Решение по делу № 2А-149/2023 от 10.01.2023 - о взыскании обязательных платежей и санкций.

УИД: 34RS0№...-44

Дело №...а-149/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уртаевым А.В.

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1,представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что С.А.ЛБ. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, является плательщиком страховых взносов,транспортного и земельного налога.

Так, обязанность плательщика страховых взносов установлена статьей 23 НК РФ.В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на основании ст. 75 НК РФ, причитающихся сумм налога и сбора в установленной законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня. ФИО2 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ №...,срок для исполнения которого определен ДД.ММ.ГГГГ, для уплаты: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: за 2019год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 34 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 840 руб. 77 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 615 руб. 15 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1259 руб. 28 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 58 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 58 коп.

По сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в 2016 году в собственности ФИО2 находилось транспортное средство: ВАЗ 21214 (государственный регистрационный знак №...), в соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог в размере 120 руб. В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ по налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 коп.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик имел в собственности объект недвижимого имущества, а именно земельный участок, расположенный в границах городских округов:№...; ОКТМО 18701000; код ИФНС 3461, 400000, г. Волгоград, СНТ Авиаторов, 32.В соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2014 - 2019 годы.В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ: за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 коп., за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 руб. 41 коп., за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 17 коп., за 2016 год за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 руб. 56 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп.,за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп.

ФИО2 направлялись налоговые уведомленияот ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

В ходе рассмотрения дела стороной административного истца неоднократно уточнялись заявленные требования, в итоге ИФНС России по Центральному району г. Волгограда просит суд взыскать в бюджет с С.А.ЛБ. сумму задолженности по:страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня за 1 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 34 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 840 руб. 77 коп., пеня за 2017 год за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 615 руб. 15 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пеня за 1 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1259 руб. 28 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 58 коп., пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3135 руб. 99 коп.; транспортному налогу с физических лиц: пеня за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 коп.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп.,пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., пеня за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 руб. 21 коп., пеня за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 руб. 56 коп., пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп.,пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., а всего на общую сумму 10142 руб. 31 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1 на удовлетворении уточненных требований настаивала по основаниям, приведенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседаниипо доводам административного иска возражала. Полагала о пропуске налоговым органом как срока на направление требований в адрес административного ответчика, определенного ст. 70 НК РФ, так и срока на обращение в суд с рассматриваемым административным иском.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району ... иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По смыслу подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

Исходя из п.п. 1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 (ИНН <***>) по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве арбитражного управляющего.

В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов, на основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислена пеня.

В адрес ФИО2 налоговым органом направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ №...,срок для исполнения которого определен ДД.ММ.ГГГГ, для уплаты: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 1751 руб. 26 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), в общем размере 8294 руб. 85 коп.

В связи с наличием в собственности административного ответчика в 2016 году транспортного средства:ВАЗ 21214 (государственный регистрационный знак №...), на данный объект начислен налог в размере 120 руб. Так как причитающаяся сумма налога в установленный срок не оплачена, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ по налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 коп.

Кроме того, согласно сведениям регистрирующего органа ФИО2 в 2014 - 2019 годах имел в собственности земельный участок, расположенный в границах городских округов:№...; ОКТМО 18701000; код ИФНС 3461, 400000, г. Волгоград, СНТ Авиаторов, 32.

Административным ответчиком нарушен срок исполнения обязанностей по уплате земельного налога, что в силу ст. 75 НК РФ повлекло начисление пени.

В материалах дела представлены копии направленных налоговым органом ФИО2 налоговых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., а также требований об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, для оплаты заявленных ко взысканию в рамках настоящего дела сумм санкций.

Как следует из административного иска и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела, в установленные требованиями налогового органа сроки обязанность по уплате спорных сумм пениналогоплательщиком не исполнена.

При определении размера задолженности, суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По правилам п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, на дату истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ №...) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с введением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ указанная в статье 48 Кодекса сумма составляет 10 000 руб.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с приведенными выше положениями ст.ст. 48, 52 НК РФ, поскольку на дату истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ №..., а именно на ДД.ММ.ГГГГ размер недоимки по требованию не превышал 3000 руб., фактически сумма недоимки превысила 10000 руб. в дату истечения срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ №... – ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган был вправе обратиться за судебным приказом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-119-559/2022 с ФИО2 были взысканы спорные суммы обязательных платежей и санкций.

После отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа, в пределах установленного процессуальным законом шестимесячного срока административным истцом ДД.ММ.ГГГГ направлено административное исковое заявление в Центральный районный суд г. Волгограда.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом установленных законом сроков на предъявление рассматриваемых требований к С.А.ЛБ.

По смыслу п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п. 2 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ).

Согласно абз. 2 п. 24Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из нормы ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В ходе рассмотрения дела судом предложено ИФНС России по Центральному району г. Волгограда предоставить сведения о том, уплачены ли С.А.ЛБ. суммы обязательных платежей (страховых взносов, транспортного и земельного налога), на который начислены заявленные ко взысканию в рамках настоящего дела пени, взысканы в судебном порядке, либо иные данные о том, что срок предъявления требований о взыскании этого налога и начисленных на них пени не истек.

Согласно представленной налоговым органом справке от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящем деле ко взысканию заявлены суммы пени, начисленные на следующие обязательные платежи.

Так, в требование от ДД.ММ.ГГГГ №..., включены суммы пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В частности, страховые взносы на 1 полугодие 2019 года в размере 1873 руб. 98 коп. и за 2018 год в размере 5840 руб. взысканы решением Центрального районного суда г. Волгограда в рамках административного дела №...а-1963/2020 (пеня за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 34 коп., за 2018 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 840 руб. 77 коп. соответственно). Страховые взносы за 2017 год в размере 4590руб. взысканысудебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...а-119-942/2019 (пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 615 руб. 15 коп.).

