КОПИЯ
Дело № 2а-6494/2023
УИД 66RS0003-01-2023-005622-63
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А.,рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве объединенноедело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени,
установил:
ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – истец, налоговый орган) обратилась в суд с административнымиисками к ФИО1, *** г.р. (ИНН ***) (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности в бюджеты:
- 1) на общую сумму 30 290,01 руб. (дело № 2а-6494/2023), в том числе:
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее также – ОПС): налог – 20 154,15 руб., пени – 59,96, руб.,
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее также – ОМС): налог 8 358,05 руб., пени 24,87 руб.,
- транспортный налог за 2019 год: налог – 1678,00 руб., пени 14,98 руб.
2) на общую сумму 37 823,43 руб. (дело № 2а-6545/2023), в том числе:
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018, 2019 г.: налог – 6 884,00 руб., пени – 262,05 руб.,
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 г.: налог – 29 354,00 руб., пени – 1 323,38 руб.
Определением суда административные дела объединены в одно производство.
Требования исков мотивированы следующим.
ФИО1 с 23.06.2006 по 28.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, обязан самостоятельно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее также – ОМС) (далее также – страховые взносы). Налоговым органом была выявлена недоимка по уплате страховых взносов за расчетный период с 2017 по 2020 гг. Кроме того, налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ получены сведения от регистрирующих органов о принадлежности ответчику транспортных средств, в связи с чем, ИФНС исчислила сумму транспортного налога за 2019 год. Информация об объектах налогообложения, суммах налога и сроке уплаты была в налоговом уведомлении, направленных в адрес ответчика. Налогоплательщиком данная сумма также не была уплачена в бюджет. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, налогоплательщику были начислены пени. По правилам ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени; был предоставлен срок для добровольного исполнения. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанности по уплате в бюджеты задолженностей. В связи с неисполнением требований в установленные сроки, налоговый орган обращается за взысканием задолженности в принудительном судебном порядке. Так, мировым судьей судебного участка № 7 Кировского судебного района г.Екатеринбурга были выданы судебные приказы: № 2а-966/2021 от 22.04.2021 о взыскании недоимки и пени: по транспортному налогу за 2019 год, по страховым взносам на ОПС и ОМС за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года (2020 год); № 2а-923/2022 от 07.04.2022 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Поскольку от ответчика были представлены возражения относительно исполнения вышеуказанных судебных приказов, приказы были отменены. Учитывая, что задолженность не была погашена, ИФНС обращается с административными исками.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика в доход бюджетов следующие задолженности:
Дела приняты к рассмотрению в общем порядке.
В судебное заседание, назначенное на 15.11.2023, представитель административного истца не явился, в исках просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.
Ответчик в суд не явился, извещался надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации с 18.01.2021 по н.вр.: ***. Судебная корреспонденция возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением. Кроме того, в определении мирового судьи об отмене судебного приказа разъяснено, что истец вправе обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности, следовательно, административный ответчик, действуя разумно и осмотрительно, обязан отслеживать данные обстоятельства. Причина неявки ответчика суду не известна.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), частью 7 статьи 150 КАС РФ, в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В связи с указанным, объединенное дело рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке.
Исследовав материалы дела, а также дела № 2а-966/2021, 2а-923/2023 по заявлениям о выдаче судебного приказа, представленные доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу части 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.
В силу статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.
В соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начислены пени.
В силу указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации, сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).
При этом, в силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из материалов дела установлено, что с 23.06.2006 по 28.12.2020 ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики).
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы относятся к федеральным налогам и сборам.
На основании Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно статье 430 НК РФ плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере:в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей,
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то еще уплачивается 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
В силу пункта 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
Согласно пункту 4 указанной статьи, в целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается: 1) для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 5 указанной статьи, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.
Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.
Положениями главы 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанные в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Как указывает истец в иске, и подтверждается материалами дела, ответчик не выполнил своевременно обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2020 гг. Налоговым органом – ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга выявлена недоимка по уплате страховых взносов, на которую были начислены пени.
