Решение по делу № 2А-1168/2023 от 13.07.2023

Дело № 2а-1168/2023

Поступило: 17.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

при секретаре Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по ________ к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по ________ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам. В заявлении указав, что Межрайонная ИФНС России № по ________ обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Черепановского судебного района ________ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество, земельного налога с ФИО1 ИНН <***>. Мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-92/2023-29-1 от (дата), который впоследствии определением от (дата) был отменен. Административный ответчик - налогоплательщик ФИО1, (дата) года рождения, ИНН <***>, адрес 633522, РОССИЯ, ________. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по ________. (дата) согласно сведений ЗАГС произошла смена фамилии с ФИО2 на ФИО1 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ________, зарегистрировано право собственности административного ответчика на жилой дом, расположенный по адресу: 658004, РОССИЯ, ________, с Казанцево, ________. Налогоплательщик ФИО1 в соответствии со статьей 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц. На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением, задолженность по налогу за 2015 год на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений налогоплательщиком частично был погашен с нарушением сроков установленных законодательством. Остаток задолженности составила пеня в размере 1,99 руб. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год составил 49,00 руб., пеня 0,95 руб. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год составил 49,00 руб., пеня 0,95 руб. Согласно ст. ст.408, 409 НК РФ налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. На основании положений п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании представленных сведений у ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельные участки, с кадастровым номером: 22:47:040110:2, расположенный по адресу: 658004, РОССИЯ, ________,, с Казанцево, ________, В соответствии с действующим законодательством Инспекцией был исчислен земельный налог, подлежащий уплате ФИО1 в бюджет. На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением, задолженность по земельному налогу за 2015 год с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налогоплательщиком была частично погашена с нарушением установленных законом сроков, остаток задолженности составила пеня в размере 6,70 руб. На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением, задолженность по земельному налогу за 2016 год с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налогоплательщиком была частично погашена с нарушением установленных законодательством сроков. Остаток задолженности составил налог в размере 626,25 руб., пени в размере 15,73 руб. На общую сумму 641,98 руб. На дату обращения в суд с данным административным исковым заявлением, задолженность по земельному налогу за 2020 год с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений налогоплательщиком была частично погашена с нарушением установленных законом сроков, остаток задолженности составила пеня в размере 31,23 руб. Согласно п.1 ст. 397 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками в сроки не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ, почтой были направлены налоговые уведомления № от (дата) со сроком уплаты (дата), № от (дата) со сроком уплаты (дата), № от (дата) со сроком уплаты (дата). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику почтой были направлены требования: № по состоянию на 20.04.2017г.., об уплате налогов и пени, в срок до (дата), № по состоянию на (дата)., об уплате налогов и пени, в срок до (дата), № по состоянию на 02.06.2022г., об уплате налогов и пени, в срок до (дата). В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней; штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Просит взыскать с ФИО1 (дата) года рождения, ИНН <***>, задолженность в размере 731,85 руб. по:

- пени по налогу на имущество физических лиц с (дата) по (дата) в размере 1,99 руб. (на налог 2015 года);

- налогу на имущество физических лиц взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 49,00 руб.

пени по налогу на имущество физических лиц с (дата) по (дата) в размере 0,95 руб. (на налог 2016 года);

пени по земельному налогу с физических лиц с (дата) по (дата) в размере 6,70 руб. (на налог 2015 года).

земельный налог за 2016 год с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 626,25 руб.

пени по земельному налогу с физических лиц с (дата) по (дата) в размере \15,73 руб. (на налог 2016 года);

- пени по земельному налогу с физических лиц с (дата) по (дата) в размере 31,23 руб. (на налог 2020 года).

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № по ________ в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежаще и своевременно извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Письменный отзыв на административное исковое заявление не представила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, доказательств, свидетельствующие об уважительности причин неявки, не представила, ходатайств об отложении дела не заявляла, о времени и месте судебного заседания была надлежаще и своевременно извещена.

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка сторон не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктам 1, 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

В силу п. 2 ст. 15, абзаца первого п. 1 ст. 399 Кодекса налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п.6 ст.58 НК РФ).

Уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 58 НК РФ).

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (п.6 ст.58 НК РФ).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п.1 ст.69 НК РФ).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 1 Закона РФ от (дата) N 943-1 (ред. от (дата)) «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы Российской Федерации (далее – налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что в обязанности МИФНС России входит осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 являлась и является собственником объектов недвижимости:

- жилой дом, расположенный по адресу: 658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________. Дата снятия с регистрации (дата) год;

- земельного участка, расположенного по адресу: 658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________. Дата снятия с регистрации (дата) год.

- индивидуального жилого дома расположенного по адресу: Россия, ________. Дата регистрации права собственности (дата) год;

- земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ________. Дата регистрации права собственности (дата) год.

В материалы дела представлены сведения об имуществе налогоплательщика физического лица из которых следует, что за ФИО1 учтено следующее имущество:

- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Россия, ________. Дата регистрации права собственности (дата) год;

- земельный участок, расположенный по адресу: Россия, ________. Дата регистрации права собственности (дата) год.

Доказательства, свидетельствующие о том, что за административным ответчиком ФИО1 было учтено иное имущество, являющееся предметом налогообложения, в частности: дом и земельный участок, расположенные по адресу: 658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________, автотранспортные средства, истцом не представлены, материалы дела не содержат.

На указанное имущество налоговым органом начислялись имущественный и земельный налог за 2016-2021 года.