В названное требование также включена пеня на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ).Страховые взносы на 1 полугодие 2019 года в размере 7990 руб. 81 коп. и за 2018 год в размере 26545 руб. взысканы решением Центрального районного суда г. Волгограда в рамках административного дела №...а-1963/2020 (пеня за 2019 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1259 руб. 28коп., за 2018 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 58коп.).Страховые взносы за 2017 год в размере 23400 руб. взысканысудебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...а-119-942/2019 (пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3135 руб. 99коп.).

В то же требование включена пеня по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 коп. Налог за 2016 год в размере 120 руб. уплачен по требованию от 14.11.2018№..., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ.

В требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №... включены суммы пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком,расположенным в границах городских округов.

Так, в требовании от 26.11.2018№... указаны пени, начисленные на сумму налога за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 коп. и за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 руб. 41 коп. (налоги оплачены ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно требованиям от 16.09.2021№... и от 15.10.2021№... уплате подлежат пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за 2017 – 2019 годы. Сумма налога ежегодно 24 руб., сумма пеней за каждый год по 1 руб. 30 коп., а всего 3 руб. 90 коп. (требование от 15.10.2021№...), по 42 коп., а всего 1 руб. 26 коп. (требование от 16.09.2021№...), а также за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 17 коп. и за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 руб. 56 коп.(требование от 16.09.2021№...). Исковые требования о взыскании сумм земельного налога за 2017 – 2019 годы не заявлялись.

В ходе рассмотрения дела стороной административного ответчика представлено суду вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-1963/2020 по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2, которым с последнего в бюджет взыскана сумма задолженности по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 7713 руб. 98 коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 216 руб. 68 коп.;страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 34535 руб. 81 коп., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 980 руб. 83 коп.

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что налоговым органом реализовано право на взыскание с административного ответчика сумм страховых взносов, суммы транспортного и земельного налога частично оплачены ФИО2 Кроме того, с учетом положений ст. ст. 48, 52 НК РФ о сроках обращения в суд, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не утрачено право на взыскание с административного ответчика сумм земельного налога за 2017 – 2019 годы.

В связи с изложенным оснований для отказа в административном иске о взыскании спорных сумм пеней по мотивам утраты налоговым органом права на взыскание обязательных платежей не имеется.

Что касается заявления представителя административного ответчика относительно пропуска налоговым органом срока направления требований по пене, определенного ст. 70 НК РФ, суд учитывает следующее.

Действительно, в силу абз. 1 п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Однако, как предусматривалось абз. 3 п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Из приобщенных к делу по ходатайству представителя административного ответчика документов усматривается, что сумма страховых взносов, взысканная с ФИО2 решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-1963/2020, уплачена ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно расчетам налогового органа, сумма пени по видам страховых взносов и за каждый налоговый период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не превышала 3000 руб. В этой связи направление налоговым органом требования от 16.09.2021№...об уплате спорных сумм пеней соответствует приведенным выше положениям абз. 3 п. 1 ст. 70 НК РФ.

Аналогично, сумма земельного налога за 2014 и 2016 год уплачена административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что следует из пояснений сторон в ходе рассмотрения дела. В этой связи, по причине того, что суммы пеней по земельному налогу не превышали 3000 руб., включение их в требования от 16.09.2021№... и от 15.10.2021№... согласуется с законом.

Пени по земельному налогу за 2017 – 2019 годы 3000 руб. не превышает, сведений об оплате ФИО2 этих налогов не имеется, в связи с чем сроки направления требований об уплате пени также не нарушены.

Вместе с тем, на дату уплаты ФИО2 транспортного налога за 2016 год (ДД.ММ.ГГГГ), действующей редакцией п. 1 ст. 70 НК РФ предусматривалась обязанность налогового органа направить требование об уплате налога не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляла менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Таким образом, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обязана была направить требование об уплате суммы пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 коп. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически названные штрафные санкции включены в требование от ДД.ММ.ГГГГ №....

Поскольку налоговым органом нарушен порядок взыскания пени по транспортному налогу, суд приходит к выводу об отказе в этой части требований.

В оставшейся части исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов и земельного налога подлежат удовлетворению.

Необходимо отметить, что при формировании административного иска налоговым органом некорректно отражены периоды, за который взыскиваются спорные суммы пеней.

Так, заявляя требования о взыскании пени по страховым взносам за 2018 год, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно решению Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-1963/2020 по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2, названным судебным актом рассмотрены требования истца о взыскании пени по тем же страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив представленный административным истцом расчет суммы пени суд находит, что фактически расчет этих сумм произведен на недоимку по страховым взносам за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 840 руб. 77 коп., и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ)в размере 1259 руб. 28 коп.

Также, в требованиях административного истца имеются совпадения по периодам расчета пени по земельному налогу за одни и те же годы, тогда как представленные расчеты являются математически верными, и осуществлены за периоды, после направления предыдущего требования.

Таким образом, в целях корректного отражения периодов, взысканию подлежат пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 руб. 21 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 руб. 56 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп.,

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 405 руб. 69 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***>, проживающего по адресу: Волгоград, ..., сумму задолженности по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: пеня за 1 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 295 руб. 34 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 840 руб. 77 коп., пеня за 2017 год за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 615 руб. 15 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): пеня за 1 квартал 2019 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1259 руб. 28 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3899 руб. 58 коп., пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3135 руб. 99 коп.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 руб. 21 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 руб. 56 коп., пеня за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., пеня за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., пеня за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 42 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 руб. 30 коп., а всего 10142 руб. 04 коп.

В удовлетворении оставшейся части требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании: транспортного налога с физических лиц: пеня за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 коп. – отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 405 руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления рения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Олейников