Дело № 2а-41/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» апреля 2023 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,
при секретаре Бондаренко М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ФИО1 ИНН № с 25.12.2013 года по 09.01.2019 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
В период нахождения в статусе индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст. 207, ст. 419, ст. 346.12 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком: налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых начисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1 и 228 НК РФ; налога взимаемого с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов КБК 18210501021012100110; страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда медицинского страхования.
Также, ФИО1 в соответствии со ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как в соответствии с законодательством РФ, обладает объектами налогообложения, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст. 23, п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Однако, административным ответчиком суммы имущественных налогов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени, уплата которой является обязательной. До обращения в суд с заявлением о взыскании с Административного ответчика недоимки по пени по налогам инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требования об уплате недоимки и пени в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ.
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения наголоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.
Межрайонная МФНС №16 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок №2 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 06.04.2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ №, отмененный 05.05.2022 г. в связи с поступлением возражений должника.
На дату формирования административного искового заявления административным ответчиком не уплачены обязательные платежи, отраженные в требованиях.
Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по адресу регистрации по месту жительства.
На основании изложенного ИФНС №4 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО1 обязательные платежи в общей сумме 1 726 573,32 руб.
В ходе рассмотрения данного административного дела представитель административного истца уточнил заявленные исковые требования, в связи с проведенным 16.12.2022 года перерасчетом налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов КБК 18210601020041000110 ОКТМО 07701000 по сроку платы 01.12.2021 за 2020г. в связи с изменениями кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в соответствии с решением Ставропольского краевого суда от 13.10.2022 года на сумму 131301,10 руб.
С учетом уточнений административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 1 423 694,97 руб., из них:
По земельному налогу с физических лиц
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО 07710000 КБК 18210606042042100110 в размере 1935,45 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО 07701000 КБК 18210606042042100110 в размере 580247,22 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 60602405 КБК 18210606043102100110 в размере 626,32 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 60602462 КБК 18210606043102100110 в размере 1017,81 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений ОКТМО 60645101 КБК 18210606043132100110 в размере 196049,35 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 60645405 КБК 18210606043102100110 в размере 644,53 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 60650435 КБК 18210606043102100110 в размере 129632,67 руб.;
- пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов ОКТМО 46759000 КБК 18210606042042100110 в размере 72739,42 руб.;
По налогу на имущество физических лиц
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов КБК 18210601020041000110 ОКТМО 07701000 в размере 93485 руб. по сроку платы 01.12.2021 за 2020 года;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов КБК 18210601020042100110 ОКТМО 07701000 в размере 28212,71 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемы к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений КБК 18210601030102100110 ОКТМО 60602462 в размере 14,77 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений КБК 18210601030132100110 ОКТМО 60645101 в размере 43745,99 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений КБК 18210601030102100110 ОКТМО 60650412 в размере 60827,92 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений КБК 18210601030102100110 ОКТМО 60650435 в размере 9640,30 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах внутригородских муниципальных образований городов федерального значения ОКТМО 45327000 КБК 18210601010032100110 в размере 4841,63 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО 07710000 КБК 18210601020042100110 в размере 2162,39 руб.
Пени по налогу на доходы физических лиц
- пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1 и 228 НК РФ ОКТМО 45326000 КБК 18210102010012100110 в размере 83,80 руб.
По налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) КБК 18210501021012100110 ОКТМО 07701000 в размере 661,45 руб.;
- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) КБК 18210501021012100110 ОКТМО 45326000 в размере 220,08 руб.
По страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)
-пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) ОКТМО 60645101 КБК 18210202090070010160 в размере 15,42 руб.
По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года.
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года ОКТМО 60645101 КБК 18210202101082013160 в размере 19,84 руб.
По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года.
- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года КБК 18210202103082013160 ОКТМО 60645101 в размере 200,76 руб.
