Решение по делу № 2А-1921/2023 от 11.12.2023

УИД 28RS0017-01-2023-002770-97

Дело № 2а-1921/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Порохова А.А.,

при секретаре судебного заседания Присич С.С.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Амурской области Горожанкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению МОМВД России «Свободненский» Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Свободненский» Амурской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Заявление мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Свободненского городского суда Амурской области от 21.12.2017 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70, ст. 79 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 22.11.2019 года он освобожден условно-досрочно по постановлению Благовещенского городского суда Амурской области от 09.11.2019 года, с не отбытым сроком наказания 9 месяцев 29 дней.

02.02.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

07.06.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, также совершил в течение одного года два административных правонарушения, в том числе одно против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имеются основания для установления административного надзора в соответствии пунктом 2 частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 01 год, а также установить следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» Амурской области ФИО2, просила рассмотреть дело без её участия, на доводах административного искового заявления настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Согласно заявлению ФИО1, с заявлением он согласен, административный иск признает в полном объеме.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В связи с тем, что явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признавалась судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Свободненский» и ФИО1

Помощник Свободненского городского прокурора Горожанкин В.А. просил удовлетворить заявленные МО МВД России «Свободненский» Амурской области требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и установления административных ограничений.

Выслушав заключение помощника Свободненского городского прокурора, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 судим Приговором Свободненского городского суда Амурской области от 21.12.2017 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70, ст. 79 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 (три) года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 22.11.2019 года освобожден условно-досрочно по постановлению Благовещенского городского суда Амурской области от 09.11.2019 года, с не отбытым сроком наказания 9 месяцев 29 дней.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории тяжких.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения административного дела судимость по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 21.12.2017 года в установленном порядке не погашена.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Свободненский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В настоящее время официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

При этом ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении № 5-218/2023 года от 22.03.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении АО 28060197 ПО от 13.08.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 (пятисот) рублей. Штраф не оплачен.

Согласно главе 19 КоАП РФ, административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.13 КоАП РФ, относятся к категории правонарушений, направленных против порядка управления.

Согласно главе 6 КоАП РФ, административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.24 КоАП РФ, относятся к категории правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, за указанные административные правонарушения он подвергнут административному наказанию в виде штрафа, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 22.03.2023 года, 13.08.2023 года.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, ни по одному из указанных административных правонарушений не истек, поскольку административное наказание в виде штрафа им не исполнено.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. При этом в течение одного года он совершил два административных правонарушения, в том числе одно против порядка управления и одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

С учетом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО1 как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлеченного дважды в течение одного года за административные правонарушения, является обязательным и безусловным требованием п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По результатам рассмотрения административного дела суд считает необходимым заявление начальника МО МВД России «Свободненский» удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год со дня вступления в силу настоящего постановления.

Также суд считает необходимым с учетом личности ФИО1 установить ему административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 186, 270, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Заявление МО МВД России «Свободненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023 года.

Судья А.А. Порохов