< >

УИД 35RS0001-01-2025-008072-28

дело № 2-6004/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 04 декабря 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области к Й. о взыскании денежных средств,

установил:

истец Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее также – Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику Й. (осуществлявшему до 24.12.2024 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя) по мотиву того, что на основании Соглашения от 27.03.2024 № о предоставлении из бюджета Вологодской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, заключенного между Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее также – Департамент) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 в соответствии с Порядком предоставления субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 29.02.2024 № 243, последнему предоставлена субсидия в размере 97 886 рублей 63 копеек. В нарушение условий, предусмотренных Порядком и Соглашением, ответчиком не предоставлены Департаменту в установленный срок отчет об осуществлении расходов получателя по состоянию на 01.01.2025, а также документы, подтверждающие понесенные расходы, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата по состоянию на 01.01.2025, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по состоянию на 01.01.2025, сведения о фактических посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года. Требование Департамента от 31.01.2025 № о предоставлении указанных документов в течение 10 рабочих дней со дня его получения ФИО1 не исполнено, документы не предоставлены. Ответчиком обеспечен возврат в бюджет области средств субсидии в размере 49 000 рублей. Приказом Департамента от 06.03.2025 № 94 предписано принять меры по возврату в бюджет оставшейся суммы субсидии в размере 48 886 рублей 63 копеек.

Ссылаясь на нарушение ответчиком как получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, не разрешение вопроса в досудебном порядке, просит взыскать с Й. в свою пользу субсидию в сумме 48 886 рублей 63 копеек.

В судебное заседание представитель Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Ранее в предварительном судебном заседании 14.10.2025 представитель истца по доверенности Ц. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что предоставление субсидии носит заявительный характер, о требованиях предоставления отчетности ответчику было известно, он с ними согласился, в последующем осуществил частичный возврат субсидии.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (судебной повесткой, направленной по адресу его места жительства, возвращенной отправителю за истечением срока хранения), об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Правительства Вологодской области от 29.02.2024 № 234 «Об утверждении порядков предоставления субсидий на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства области» утвержден Порядок предоставления субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ (далее – Порядок предоставления субсидий), которым определены порядок проведения отбора и категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ (далее – субсидия, субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение (здесь и далее положения Порядка приводятся в редакции, действовавшей на дату событий).

Анализом Порядка предоставления субсидий установлено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на поддержку проведения агротехнологических работ в рамках реализации регионального проекта «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» государственной программы «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области», утвержденной постановлением Правительства области от 26.08.2019 № 791, государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (пункт 1.3).

Органом исполнительной государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (пункт 1.4).

Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области и состоящие на учете в налоговых органах на территории Вологодской области на дату подачи заявки на участие в отборе (пункт 2.1).

Соглашение заключается при условиях: принятия получателем обязательств по выполнению результатов предоставления субсидии, характеристики результата, предусмотренных Соглашением; принятия получателем обязательств по представлению документов в соответствии с разделом 3 Порядка предоставления субсидий; представления согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, и включения такого согласия в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление проверок Департаментом соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в срок, указанный в пункте 3.1 Порядка предоставления субсидий и на включение таких положений в Соглашение (пункт 2.11).

К направлениям расходов заявителей, источником финансового обеспечения которых является субсидия, относятся расходы на проведение агротехнологических работ в отношении сельскохозяйственных культур, на которые предоставлена субсидия заявителю: расходы, произведенные заявителем за период с 1 октября года, предшествующего году предоставления субсидии, по 1 октября года предоставления субсидии, на приобретение агрохимикатов (за исключением кормовых добавок) и средств защиты растений; расходы, произведенные заявителем в году получения субсидии, на проведение работ по фосфоритованию и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией, включая приобретение гипса и (или) фосфоритной муки; расходы, произведенные заявителем в году получения субсидии, на приобретение нефтепродуктов всех видов, используемых на технологические цели. На приобретение нефтепродуктов должно быть израсходовано не более 50 % от суммы полученной субсидии (пункт 2.12).

