Актуально на:
20 января 2019 г.
Кодекс административного судопроизводства, N 21-ФЗ | ст. 305 КАС РФ

Статья 305 КАС РФ. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (действующая редакция)

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.

3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, другого публичного мероприятия), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого мероприятия и формы его проведения, поступившие до дня проведения публичного мероприятия, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия.

4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции.

5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд апелляционной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.

6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования.

7. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об итогах голосования, о результатах выборов, референдума рассматриваются судом апелляционной инстанции не позднее чем в двухмесячный срок со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.

8. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.

9. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.

10. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.

Комментарий к ст. 305 КАС РФ

1. Части 1 и 2 комментируемой статьи устанавливают три аспекта:

1) суд апелляционной инстанции независимо от уровня суда, выступающего в таком качестве, рассматривает административное дело по апелляционным жалобе, представлению, а не апелляционные жалобу, представление, что согласуется с правилом, предусмотренным ч. 1 ст. 307 КАС (в отличие от суда кассационной инстанции, который рассматривает именно кассационные жалобу, представление без административного дела или с административным делом (см. комментарий к ст. ст. 323 и 327 КАС));

2) соответственно срок рассмотрения судом апелляционной инстанции административного дела по апелляционным жалобе, представлению во всяком случае (в том числе по делам, указанным в ч. ч. 3 - 10 комментируемой статьи) исчисляется со дня поступления в суд апелляционной инстанции именно административного дела с апелляционными жалобой, представлением, а не апелляционных жалобы, представления, поступивших в суд апелляционной инстанции без административного дела (см. комментарий к ст. 297 КАС);

3) общий срок рассмотрения судом апелляционной инстанции административного дела с апелляционными жалобой, представлением, который дифференцируется в зависимости от того, суд какого уровня выступает в качестве такового, и который применяется соответствующим судом при условии, что иной срок не предусмотрен ч. ч. 3 - 10 комментируемой статьи.

2. Части 3 - 10 комментируемой статьи предусматривают специальные сроки рассмотрения отдельных категорий административных дел, которые, как и общие сроки, указанные в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, исчисляются также со дня поступления апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции вместе с административным делом.

При этом с учетом правил родовой подсудности по административным делам судам первой инстанции, предусмотренных ст. ст. 20 и 21 КАС, а также правил подсудности административных дел судам апелляционной инстанции, регламентированных ст. 296 КАС:

- специальные сроки, установленные ч. ч. 3 и 4 ст. 305 КАС, предусмотрены исключительно для ВС РФ;

- специальные сроки, установленные ч. ч. 5 - 7 ст. 305 КАС, предусмотрены как для областных и равных им судов, так и для ВС РФ;

- специальные сроки, установленные ч. ч. 8 - 10 ст. 305 КАС, предусмотрены исключительно для областных и равных им судов.

3. Несмотря на исчерпывающий перечень правовых институтов, не подлежащих применению в суде апелляционной инстанции, содержащийся в ч. 9 ст. 307 КАС, представляется, что в суде апелляционной инстанции не могут быть применены также положения ч. 2 ст. 141 КАС о продлении сроков рассмотрения административных дел ни к общим срокам, предусмотренным ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, ни к специальным срокам, регламентированным ч. ч. 3 - 10 комментируемой статьи, поскольку такая возможность не предусмотрена непосредственно ст. 305 КАС.

В то же время следует учитывать, что указанные в комментируемой статье сроки носят организационный характер, в связи с чем пресекательными не являются.

Соответственно нарушение указанных сроков, в том числе в связи с отложением судебного разбирательства, само по себе не означает отпадение обязанности суда апелляционной инстанции по рассмотрению административного дела с апелляционными жалобой, представлением.


Судебная практика по статье 305 КАС РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 71-АПГ16-8, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска в связи с истечением срока, в период которого допускается отмена регистрации кандидата, не имеется. Правила части 6 статьи 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на которые имеется ссылка в жалобе, применяются в случае отмены судом апелляционной инстанции решения суда об отказе в отмене регистрации кандидата и принятия по делу нового решения об отмене регистрации кандидата...
  • Решение Верховного суда: Определение N 2-АПГ16-21, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования. В части 6 статьи 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплены положения о том, что апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившая в период избирательной кампании до дня голосования...
  • Решение Верховного суда: Определение N 34-АПГ16-10, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
    Вместе с тем Судебная коллегия не имеет правовых оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы. В части 6 статьи 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплены положения о том, что апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившая в период избирательной кампании до дня голосования...
Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...