Решение по делу № 2А-5038/2025 от 07.10.2025 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Копия

Дело №...а-5038/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И., с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г.Н.Новгорода ФИО2, при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) г.р. уроженец (адрес), образование среднее, вдовец, имеет на иждивении ребенка–инвалида (дата) г.р. официально не трудоустроен, инвалидности не имеет.

Сведения о паспорте: <...> выдан ГУ МВД России по (адрес) (дата).

1. Осужден Ленинским районным судом г.Н.Новгорода (дата) по ст.30 ч.1, 228.1 ч.3 п. «г» УК РФ и назначено наказание с применением ч.2 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 08 лет, без штрафа.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № (адрес) г.Н.Новгорода от (дата), в виде 1 месяца лишения свободы и окончательно назначено наказание в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу (дата).

Освобожден (дата) на основании постановления Лукояновского районного суда (адрес) от (дата) условно–досрочно на 01 год 09 месяцев и 1 день, наказание не отбыто.

2. Осужден Ленинским районным судом г.Н.Новгорода (дата) по ч.1 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год.

В соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 условно-досрочное освобождение от наказания, назначенное по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу (дата).

По постановлению Варнавинского районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 освобожден условно–досрочно на не отбытый срок 03 месяца 01 день. Наказание отбыто. Находился в местах лишения свободы с (дата) по (дата).

Ранее судим

- (дата) приговором (адрес) г.Н.Новгорода по ст.228.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 01 года лишения свободы, (дата) освобожден по отбытию наказания.

- (дата) мировым судьей судебного участка № (адрес) г.Н.Новгорода по ст.30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ и назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее, ФИО1 состоял под административным надзором, так, административный надзор установлен решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) на срок 02 (два) года установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещение выезда за пределы (адрес); запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками. Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц, продление административного надзора на 06 (шесть) месяцев.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

- административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) статье 11.9, и (или статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что по приговору Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершил в 2025 году административные правонарушения, предусмотренные Главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а именно:

1) (дата) ФИО1, постановлением должностного лица ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере №.... Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата). При этом были разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ в части обязательности уплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО4, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере №....

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) в 11 часов 35 минут ФИО1, находясь у (адрес) г.Н.Новгорода, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на их неоднократные замечания о прекращении своих противоправных действий не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

(дата) Начальник ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО5 признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере №....

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) около 19 часов 10 минут ФИО1 находился в общественном месте в г.Н.Новгороде, на (адрес), у (адрес) состоянии наркотического опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица, невнятная речь, отсутствие запаха алкоголя изо рта, поведение, не соответствующее обстановке). Своим видом ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

(дата) начальником ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду полковником полиции ФИО5, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере №....

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

4) (дата) около 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте у (адрес)А по (адрес) г.Н.Новгорода, употреблял наркотическое вещество без назначения врача путем курения. Согласно акта медицинского освидетельствования №.../р от (дата) обнаружено наркотическое вещество пирролидиновалероферон-производственное метилэфедрона.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО4, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере №....

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

В этой связи, административный истец просим суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок 01 (один) год до погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

- органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статьи 4 Федерального Закона №..., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуществляемое органами внутренних дел, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) г.р., на срок 01 (один) год до погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- обязательная явка 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы (адрес);

- запрещение пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных административных исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.п.1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно положений ч.1 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Сведения о паспорте: <...> выдан ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Ранее судим

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ФИО4, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере №....

Оценивая исследованные данные в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, совершим в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, следовательно требования об установлении ему административного надзора заявлены административным истцом обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Суд учитывает, что согласно ст.10 УК РФ Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, судимость по преступлению, совершенного ФИО1 погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) т.е. - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, с учетом данных о личности осужденного, который характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ в период непогашенной судимости, суд с учетом требований ч.2 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Все перечисленные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым на период административного надзора возложить на ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение выезда за пределы (адрес);

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками, поскольку суду не представлено доказательств необходимости принятия указанных ограничений.

При этом, суд разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Н.Новгороду к УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1, (дата) года рождения, об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, (дата) года рождения административный надзор на срок 1 год.

На период административного надзора установить ФИО1, (дата) следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы (адрес);

В удовлетворении остальной части административных исковых требований УМВД России по г.Н.Новгороду к УМВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья А.И. Фазлетдинов

Копия верна Судья А.И. Фазлетдинов