Транспортный налог
- транспортный налог с физических лиц ОКТМО 46759000 КБК 18210604012021000110 в размере 21653,07 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год;
- транспортный налог с физических лиц ОКТМО 45327000 КБК 18210604012021000110 в размере 161500 руб. из них: 59500 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год, 102000 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 за 2019 год, включен в требование № 74703 от 16.12.2021;
- пени по транспортному налогу с физических лиц ОКТМО 45327000, КБК 18210604012022100110 в размере 2921,07 руб.;
- пени по транспортному налогу с физических лиц ОКТМО 07710000, КБК 18210604012022100110 в размере 2790.70 руб.;
- пени по транспортному налогу с физических лиц ОКТМО 45324000, КБК 18210604012022100110 в размере 4122.44 руб.
Представитель МИФНС №4 по Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить с учетом уточнений.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО3, которая заявленные требования не признала, представила возражения на исковое заявление, в которых просила суд в иске отказать.
Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст.ст. 59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ИНН № с 25.12.2013 года по 09.01.2019 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.
В период нахождения в статусе индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии со ст. 207, ст. 419, ст. 346.12 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком: налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых начисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1 и 228 НК РФ; налога взимаемого с налогоплательщиком, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда медицинского страхования.
Также, ФИО1 в соответствии со ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, так как в соответствии с законодательством РФ, обладает объектами налогообложения, которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст. 23, п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения наголоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.
Судом достоверно установлено, что Межрайонная ИФНС №16 по Ростовской области обращалась в мировой суд судебный участок №2 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
06.04.2022 года мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем, в связи с поступлением возражений должника был отменен определением мирового судьи от 05.05.2022 г.
Разрешая заявленные исковые требования о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 93485 руб. по сроку уплаты 01.12.2021 за 2020 год и пени, суд исходит из того, что 16.12.2022 года в адрес налогоплательщика ФИО1 МИФНС №4 по Ростовской области было направлено налоговое уведомление № от 16.12.2022 года о перерасчете налога на имущество физических лиц на сумму 93485 руб., согласно которому налогоплательщику предоставлен срок для уплаты данного налога не позднее 01.12.2023 года. Данные обстоятельства представителем административного истца в судебном заседании не оспаривались.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не обоснованно взыскивается вышеуказанная задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени, так как срок уплаты по данному налогу с учетом его перерасчета, еще не наступил.
Из материалов дела видно, что заявляя настоящие исковые требования административным истцом представлены:
- налоговое уведомление № от 20.10.2016 года со сроком уплаты до 01.12.2016 года (адрес направления <адрес>) реестр отправлений от 24.10.2016). Сумма, согласно данного уведомления составляет 5 843 408 рублей (ОКТМО 07701000), из них: - транспортный налог в сумме 46380 руб.; земельный налог 5 576040 руб.; налог на имущество физических лиц 220 988 руб.;
- налоговое уведомление № от 12.10.2017 года по сроку уплаты до 01.12.2017 года (адрес направления <адрес>). Почтовый реестр от 18.10.2017 года. Сумма, согласно данного уведомления составляет 6 131 652 руб., из них транспортный налог 86886 руб.; земельный налог в сумме 5 788 117 руб.; налог на имущество физических лиц 256 649 руб.;
- налоговое уведомление № от 04.10.2018 года по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 года (адрес направления <адрес>). Почтовый реестр от 10.10.2018 года. Сумма, согласно данного уведомления 5 078 483 руб., из них транспортный налог 25 286 руб.; земельный налог 4 535 892 руб.; налог на имущество физических лиц 517 305 руб.
- налоговое уведомление № от 18.08.2019 года от 18.08.2019 года по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 года (адрес направления <адрес>); Почтовый реестр от 23.08.2019 г. Сумма, согласно данного уведомления составляет 4929008 руб., из них транспортный налог 78 584 руб.; земельный налог в сумме 4 534 124 руб.; налог на имущество физических лиц 316 300 руб.;
- налоговое уведомление № от 28.09.2020 года, по сроку уплаты до 01.12.2020 года (адрес направления <адрес>). Почтовый реестр от 07.10.2020 года. Сумма, согласно данного уведомления составляет 9 137 760 руб., из них транспортный налог 181 312 руб.; земельный налог в сумме 8 349 748 руб.; налог на имущество физических лиц 606 700 руб.;
- налоговое уведомление № от 01.09.2021 года по сроку уплаты до 01.12.2021 года (адрес направления <адрес>) Почтовый реестр не представлен. Сумма, согласно данного уведомления составляет 3125304,07 руб. Из них транспортный налог 97 669,07 руб., земельный налог 2 656 843 руб.; налог на имущество физических лиц 370 792 руб.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Как определено в ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогооблажения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
По смыслу п. 1 ст. 38 и п.2 ст. 44 НК РФ юридическими фактами с позиции законодательства о налогах и сборах является наличие у налогоплательщика объекта налогообложения, определенного в качестве такового по конкретному налогу нормами части второй Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 70 НК РФ Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
Указанные правила в силу пункта 3 статьи 70 налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями – с момента уплаты последней ее части).
