропущен, суд учитывает следующее.

В силу положений ст. 196, п. 1 ст. 197 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут быть установлены специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований указанного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Приведенные положения (в части срока обращения в суд) по аналогии закона подлежит применению и к требованиям, предъявляемым органами государственного жилищного надзора (в данном случае - Государственной жилищной инспекцией) в порядке реализации полномочий, предоставленных им ч. 6 ст. 20 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года (вопрос № 5), ЖК РФ срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного определения начала течение срока, установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, является то, когда именно Государственная жилищная инспекция узнала или должна была узнать о нарушении управляющей организацией требований ЖК РФ.

Из материалов дела усматривается, что 19 октября 2022 года в Государственную жилищную инспекцию обратилась ФИО4, которая сообщила о фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе по адресу: <...>. К названному обращению приложено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что действительно постановлением старшего дознавателя ОД ОМВД России по г. Магадану от 6 сентября 2022 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Из указанного постановления следует, что 9 февраля 2022 года в ДЧ ОМВД России по г. Магадану поступил материал проверки по факту подделки документа. В ходе проведенной проверки установлено, что в период времени до 14 апреля 2021 года неустановленное лицо умышленно с целью дальнейшего использования подделало протокол общего собрания № 1 внеочередного очного общего собрания собственников в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в г. Магадане.

Из служебной записки консультанта - государственного жилищного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности ФИО10 на имя руководителя Государственной жилищной инспекции следует, что в 19 октября 2022 года в Инспекцию на рассмотрение поступило обращение о принятии Департаментом ЖКХ в нарушение ч. 4 ст. 158 ЖК РФ решений об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: дома 4; 4 корп. 1; 4 корп. 2; 6; 6а; 8а по шоссе Колымскому в г. Магадане на основании сфальсифицированных протоколов общего собрания собственников помещений.

Таким образом, судом установлено, что обращению Государственной жилищной инспекции в суд с вышеназванным иском 7 апреля 2023 года послужило именно обращение в Инспекцию ФИО4 19 октября 2022 года и наличие постановления о возбуждении уголовного дела.

При таком положении суд полагает, что Государственной жилищной инспекцией не пропущен срок, установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, для обращения в суд.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что Государственная жилищная инспекция обратилось в суд с иском об оспаривании решения собрания до истечения двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № 1, внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымское в г. Магадане от 8 апреля 2021 года недействительным, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан», исходя из требований неимущественного характера, исчисленной на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, недействительным удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, оформленное протоколом № 1 внеочередного очного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 4 корпус 1 по шоссе Колымскому в городе Магадане от 8 апреля 2021 года, недействительным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление - 7» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 10 мая 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>