Как указывает истец в иске, относительно основной суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 рублей и на обязательное пенсионное страхование в размере 23400, 00 руб. за 2017 год, данная задолженность погашена 15.05.2019; относительно основной суммы задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840,00 руб. и на обязательное пенсионное страхование в размере 26545,00 руб. за 2018 год, к данным суммам была применена мера взыскания ст. 47 НК (Взыскание задолженности за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя).
Также указано, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года уменьшены на величину минимального размера оплаты труда и составляют 20318 рублей.
Относительно основной суммы налога 1236981,00 руб. за 2020 год в иске указано, что данная сумма задолженности рассматривается в рамках дела А60-19408/2023.
В силу статьи 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.
Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 2 статьи 363 НК РФ и статьи 3 Закона Свердловской области № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз. 3 п. 2 ст. 397 НК РФ).
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Судом установлено, что ИФНС были получены сведения из ГИБДД в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ, где установлено, что за ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства:
- МТЗ-80Л (трактор), госномер ***, мощность двигателя 82,00 л.с.,
- Ниссан Террано (легковой автомобиль), госномер ***, мощность двигателя 128,00 л.с.,
- ГАЗ5227 (грузовой автомобиль), госномер ***, мощность двигателя 65,00 руб.
Таким образом, ответчик является плательщиком транспортного налога.
Согласно пункту 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется: 1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу пункта 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
Налоговым органом исчислена сумма транспортного налога за 2019 год на указанные транспортные средства в налоговом уведомлении № 42930651 от 03.08.2020 в общей сумме 2990,00 руб., верно применив налоговую ставку; срок исполнения: не позднее срока, установленного законодательства о налогах и сборах.
Суд, проверив расчет транспортного налога за 2019 год в указанном налоговом уведомлении, признает его арифметически верным, ответчиком расчет и сумма налога не оспаривалась.
Налоговое уведомление направлено почтой 28.09.2020 (ФИО2), в подтверждение отправки представлен почтовый реестр. В срок, установленный в уведомлении, задолженность не была уплачена ответчиком, что им также не оспорено.
В связи с указанным, на основании статьи 75 НК РФ ответчику были начислены пени.
По правилам статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику были направлены требования об уплате недоимки:
- № 9038 от 16.08.2018 об уплате недоимки в виде пени (период начисления с 15.07.2018 по 16.08.2018): по ОМС - в размере 36,61 руб. за 2017 г. образованы от суммы недоимки 4590, 00 руб.; по ОПС – в размере 186,62 руб. за 2017 г., образованы от суммы недоимки 23400,00 руб. (срок уплаты до 05.09.2018).
- № 1245 от 18.01.2019 об уплате недоимки по ОМС - налог в размере 5840,00 руб. и пени за период с 01.09.2018 по 18.01.2019 в размере 174,35 руб., образованы от сумм недоимки 4590, 00 руб. (2017г.) и 10430, 00 руб. (2017-2018гг.); по ОПС налог в размере 26545,00 руб. и пени за период с 31.08.2018 по 18.01.2019 в размере 888, 82 руб., образованы от суммы недоимки 23400,00 руб. (за 2017 г.) и 49945,00 руб. (за 2017 и 2018гг.) (срок уплаты до 07.02.2019).
- № 69875 от 24.07.2019 об уплате недоимки в виде пени: по ОМС (период начисления с 05.07.2019 по 24.07.2019) в размере 51,09 руб. за 2017 и 2018 гг. (образованы от суммы 10430,00 руб.), в размере 1256,00 руб. (за расчетные периоды истекшие до 1 января 2017); по ОПС (период начисления с 05.07.2019 по 24.07.2019) – в размере 247,94 руб., образованы от суммы недоимки 49945,00 руб. за 2017, 2018 гг., а также пени по ОПС (на выплату накопительной пенсии) в размере 836,84 руб. (срок уплаты до 16.08.2019).
- № 872 от 13.01.2020 об уплате недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в общей сумме 36238,00 руб. пени в размере 90,59 руб. (срок уплаты до 05.02.2020).
- № 14458 от 03.02.2021 об уплате недоимки по страховым взносам за расчетный период 2020 г. на ОПС в размере: налог 20154,15 руб., пени 59,96 руб. (с 13.01.2021 по 02.02.2021); на ОМС в размере: налог 8358,05 руб., пени – 24,87 руб. (с 13.01.2021 по 02.02.2021); транспортный налог за 2019 г. в размере 2990,00 руб., пени – 14,98 руб. (за период с 02.12.2020 по 02.02.2021) (срок уплаты до 17.03.2021).