В нарушение норм действующего законодательства административным истцом не представлено доказательств того, что требования о взыскании задолженности, в том числе пений в трехмесячный срок направлялись в адрес ФИО1
Так, истцом представлены требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов и процентов:
- № по состоянию на 04 ноября 2021 года (требование направлено по адресу: <адрес>); Почтовый реестр отправления не представлен;
-№ по состоянию на 08 ноября 2021 года (требование направлено по адресу: <адрес>); Почтовый реестр отправления не представлен;
- № по состоянию на 22 декабря 2021 года (требование направлено по адресу: <адрес>); Почтовый реестр отправления не представлен;
- № по состоянию на 16 декабря 2021 года (требование направлено по адресу: <адрес>); Почтовый реестр отправления не представлен.
Пунктом 4 ст. 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично, под расписку направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ)
Согласно положениям п. 1,2,6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному представителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Таким образом, законодателем регламентированы сроки и процедура направления уведомления и требования налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности.
Между тем, административным истцом, доказательств вручения вышеуказанных требований почтовой связью или иным способом, подтверждающим факт и дату направления требования о наличии задолженности и пени, не представлено, что исключает возможность проверки соблюдения налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления указанных требований об уплате налогов и порядка взыскания налогов.
То есть, исходя из вышеизложенного, истцом не представлено доказательств направления требований в течение 3-х месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. Более того, истцом не представлено доказательств на основании чего требования сформированы только в 2021 году и доказательств направления данных требований в адрес ответчика.
Вместе с тем, согласно положениям КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на административного истца.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В нарушение требований ст. ст. 61, 32 КАС РФ каких-либо доказательств, подтверждающих факт направления ФИО1 налогового требования (уведомление о вручении заказного письма, реестр отправки заказных писем) истцом не представлено. Документы, подтверждающие направление и вручение требований в течение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, также не представлено.
Кроме того, направление налогового уведомления, требования не по месту регистрации налогоплательщика в силу положений ст. 75 НК РФ исключает возможность взыскания пени и недоимки в судебном порядке.
Судом установлено, что адрес: <адрес> никогда не являлся адресом регистрации ФИО1, доказательств обратного, административным истцом не представлено.
Также, суд принимает во внимание, что пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу пункта 1 статьи 75 налогового кодекса РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.
Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедур взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию сумм налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Суд отмечает, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поскольку разрешение спора о взыскании пеней предполагает выяснение вопроса о том, на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, поступили ли обязательные платежи в соответствующий бюджет и возникли ли потери в доходах этого бюджета, требующие компенсации.
Между тем, заявляя требования о взыскании с административного ответчика пени по транспортному; земельному налогам; налогам на имущество физических лиц; по налогам на доходы физических лиц; по налогам, взимаемым с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования представитель административного истца в ходе судебного разбирательства не смог пояснить и представить соответствующие доказательства на какую недоимку начислены предъявленные ко взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, поступили ли обязательные платежи в соответствующий бюджет и возникли ли потери в доходах этого бюджета, требующие компенсации, равно как и не смог пояснить основания включения в требования от 04.11.2021, от 08.11.2021 г., от 16.12.2021 года и от 22.12.2021 г. пени по срокам уплаты на 2016, 2017, 2018, 2019 г.г.
Исходя из изложенного, применительно к обязательствам настоящего дела, учитывая, что налоговым органом не представлены доказательства соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по вышеуказанным налогам, на которые произведено начисление пени, ее взыскание в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.
С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 03 мая 2023 года.
Судья: