Судья Абидов М.Г. 33а-1776/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г. Нальчик

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего: Молова А.В.,

судей: Биджиевой Э.А., Хахо Э.А.,

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании недоимки по налогам, пени безнадежными к взысканию,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зольского районного суда КБР от 20 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике (УФНС России по КБР), в котором просила признать безнадежными ко взысканию:

– страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года, истекшие до 01 января 2023 года в размере 14179,03 руб.,

– страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размере 3273,10 руб.,

– пени, начисленные на недоимку в размере 15181,19 руб., всего на общую сумму 32633,32 руб.

Заявленные исковые требования мотивировала тем, что 03 августа 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и прекратила свою деятельность 10 октября 2018 года. Согласно справке № по состоянию на 01.01.2023 года из личного кабинета налогового органа за ней числится указанная задолженность по страховым взносам.

Административный истец считает, что сроки принудительного взыскания данной задолженности истекли и ответчиком утрачена возможность ее взыскания, в связи с чем, указанные суммы являются безнадежными ко взысканию. Никаких мер для взыскания этих сумм административный ответчик не предпринимал. Требования об уплате административному истцу не направлял.

Решением Зольского районного суда КБР от 20 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с упомянутым решением, ФИО1 подала на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения и удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что налоговый орган обратился с заявлением № о вынесении судебного приказа на взыскание по страховым взносам 26.03.2018 года, после чего был вынесен судебный приказ по делу №а-1882/2021 года, который был отменен определением мирового судьи от 13.09.2021 году. Таким образом, с 26.03.2018 года до вынесения судебного приказа от 13.09.2021 года прошло 4 года, то есть сроки для уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа истекли.

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств судебной коллегии не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.

При рассмотрении апелляционной жалобы в судебную коллегию поступили сведения о том, что административный истец ФИО1 16 августа 2023 года умерла, в подтверждение чего представлено медицинское свидетельство о смерти серии № от 28 августа 2023 года.

Имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина в силу статей 383 и 418 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.

Вместе с тем, если имущественные обязанности, связанные с личностью должника-гражданина, не были исполнены при его жизни, в результате чего образовалась задолженность по таким выплатам, то правопреемство по обязательствам о погашении этой задолженности в случаях, предусмотренных законом, возможно.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации погашение задолженности умершего налогоплательщика-гражданина осуществляется его наследниками в отношении транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц в порядке, установленном гражданским законодательством (пункт 3 статьи 14, статья 15, подпункт 3 пункт 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации). Возможность правопреемства в отношении иных налогов, а также различных сборов, включая государственную пошлину, не предусмотрена.

При этом, задолженность по имущественным налогам, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя.

В соответствии с положениями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Однако, согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку административным истцом оспаривались право налогового органа на взыскание названных недоимок (страховых взносов), которые не поименованы в подпункте 3 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, право на оспаривание которого является ее личным неимущественным правом, то правопреемство в данном случае не допускается.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истцом оспаривалось право налогового органа на взыскание приведенной выше задолженности, дела, вытекающие из публичных правоотношений, неразрывно связаны с личностью самого заявителя, ее субъективными правами, а также учитывая характер спорного публичного правоотношения, который не допускает в данном случае правопреемство, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению, в связи со смертью административного истца.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зольского районного суда КБР от 20 апреля 2023 года отменить.

Производство по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике о признании недоимки по налогам, пени безнадежными к взысканию - прекратить.

Председательствующий: А.В. Молов

Судьи: Э.А. Биджиева

К.И. Хахо