дело № 2-3699/2022 (УИД 52RS0012-01-2021-003553-97)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г.о.г Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Мальцыной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.<адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о.<адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственников от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, общей площадью 1458 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ямновский с/с, <адрес>. Указанный земельный участок стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.<адрес> выдала ФИО1 разрешение на строительство жилого дома.
В 2020 году ФИО1 за свой счет возвел деревянный двухэтажный жилой дом, площадью 53,8 кв.м.
Постановлением администрации г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоены адреса земельному участку – <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с), участок 130А, и жилому дому – <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с), <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ Борским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» был изготовлен технический план на жилой дом. Согласно заключению кадастрового инженера здание – жилой дом выходит за границы земельного участка.
Истец с семьей использует жилой дом по назначению, несет бремя по его содержанию. Никто не оспаривал право истца на возведенное строение. Каких-либо претензий относительно вышеуказанной недвижимости не поступало.
Уведомлением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ действия по осуществлению государственного учета и регистрации права были приостановлены, поскольку объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка.
Истец обратился к кадастровому инженеру Ш. для проведения кадастровых работ (определения границ). Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка составляет 1544 кв.м., в границах указанного участка расположен возведенный истцом жилой дом, площадь земельного участка увеличилась до 118 кв.м. Границы согласованы, споров не имеется. <адрес> права смежных землепользователей не нарушает.
На основании изложенного, истец, с учетом изменения исковых требований, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1544 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (Ямновский с/с), уч.130А, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане, изготовленном кадастрового инженера Ш.: №; признать за ФИО1 право собственности на деревянный двухэтажный жилой <адрес>А, общей площадью без учета внутренних перегородок 53,8 кв.м., общей площадью 53,1 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с).
Администрация г.о.<адрес> обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование встречного иска администрация г.о.<адрес> указала, что в 2020 году истец осуществил строительство жилого дома. При изготовлении технической документации выяснилось, что новый жилой дом расположен частично за границами земельного участка, сведения о которых имеются в данных государственного кадастрового учета.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости. В случае его продажи администрацией стоимость спорного земельного участка составила бы 21758 рублей, из расчета стоимости 1 кв.м. – 253 рублей.
С учетом этого, администрация г.о.<адрес> просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за приобретение в собственность дополнительного земельного участка площадью 86 кв.м. к земельному участку, площадью 1458 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Ивановское (Ямновский с/с), участок 130А, в размере 21758 рублей.
Истец в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, и указал, что встречные исковые требования признает, оплату суммы неосновательного обогащения произвел в полном объеме.
Представитель администрации г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений ст.1, 8-12, 209 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с ч.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно положениям ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статьей 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч.1).
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (ч.4).
Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.
По смыслу ст.68 Земельного кодекса РФ описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Право собственности на земельный участок может быть признано, если границы участка сформированы, местоположение границ земельных участков согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема его расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и представлены документы, удостоверяющие право на земельный участок истребуемой площади.
В силу ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (ч.1).
Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.7).
В соответствии с ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственников от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1458 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.<адрес> выдала ФИО1 разрешение на строительство жилого дома.
В 2020 году ФИО1 за свой счет возвел деревянный двухэтажный жилой дом, площадью 53,8 кв.м.
Постановлением администрации г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ присвоены адреса земельному участку – <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с), участок 130А, и жилому дому – <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с), <адрес>А.
По окончанию строительства, истец обратился к кадастровому инженеру с заявлением о подготовке технической документации на жилой дом.
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Борское отделение) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Ямновский с/с), <адрес>А, 2020 года постройки, имеет два надземных этажа, общая площадь дома – 53,1 кв.м., жилая площадь - 42,5 кв.м. Второй этаж мансарда. Стены мансарды каркасные утепленные.
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером С., общая площадь жилого дома согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393 составляет 53,8 кв.м. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Здание выступает за границы земельного участка точками 2 и 3.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ш. подготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с), участок 130А. Из заключения кадастрового инженера следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 1544 кв.м.
Таким образом, ФИО1 осуществлял использование земельного участка, площадью 86 кв.м., прилегающего к принадлежащему им земельному участку с кадастровым номером №, без оформления необходимых документов.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, признав доказанным факт незаконного использования ФИО1 земельного участка, площадью 86 кв.м., который влечет взыскание денежных средств как неосновательное обогащение, поскольку ФИО1 должен был знать, что сберегает за счет государства денежные средства, подлежащие уплате за пользование землей согласно основополагающему принципу земельного законодательства (подпункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).
Представленный администрацией г.о.<адрес> расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен и признан правильным.
Истец ФИО1 представил в суд заявление, в котором указал, что встречные исковые требования администрации г.о.<адрес> признает, произвел оплату суммы неосновательного обогащения, что подтверждается квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, суд принимает признание ФИО1 встречного иска и приходит к выводу о том, что встречные исковые требования о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению. Вместе с тем, принимая во внимание, что в период рассмотрения дела в суде ФИО1 произвел оплату суммы неосновательного обогащения в полном объеме, суд полагает необходимым в резолютивной части решения указать, что решение в части удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 в пользу администрации г.о.<адрес> суммы неосновательного обогащения исполнению не подлежит.
При этом учитывая, что администрация г.о.<адрес> после оплаты ФИО1 суммы неосновательного обогащения не возражала против передачи в собственность ФИО1 земельного участка площадью 86 кв.м., суд, руководствуясь положениями приведенных правовых норм, а также принимая во внимание отсутствие иных способов для восстановления нарушенного права ФИО1, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка согласно координатных точек, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером Ш.
Разрешая исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В пунктах 11, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте п. 26, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Из приведённых норм и акта их толкования следует, что возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).
Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Бюро Технической <адрес>», жилой дом литера А, площадью здания по внутреннему контуру согласно Приказа №П/0393 Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ - 53, 8 кв.м., общей площадью – 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью – 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (Ямновский с/с), <адрес>А, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан как внутри так и снаружи его. Нарушены требования Правил землепользования и застройки г.о.<адрес>, утвержденных Решением совета депутатов г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменения от ДД.ММ.ГГГГ), в части отступа от границы земельного участка по главному фасаду. Жилой дом является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания. Возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспеченная наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения, индивидуального водообеспечения, индивидуальной системы отопления, гарантирующей поддержание нормативной температуры жилых помещений, индивидуальной системы канализации.
Судом установлено, что правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости, а также требований к истцам о сносе строения никем не предъявлялось.
Учитывая, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке в соответствии с установленным видом разрешенного использования, по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни, правопритязаний со стороны третьих лиц на спорное жилое здание не имеется, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на вышеуказанный жилой дом подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить границы земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1544 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (Ямновский с/с), уч.130А, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Ш.: <данные изъяты>
Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении площади и координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.
Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на деревянный двухэтажный жилой дом, общей площадью без учета внутренних перегородок 53,8 кв.м., общей площадью 53,1 кв.м., жилой площадью 42,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о.<адрес> (Ямновский с/с), <адрес>А.
Встречные исковые требования администрации г.о.<адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу администрации г.о.<адрес> сумму неосновательного обогащения в размере 21758 рублей.
Решение в указанной части не приводить в исполнение в связи с фактическим исполнением ФИО1 требований о выплате суммы неосновательного обогащения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Сочнева