Скорова Г. А"> №"> Скорова Г. А"> №">
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
судья Стрельцов С.Н. дело № 33а-3244а/2023г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Липецк 18 сентября 2023 г.
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,
рассмотрев административное дело по частной жалобе административного ответчика ФИО1 на определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г. (номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции 2а-949/2023), которым постановлено:
«Апелляционную жалобу ФИО1 на решение Елецкого городского суда от 18 мая 2023 г. по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора – оставить без движения.
Разъяснить ФИО1, что он вправе подать заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Предложить ФИО1 в срок до 4 июля 2023 г. предоставить копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле, заявление о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Елецкого городского суда от 18 мая 2023 г.
В противном случае апелляционная жалоба будет считаться не поданной и будет возвращена без рассмотрения».
установил:
решением Елецкого городского суда Липецкой области от 18 мая 2023 г. установлен административный надзор в отношении ФИО1 с административными ограничениями.
16 июня 2023 г. в Елецкий городской суд Липецкой области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области поступила апелляционная жалоба административного ответчика ФИО1 на вышеуказанное решение.
Суд постановил определение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный ответчик ФИО1 просит отменить определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г., считая его незаконным и необоснованным.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 5 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
В соответствии с частью 5 статьи 299 КАС РФ, лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
Оставляя апелляционную жалобу ФИО1 без движения, судья указал, что жалоба подана с нарушением требований части 5 статьи 299 КАС РФ, а именно в одном экземпляре, не представлены копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле, а также с нарушением срока подачи жалобы на решение суда, предусмотренным частью 5 статьи 298 КАС РФ.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами КАС РФ предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения. Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 КАС РФ). Если документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, поступят в суд в установленный в определении об оставлении заявления без движения срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. При этом время, истекшее до поступления указанных документов в суд, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела. В противном случае заявление подлежит возвращению (пункт 7 части 1 статьи 129, пункт 2 части 1 статьи 301 КАС РФ).
Судом представлен разумный срок для устранения, изложенных в определении судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г. недостатков до 4 июля 2023 г. Согласно расписке копию вышеуказанного определения ФИО1 получил 23 июня 2023 г.
Указанное выше обстоятельство в соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ является безусловным основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Нахожу выводы судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения для устранения недостатков жалобы установленных в определении судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г. правильными, соответствующим нормам процессуального законодательства.
Оспариваемое определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г. не создает административному ответчику ФИО1 препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его точно следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Вышеперечисленные требования к форме и содержанию, а также срокам подачи апелляционной жалобы носят императивный характер, подлежат обязательному исполнению.
Кроме того, как следует из материалов дела, после получения административным ответчиком копии оспариваемого определения суда, им 4 июля 2023 г. было направлено в суд заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, которое было удовлетворено и определением суда от 18 июля 2023 г. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы. После устранения недостатков административным ответчиком, материалы дела с апелляционной жалобой были направлены в суд апелляционной инстанции.
Частная жалоба не содержит доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения.
При таких обстоятельствах определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г. изменению либо отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 315 – 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 20 июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья подпись А.И. Долбнин
Копия верна:
Судья
Секретарь