В материалы дела представлены:

- Налоговое уведомление № от (дата) об уплате, за налоговый период 2015 г., не позднее (дата).

земельный налог (658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________) в размере 434,0 руб.

налог на имущество физических лиц (658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________) в размере 43,0 руб.

- Налоговое уведомление № от (дата) об уплате, за налоговый период 2016 г., не позднее (дата):

земельного налога (658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________) в размере 812,0 руб.

налог на имущество физических лиц (658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________) в размере 49,0 руб.

Налоговое уведомление № от (дата) об уплате, за налоговый период 2020 г., не позднее (дата):

земельного налога (658004, Россия, ________. С. Казанцево, ________) в размере 677 руб.

В связи с неисполнением административным ответчиком в полном объеме обязанности по уплате указанного налога в установленные сроки налоговым органом выставлена недоимка согласно требованиям:

Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата) на общую сумму 499,02 руб. со сроком уплаты до (дата), из которой:

Налог на имущество физических лиц, (дата), в сумме 42,0 руб., пени 1,99 руб.;

Земельный налог, (дата), в сумме 434,0 руб., пени- 20,03 руб.

Получатель платежа УФК по ________ (Межрайонная ИФНС России № по ________).

Требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата) в размере 877,68 руб. со сроком уплаты до (дата).

из которой:

Налог на имущество физических лиц, (дата), в сумме 49,00 руб., пени 0,95 руб.;

Земельный налог, (дата), в сумме 812,0 руб., пени- 15,73 руб.

Получатель платежа УФК по ________ (Межрайонная ИФНС России № по ________).

Требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата) в размере 708,23 руб. со сроком уплаты до (дата).

из которой:

Земельный налог, (дата), в сумме 677,0 руб., пени- 31,23 руб.

Получатель платежа УФК по ________ (Межрайонная ИФНС России № по ________).

Доказательства, подтверждающие направление указанного требования в адрес налогоплательщика административным истцом в материалы дела не представлены.

Не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в адрес административного ответчика направлялись уведомления за 2020 г. и требование об уплате налога, в связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по указанному налоговому уведомлению.

Из материалов дела следует, что задолженность по пени образовалась:

в 2016 г. (на налог за 2015 г.)

в 2017 г. (на налог за 2016 г.),

в 2021 г. (на налог 2020 г.)

В материалы дела представлено определение мирового судьи 2 судебного участка, и.о. мирового судьи 1 судебного участка, Черепановского судебного района ________ от (дата) об отмене судебного приказа №а-92/2023-29-1 от (дата) о взыскании с ФИО3 недоимки по уплате налогов, в связи с поступившими от должника возражениями на судебный приказ.

В материалы дела представлен расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № от (дата) за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

В материалы дела представлен расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № от (дата) за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата).

В материалы дела представлен расчет сумм пени, включенной в требование по уплате № от (дата) за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата) по (дата).

Административным истцом представлен расчет задолженности, который у суда сомнений не вызывает.

При этом стороной административного ответчика в нарушение положений ст. 59 КАС РФ не представлен суду иной расчет задолженности по оплате налога и пени или допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие данной задолженности.

Федеральный законодатель установил в гл. 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ (дата))).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от (дата) N 20-П, определение от (дата) N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню, как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (часть 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от (дата) N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Совокупный анализ приведенных положений закона свидетельствует о необходимости установления факта наличия оснований для взыскания пени.

Согласно п.3 ст.45 НК РФ взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Согласно абз. 3 пп.2 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

Либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абз. 4 пп.3 ст.48 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из материалов дела следует, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога:

требования № (по состоянию на (дата)), налог на имущество по состоянию на (дата) (налог за 2015 г.)), т.е. до (дата) общая сумма задолженности не превысила 10 000 рублей, соответственно, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. не позднее (дата).

требования № (по состоянию на (дата)), налог на имущество по состоянию на (дата) (налог за 2016 г.)), т.е. до (дата) общая сумма задолженности не превысила 10 000 рублей, соответственно, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. не позднее (дата).

требования № (по состоянию на (дата)), налог на имущество по состоянию на (дата) (налог за 2020 г.)), т.е. до (дата) общая сумма задолженности не превысила 10 000 рублей, соответственно, налоговый орган должен обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. не позднее (дата).

Судом установлено, что с требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями за № по состоянию на (дата) и № по состоянию на (дата) административный истец обратился к мировому судье за пределами процессуального срока.

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения которой, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства (определения от (дата) N 611-О, от (дата) N 1695-О и от (дата) N 2397-О).

С требованиями о взыскании задолженности по пени за 2016 г. образовавшейся по налогу за 2015 г. административный истец обратился спустя 6 (шесть) лет.

С требованиями о взыскании задолженности по пени за 2017 г. образовавшейся по налогу за 2016 г. административный истец обратился спустя 5 (пять) лет.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и сборам административный истец обратился в феврале 2023 г., то есть за пределами срока исковой давности.

При этом, пропуска процессуального срока административный истец не обосновал и доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока, не представил. С заявлением о восстановлении процессуального срока не обращался.

С административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 административный истец обратился (дата) посредством электронного обращения.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, в том числе посредством электронного обращения, административным истцом не приведено.

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.62КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по ________ к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам, удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1, (дата) рождения, ИНН <***> пени по земельному налогу (на налог 2020 г.) с физических лиц с (дата) по (дата) в размере 31 (тридцать один) руб. 23 коп..

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца.

Судья подпись Л.Н. Зенкова