Субсидии перечисляются с лицевого счета Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, открытого в Департаменте финансов области, на лицевой счет заявителя, открытый в Департаменте финансов области, в течение 20 рабочих дней со дня представления заявителем извещения об открытии лицевого счета в Департаменте финансов области (пункт 2.15).

Получатели субсидий в срок не позднее 10 рабочего дня года, следующего за годом получения субсидии представляют в Департамент в системе «Электронный бюджет»: 1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением (в случае принятия решения о наличии потребности в направлении остатка субсидии, не использованного в течение года, в котором предоставлялась субсидия, в году, следующем за годом предоставления субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, получатели представляют также в срок не позднее 10 рабочего дня года, следующего за годом расходования неиспользованного остатка субсидий); 2) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата по форме, установленной Соглашением, по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии (пункт 3.1).

Получатели представляют в Департамент:

для документального подтверждения отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срок не позднее 10 рабочего дня года, следующего за годом получения субсидии, заверенные копии: платежных документов, подтверждающих расходование средств субсидии; платежных документов, подтверждающих направление собственных и (или) привлеченных средств (заемных и (или) кредитных средств, средств спонсоров и других средств, полученных заявителем, за исключением средств, представленных из областного бюджета) в размере не менее 1 % объема полученной субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий, в соответствии с направлениями расходов, предусмотренными пунктом 2.12 Порядка предоставления субсидий; согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление проверок Департаментом соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 3.2);

для документального подтверждения достижения значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата, условий предоставления субсидий в срок не позднее 35 рабочего дня года, следующего за годом предоставления субсидий, следующие документы: информацию о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-ИП), за отчетный год (представляется получателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, кроме индивидуальных предпринимателей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств) (подпункт 2 пункта 3.2);

для оценки Департаментом соблюдения условий предоставления субсидии в срок до 1 декабря года получения субсидии: сведения о фактических посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 8 к Порядку предоставления субсидий; копии документов, подтверждающих использование семян по посевным и сортовым показателям, соответствующих требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии счастью 2 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений содержатся в перечне видов сельскохозяйственных растений; показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 (семена сельскохозяйственных растений), ГОСТ Р 32592-2013 (семена кормовых корнеплодов и кормовой капусты) (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений не входят в перечень видов сельскохозяйственных растений) (сертификатов соответствия и (или) иных документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян (актов апробации посевов) и/или акта регистрации сортовых посевов, протоколов испытаний и (или) результатов анализа семян с отметкой о соответствии партии семян требованиям посевных кондиций; актов расхода семян и посадочного материала и (или) иных первичных учетных документов, подтверждающих расход семян и (или) посадочного материала (представляются получателями субсидий, указанными в подпункте 2.9.1, в подпункте 1 подпункта 2.9.2 пункта 2.9 Порядка предоставления субсидий, а также получателями субсидий, указанными в подпункте 2 подпункта 2.9.2 пункта 2.9, в случае получения субсидий на посевную площадь однолетних кормовых культур) (подпункт 4 пункта 3.2).

В случае непредставления получателем документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 3.8 Порядка предоставления субсидий, Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока их представления запрашивает их у получателя, получатель должен представить указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса (пункт 3.5).

Получатели в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» отчет о финансово-экономическом состоянии получателя за отчетный год по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. БУ ВО «Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса» в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета, указанного в настоящем пункте, представляет его в Департамент (пункт 3.7).

В целях оперативного информирования Департамента о фактическом расходовании средств предоставленной субсидии получатели по состоянию на 1 июля года получения субсидии в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной приложением к Соглашению, в системе «Электронный бюджет» (пункт 3.8).

Для проведения Департаментом мониторинга достижения результатов получатели ежеквартально (по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором получена субсидия) в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет о реализации Плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (пункт 3.9 Порядка).

В случае непредставления документов в соответствии с пунктом 3.5 Порядка предоставления субсидий в течение 15 календарных дней со дня истечения срока представления документов в соответствии с пунктом 3.5 Порядка предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме полученной субсидии (пункт 4.3).