Расчет суммы страховых взносов произведен налоговым органом арифметически верно, исходя из даты исключения из ЕГРИП сведений об ответчике, как индивидуальном предпринимателе.
Также арифметически верно произведен расчет пени за период после истечения срока добровольной уплаты, установленного статьей 432 НК РФ, с учетом ставки ЦБ РФ в указанный период в размере 4,25% (1/300), и количества дней просрочки.
Каких-либо доказательств об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции закона до внесенных изменений Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ, поскольку, срок исполнения обязанности по всем требованиям – до указанных изменений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000/10 000 рублей (с 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В связи с неуплатой задолженности в добровольном порядке, налоговый орган на основании ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ обращался с заявлением о взыскании указанной задолженности в судебном порядке, путем получения судебного приказа.
Судом установлено, что Инспекция 19.04.2021 обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС и пени за 2020 год, транспортного налога и пени за 2019 год. Мировым судьей 22.04.2021 был вынесен судебный приказ № 2а-966/2021 о взыскании задолженности, заявленной в настоящем иске. Определением мирового судьи от 22.08.2023 по заявлению ответчика судебный приказ был отменен.
Также, Инспекция 04.04.2022 обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Кировского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам по ОПС и ОМС и пени (за расчетные периоды до 1 января 2017 и с 1 января 2017 года). Мировым судьей 07.04.2022 был вынесен судебный приказ № 2а-923/2022 о взыскании задолженности, заявленной в настоящем иске. Определением мирового судьи от 22.08.2023 по заявлению ответчика судебный приказ был отменен.
С настоящими административными исками ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга обратилась в суд 20.09.2023 и 26.09.2023, что в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, в виду следующего.
Судом установлено, что 04.04.2022 (дело № 2а-923/2022) истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, что с пропуском срока: по требованиям № 9038 от 16.08.2018 (до 05.09.2018) и № 1245 от 18.01.2019 (до 07.02.2019), поскольку общая сумма недоимки на дату формирования требования № 1245 превысила 3000 руб., следовательно, срок на обращение в суд истек 07.08.2019; по требованиям № 69875 от 24.07.2019 (до 16.08.2019) и № 872 от 13.01.2020 (до 05.02.2020), поскольку общая сумма недоимки на дату формирования требования № 872 превысила 3000 руб., следовательно, срок на обращение в суд истек 05.08.2020.
При этом, согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.
По смыслу положений главы 11.1 КАС РФ вопросы соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.
Такое право предоставлено только Арбитражному суду, о чем прямо разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи арбитражным судом судебного приказа.
Вместе с тем вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит.
Кроме того, для удовлетворения иска необходимо соблюдение обоих сроков (обращение с заявлением о выдаче судебного приказа и обращение с административным исковым заявлением), следовательно, нарушение любого из указанных сроков влечет нарушение срока на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Истцом каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение к мировому судье о взыскании заявленной в настоящем иске задолженности по страховым взносам за 2017-2019 гг. и пени, не названо.
Кроме того, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что реальная возможность обратиться в установленные законом сроки, у налогового органа имелась, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением, административным истцом не приведено.
Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.
Кроме того, согласно материалам дела, требование № 14458 об уплате задолженности по состоянию на 03.02.2021 направлялось ответчику почтовой корреспонденцией по адресу: ***. Однако, согласно сведениям УФМС, ответчик снят с регистрационного учета по указанному адресу с 13.01.2021, с 18.01.2021 зарегистрирован по адресу: ***).
Таким образом, административным истцом не доказан факт направления налогоплательщику указанного требования, а, следовательно, соблюдение обязательного досудебного порядка.
Принимая во внимание, что срок принудительного взыскания, установленный положениями статей 48, 70 НК РФ, статьей 286 КАС РФ на настоящий момент уже истек, а согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), следовательно, в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 г. и пени, транспортного налога за 2019 г. и пени, заявленных в настоящем иске, суд отказывает.
При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, пени– оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья /подпись/ Е.А. Шимкова