Решение по делу № 2А-8299/2025 от 16.10.2025 | Красногорский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Красногорск,

Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре Антипиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным уведомления об отказе в регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности осуществить регистрацию права.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЖСК «ПАВШИНО» заключен договор об участии в ЖСК № Пав-4-39-5-3-15, по условиям которого ФИО1 вступил в ЖСК, участвующий в инвестировании строительства жилого дома, уплатив паевой взнос в размере 6 458 100 рублей, что подтверждается справкой о выплате пая.

Квартира № передана ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ им получены ключи от квартиры.

С 2016 года административный истец проживает в указанной квартире и несет бремя содержания своего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Росреестра по <адрес> государственная регистрация права собственности была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 было отказано в госрегистрации права, по причине непредставление административным истцом акта о частичных результатах реализации инвестиционного проекта по инвестиционному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «РФСК», ООО «Капстрой-Девелопмент», ОО «РУК».

Как полагает административный истец, оспариваемый отказ является незаконным, поскольку он не является стороной сделки по реализации инвестиционного контракта, следовательно, представить, истребуемые документы не может. Кроме того, факт окончания реализации инвестиционного проекта подтверждается окончанием строительства дома и разрешением на ввод его в эксплуатацию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил возражения, согласно данным госоргана, представленная справка не может быть принята в качестве документа основания для регистрации права стороны, поскольку согласно основному договору таким документов является Акт о частичных результатах реализации Инвестиционного проекта. При этом отмечено, что согласно данным Росреестра испрашиваемый инвестиционный договор от 09.08.2005 года № 219/11-05 был расторгнут и квалифицирован Арбитражным судам в качестве договора простого товарищества. Дополнительно указано, на неверно избранный способ защиты нарушенного права.

Заинтересованное лицо ЖСК "ПАВШИНО" в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 5) вступившие в законную силу судебные акты (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЖСК «ПАВШИНО» заключен договор об участии в ЖСК № Пав-4-39-5-3-15, по условиям которого ФИО1 вступил в ЖСК, участвующий в инвестировании строительства жилого дома, уплатив паевой взнос в размере 6 458 100 рублей, что подтверждается справкой о выплате пая.

Квартира № передана ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ им получены ключи от квартиры.

С 2016 года административный истец проживает в указанной квартире и несет бремя содержания своего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 было отказано в госрегистрации права, по причине непредставления административным истцом акта о частичных результатах реализации инвестиционного проекта по инвестиционному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «РФСК», ООО «Капстрой-Девелопмент», ОО «РУК».

Суд соглашается с доводами, административного ответчика относительно того, что представленная справка не может быть принята в качестве документа основания для регистрации права стороны, поскольку согласно основному договору таким документов является Акт о частичных результатах реализации Инвестиционного проекта.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ администартивный истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований административного истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного административного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого административного иска недопустима, так как административный истец не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав (обращение в суд с самостоятельным гражданским иском о признании права собственности на объект недвижимости).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 избран ненадлежащий способ защиты прав, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сорокин