В случае выявления фактов, являющихся основанием возврата субсидий в соответствии разделом 4 Порядка предоставления субсидий, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления указанных фактов направляет получателю заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии в областной бюджет в размере, установленном разделом 4 Порядка предоставления субсидий, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке (пункт 2.20).

Между Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области («предоставителем») и индивидуальным предпринимателем ФИО1 («получателем») заключено Соглашение от 27.03.2024 № о предоставлении из бюджета Вологодской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам.

Предметом Соглашения является предоставление получателю из бюджета Вологодской области в 2024 году субсидии в размере 97 886 рублей в целях финансового обеспечения затрат получателя, связанных с поддержкой проведения агротехнологических работ (пункты 1.1, 2.1).

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при предоставлении получателем в Департамент в срок до 10 рабочего дня 2025 года документов, подтверждающих направление собственных и (или) привлеченных средств, в размере не менее 1 процента общего объема субсидии на цели, указанные в разделе 1 Соглашения; иных документов: заверенных получателем копий документов, подтверждающих согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, и включения такого согласия в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление проверок Департаментом соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 3.1.1.1, 3.1.1.2).

Предоставитель обязался обеспечить предоставление субсидии в соответствии с разделом III Соглашения; осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка и условий предоставления субсидии; в случае установления факта неисполнения получателем обязательств, установленных Соглашением, направлять получателю претензию о неисполнении обязательств Соглашения; в случае установления или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте нарушения получателем условий, установленных Правилами предоставления субсидии и (или) Соглашением, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в размере и сроки, определенные в указанном требовании (пункты 4.1.1, 4.1.7, 4.1.9, 4.1.10).

Получатель обязался предоставить предоставителю субсидии документы в соответствии с пунктом 3.1.1 Соглашения; направлять субсидию на финансовое обеспечение затрат, определенных в сведениях; предоставлять предоставителю отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с пунктом 4.1.7.1.1 Соглашения не позднее 10 рабочего дня года, следующего за годом; отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.1.6.1 Соглашения не позднее 10 рабочего дня года, следующего за годом; отчет о реализации Плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек) в соответствии с пунктом 4.1.6.2 Соглашения не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом; иные отчеты: в срок до 12.07.2024 – отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (по состоянию на 01.07.2024) в целях оперативного информирования Департамента о фактическом расходовании средств субсидии; в срок не позднее 10 рабочего дня 2025 года – заверенные копии платежных документов, подтверждающих расходование средств субсидии; в срок до 1 декабря года получения субсидии: 1) для подтверждения внесения минеральных удобрений – заверенные получателем копии актов об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений или иных первичных учетных документов, подтверждающих внесение удобрений на посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами в году, в котором предоставлена субсидия; 2) для оценки Департаментом соблюдения условий предоставления субсидии – сведения о фактических посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года; копии документов, подтверждающих использование семян по посевным и сортовым показателям, соответствующих требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии счастью 2 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений содержатся в перечне видов сельскохозяйственных растений; показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 (семена сельскохозяйственных растений), ГОСТ Р 32592-2013 (семена кормовых корнеплодов и кормовой капусты) (в случае если роды и виды сельскохозяйственных растений не входят в перечень видов сельскохозяйственных растений) (сертификатов соответствия и (или) иных документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян (актов апробации посевов) и/или акта регистрации сортовых посевов, протоколов испытаний и (или) результатов анализа семян с отметкой о соответствии партии семян требованиям посевных кондиций; актов расхода семян и посадочного материала и (или) иных первичных учетных документов, подтверждающих расход семян и (или) посадочного материала (представляются получателями субсидий, указанными в подпункте 2.9.1, в подпункте 1 подпункта 2.9.2 пункта 2.9 Правил предоставления субсидий, а также получателями субсидий, указанными в подпункте 2 подпункта 2.9.2 пункта 2.9, в случае получения субсидий на посевную площадь однолетних кормовых культур) (пункты 4.3.1, 4.3.4, 4.3.9).

