Дело № 2-6290/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре Боевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО1 о признании объекта самовольным строением, обязать снести объект, прекращении права собственности на объект.
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что в Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> Балашиха неоднократно поступают жалобы по факту самовольного занятия и незаконной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также в препятствии пользования зданием с кадастровым номером №, расположенным на указанном земельном участке собственнику этого здания, которым согласно сведениям из ЕГРН является ответчик ФИО2 В связи с поступающими жалобами сотрудниками комитета было осуществлено выездное обследование указанной территории, в ходе которого были выявлены признаки использования земельного участка не в соответствии с целями его предоставления. Фактически территория осматриваемого земельного участка используется для предоставления парковочных мест за плату. В целях устранения причин и условий, способствующих совершению нарушений действующего законодательства и выявления лиц, осуществляющих на земельном участке с кадастровым номером № вышеуказанную коммерческую деятельность Комитетом направлены материалы в МУ МВД России «Балашихинское» для дальнейшего принятия мер по пресечению незаконных действий. Указанный земельный участок с кадастровым номером № ранее был предоставлен ООО «Риза» на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Риза». Однако в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании обращения ООО «Риза» от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. С 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ какие-либо земельно-правовые отношения на указанный земельный участок не оформлялись. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было выдано разрешение № на размещение объекта «благоустройство» на земельном участке с кадастровым номером №. Однако МБУ <адрес> Балашиха «Благоустройство-Балашиха» какую-либо деятельность на указанном земельном участке не осуществляют. Так, в результате выезда на место и изучении имеющихся документов было выявлено, что объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, его площадь составляет 22,7 кв.м., инвентарный №-П. Согласно сведениям из ЕГРН первичное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка, заключенного администрацией <адрес> и ООО «Балашиха-Лада» №. Указанный договор был заключен на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2,72 га, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, изначально объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П был возведен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2,72 га, предоставленном в аренду ООО «Балашиха-Лада», что также подтверждается техническим описанием объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ». Также было установлено, что согласно актуальным сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010207:20. На основании Постановления <адрес> Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление <адрес> Балашиха № от 28.09.2007» внесены изменения в проект границ земельного участка и утвержден проект границ земельного участка площадью 2,6750 га. Вследствие изменения проекта границ земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010207:20, площадью 2,72 га снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, а образованный земельный участок площадью 2,6750 га поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 50:15:0010207:57. В результате чего объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84 площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П, в нарушение требований законодательства, был выведен за границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № и фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010207:2. Также, по сведениям Управления строительного комплекса администрации <адрес> Балашиха и данным, указанным в техническом описании объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, представленным Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ», Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П и иная разрешительная документация на указанный объект отсутствует. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № незаконно расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П, который подлежит сносу. В связи с чем истец просит признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П самовольным строением; обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22, 7 кв.м., инвентарный №-П, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010207:2, за счет средств ответчика в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае если ответчик не исполнит решение суда в течение одного месяца, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов; прекратить право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22, 7 кв.м., инвентарный №-П, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010207:2, по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П; указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного объекта.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.
3-и лица в судебное заседание не явились о дне слушания дела судом извещались.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование свих требований и возражений.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Сидерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, изведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или изданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, гели разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной отстройки.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в ст. 222 ГК РФ признаков: земельный участок, на котором возведена постройка, не был предоставлен для этих целей в установленном порядке или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Из абзаца 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации тле дует, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №-П вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Также, как указывал Конституционный Суд РФ в определениях от 03.07.2007г. №-П, от ДД.ММ.ГГГГ № и от 29.05.2012г. №, возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> Балашиха неоднократно поступают жалобы по факту самовольного занятия и незаконной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также в препятствии пользования зданием с кадастровым номером №, расположенным на указанном земельном участке собственнику этого здания, которым согласно сведениям из ЕГРН является ответчик ФИО2
В связи с поступающими жалобами сотрудниками комитета было осуществлено выездное обследование указанной территории, в ходе которого были выявлены признаки использования земельного участка не в соответствии с целями его предоставления. Фактически территория осматриваемого земельного участка используется для предоставления парковочных мест за плату.
Указанный земельный участок с кадастровым номером № ранее был предоставлен ООО «Риза» на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Риза».
Однако в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании обращения ООО «Риза» от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут.
С 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ какие-либо земельно-правовые отношения на указанный земельный участок не оформлялись.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было выдано разрешение № на размещение объекта «благоустройство» на земельном участке с кадастровым номером №.
Однако МБУ <адрес> Балашиха «Благоустройство-Балашиха» какую-либо деятельность на указанном земельном участке не осуществляют.
Так, в результате выезда на место и изучении имеющихся документов было выявлено, что объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, его площадь составляет 22,7 кв.м., инвентарный №-П.
Согласно сведениям из ЕГРН первичное право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка, заключенного администрацией <адрес> и ООО «Балашиха-Лада» №.
Указанный договор был заключен на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2,72 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Таким образом, изначально объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П был возведен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2,72 га, предоставленном в аренду ООО «Балашиха-Лада», что также подтверждается техническим описанием объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ».
Также было установлено, что согласно актуальным сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010207:20.
На основании Постановления <адрес> Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление <адрес> Балашиха № от 28.09.2007» внесены изменения в проект границ земельного участка и утвержден проект границ земельного участка площадью 2,6750 га.
Вследствие изменения проекта границ земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010207:20, площадью 2,72 га снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, а образованный земельный участок площадью 2,6750 га поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером 50:15:0010207:57.
В результате чего объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84 площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П, в нарушение требований законодательства, был выведен за границы вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № и фактически расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010207:2.
Также, по сведениям Управления строительного комплекса администрации <адрес> Балашиха и данным, указанным в техническом описании объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, представленным Балашихинским филиалом ГБУ МО «МОБТИ», Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П и иная разрешительная документация на указанный объект отсутствует.
Доводы истца ответчиком не были опровергнуты.
Согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки <адрес> Балашиха, земельный участок 50:50:0020108:31 по адресу: <адрес>, мкр. Ольгино, <адрес>Б, расположен в зоне застройки под индивидуальными и блокированными жилыми домами Ж-2.
Таким образом, спорный объект находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010207:2, а также разрешительная документация на объект отсутствует.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, т.к. в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № незаконно расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П, который подлежит сносу.
Руководствуясь изложенным и ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Иск удовлетворить.
Признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м., инвентарный №-П самовольным строением.
Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22, 7 кв.м., инвентарный №-П, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010207:2, за счет средств ответчика в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае если ответчик не исполнит решение суда в течение одного месяца, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.
Прекратить право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22, 7 кв.м., инвентарный №-П, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0010207:2, по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0010207:84, площадью 22,7 кв.м.
Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного объекта.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Буянтуева
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Буянтуева Т.В.
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в гражданском деле №
В производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь