Решение по делу № 2А-2759/2022 от 16.06.2022 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2022-003142-72

№ 2а-2759/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Рощиной В.С.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, налогам

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 ИНН № имеет задолженность по оплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 12967,05 руб.

В адрес плательщика были направлены требования об уплате недоимки поналогамипени, которые плательщиком не исполнены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения кмировомусудьес заявлением о выдаче судебного приказа.Мировымсудьей судебного участка №4 Советского судебного района г.Ростова-на-Донувынесено определение оботказев принятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявленное требование не является бесспорным.

Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области просит суд взыскатьс ФИО1 ИНН № пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2061,83 руб.;пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1828,11 руб.; пенипо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7288,35 руб.; недоимку по налогу на имуществофизических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектамналогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 64 рубля,пенив размере 178,76 руб.; пени по транспортномуналогус физических лиц в размере 1546 рублей, на общую сумму 12967,05 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.292 КАС РФв порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований). Административный истец МИФНС России № 24 по РО против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства не возражала.

Административный ответчик ФИО1 возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и относительно заявленных МИФНС № 24 по РО административных исковых требований не представил.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст.289 КАС РФпри рассмотрении административных дел овзысканииобязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст.286 КАС РФадминистративное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления овзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплатеналогаимеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением овзысканиис налогоплательщика причитающейся к уплате суммыналога. Заявление налоговогооргана может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплатеналога. Не может осуществляться принудительноевзысканиеналогаза пределами сроков, установленныхНалоговымкодексом Российской Федерации.

Согласноп.3 ст.48 НК РФрассмотрение дел овзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счетимуществафизического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование овзысканииналога, сбора,пеней, штрафов за счетимущества физического лица может быть предъявленоналоговыморганом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзысканииможет быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, 25.02.2022 г. определением мирового судьиотказановпринятиизаявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленное требование не является бесспорным.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление овзысканииобязательных платежей и санкций могло быть подано в суд до 06.06.2022 г.

При этом Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением 22.04.2022, то есть в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

В силу ст.57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы.

Согласно п.1 ст.30 НК РФналоговыеорганы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерацииналогови сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством оналогахи сборах. Обязанность по уплатеналогадолжна быть выполнена в срок, установленный законодательством оналогахи сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналога является основанием для направленияналоговыморганом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплатеналога.

Согласно п.1 ч.2 ст.399, НК РФ от 05.08.2000 №117-ФЗналогна имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии с ч.2 ст.400 НК РФ(часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектомналогообложенияв соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 НК РФобъектомналогообложенияпризнается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено, что вМИФНСРоссии №24 по Ростовской области наналоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

За ФИО1 зарегистрированы объектыналогообложения:

- квартира КН 61:44:0073902:2889, площадью 30,9 кв.м., расположенная по адресу: <...>, дата регистрации права собственности 15.11.2004 г.;

- квартира КН 61:44:0082044:115, площадью 44,7 кв.м., расположенная по адресу: <...>, дата регистрации права собственности 09.09.2019 г.

Таким образом, ФИО1 являлся плательщиком налогана имуществоза 2019 год.

В связи с неуплатойналогав срок, административным истцом в соответствии со ст.69,70 НК РФв адрес административного ответчика были высланы требования об уплатеналогаипени от 15.06.2021 № 31231, от 26.10.2021 № 52220.

В соответствии со ст.75 НК РФпенейпризнается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством оналогахи сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате суммналогаили сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства оналогахи сборах.Пеняначисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством оналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.Пеняза каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставкапени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Сведения об уплате административным ответчиком взыскиваемой задолженности от лиц, участвующих в деле, в суд не поступили.

Учитывая изложенное, суд, проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, удовлетворяет заявленные административные исковые требованиявчастивзысканиянедоимки поналогунаимуществофизических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектамналогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 г. в размере 64 руб.,пенив размере 178,76 рублей.

В силу ст.57 НК РФпри уплатеналогаи сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачиваетпенив порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст.72 НК РФпениявляются способом обеспечения исполнения обязанности по уплатеналогови сборов.

В соответствии со ст.75 НК РФпенейпризнается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством оналогахи сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате суммналогаили сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства оналогахи сборах.Пеняначисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством оналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.Пеняза каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставкапенипринимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.Пениуплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплатепенейс учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплатеналога.Пениподлежат принудительномувзысканиюв том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедурывзысканияпенейнедопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взысканияобязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст.289 КАС РФ).

Административным истцом в подтверждение заявленного требования в материалы дела не представлено доказательств начислениявзыскиваемойпени, а именно не представлено доказательств принудительноговзысканиянедоимки транспортному налогуи страховым взносам либо оплаты самих страховых взносов и налога с нарушением установленного законом срока, что исключает возможностьвзысканияс административного ответчика заявленныхпеней, как не подтвержденных в установленном законом порядке.

Таким образом, административный истец не доказал обстоятельства для взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 1828,11 руб.; пенипо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 7288,35 руб.; пени по транспортномуналогус физических лиц в размере 1546 рублей.

Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что административным истцом в иске ставится вопрос о взыскании с ФИО1 в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 2061,83 руб.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Учитывая изложенное, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 2061,83 руб. признаются безнадежными ко взысканию и подлежат самостоятельному списанию налоговым органом, а потому взысканию не подлежат.

Согласно п.3 ст.178 КАС РФ, п.4 ч. 6 ст.180 КАС РФприпринятиирешения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

Учитывая тот факт, что на основании пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФпо данному административному делу Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, рассчитав государственную пошлину с учетом пп. 1 п. 1 ст.333.19 НК РФ, суд в силу ч. 1 ст.114 КАС РФпришел к выводу овзысканиигосударственной пошлины с административного ответчика в размере 400,00 руб.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 292 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 овзысканиинедоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, налогам-, удовлетворить частично.

Взыскатьс ФИО1 ИНН № недоимку поналогунаимуществофизических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектамналогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 64 руб.,пенив размере 178,76 рублей, а всего 242, 76 рублей.

В остальной части в удовлетворении административного искаотказать.

Взыскатьс ФИО1 ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья В.С. Рощина

Советский

районный суд

г. Ростова-на-Дону

пр. Стачки, 200/2,

<...>

тел./факс <***>

06.2022 г. № 2а-2759/2022

МИФНС №24 по РО

344058, г.Ростов-на-Дону,

Пр. Коммунистический, 23/4

ФИО1

344091 г.Ростов-на-Дону,

пр. Коммунистический, 28/1 кв. 28

Направляем в ваш адрес копию решения Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.06.2022 г. по делу №2а-2759/22 по административному иску Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам, пени, для сведения.

Приложение: копия решения от 16.06.2022 г. на ___л.

Судья Советского районного

суда г. Ростова-на-Дону В.С. Рощина