На основании пунктов 4.3.10, 4.3.11 Соглашения получатель обязан направлять по запросу предоставителя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса; в случае получения от предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.10 Соглашения: устранять факты нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии в сроки, определенные в указанном требовании; возвращать в бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением (пункт 5.1).

Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области платежным поручением от 27.03.2024 № субсидия в размере 97 886 рублей 63 копеек перечислена на лицевой счет, открытый индивидуальному предпринимателю Й. в Департаменте финансов Вологодской области.

Ответчиком в Департамент предоставлена информация о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-ИП), за отчетный год.

Между тем отчет об осуществлении расходов получателя по состоянию на 01.01.2025, а также документы, подтверждающие понесенные расходы, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата по состоянию на 01.01.2025, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по состоянию на 01.01.2025, сведения о фактических посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года ФИО1 в Департамент не предоставлены.

Требованием Департамента от 31.01.2025 № о предоставлении документов Й. предложено в течение 10 рабочих дней со дня его получения представить недостающие отчеты и документы в Департамент. Почтовое отправление ответчику не вручено ввиду его не обращения за получением почтового отправления в объект почтовой связи.

В результате ФИО1 требование Департамента в установленный срок не исполнено, необходимые документы истцу не предоставлены.

Платежным поручением от 27.09.2024 № 1 индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлен возврат субсидии в размере 49 000 рублей.

Пунктом 1 приказа Департамента от 06.03.2025 № 94 «О возврате субсидии на поддержку проведения агротехнологических работ» предписано принять меры по возврату ФИО1 оставшейся части суммы субсидии в размере 48 886 рублей 63 копеек.

Департаментом Й. направлено требование от 06.03.2025 № 16 о возврате в областной бюджет субсидии на поддержку проведения агротехнологических работ за 2024 год в вышеуказанном размере в течение 30 календарных дней со дня направления требования. Требование возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Ни в установленный для возврата субсидии срок (до 06.04.2025), ни в последующем возврат субсидии ответчиком не осуществлен.

Управлением Федеральной налоговой службы 24.12.2024 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 19.02.2025 № 63 «Об изменения в структуре исполнительных органов области» Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области переименован с 01.04.2025 в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области.

Вышеприведенные обстоятельства явились основанием для обращения Министерства в Череповецкий городской суд Вологодской области с настоящим иском.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации (пункт 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункты 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение в требуемой форме по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таковыми являются условия о предмете договора, условия, которые в законе или иных правовых актах определены как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с положениями статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К непреодолимой силе могут быть отнесены такие обстоятельства общего характера, как стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, занос), иные природные явления.

Суд, проанализировав вышеуказанные положения закона, регулирующие спорные правоотношения, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Условия заключенного между сторонами Соглашения от 27.03.2024 № о предоставлении из бюджета Вологодской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам соответствуют положениям Порядка предоставления субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 29.02.2024 №, и требованиям бюджетного законодательства.

Соглашение ответчиком подписано, что свидетельствует о том, что он добровольно принял на себя обязательства, вытекающие из данного Соглашения.

Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области обязательства, предусмотренные Соглашением, исполнены, субсидия ответчику перечислена в полном объеме.

Между тем доказательства надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по данному Соглашению ФИО1, уважительности причин неисполнения условий Соглашения в материалы дела не представлены, в связи с чем, у него имеется обязанность по возврату в бюджет субсидии в оставшейся части.

Расчет суммы субсидии, подлежащей возврату с областной бюджет, произведенный Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в справке от 24.10.2025 б/н, судом проверен, признан арифметически правильным.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и взыскания с Й. в пользу Министерства денежных средств, предоставленных ему в виде субсидии, в размере 48 886 рублей 63 копеек.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с Й. в местный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (< >) к Й. (< >) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Й. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов денежные средства, предоставленные ему в виде субсидии, в размере 48 886 рублей 63 копеек.

Взыскать с Й. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Копию заочного решения в течение 3 дней со дня вынесения решения в окончательной форме направить ответчику, разъяснив ему, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное заочное решение суда составлено 18.12.2025.