Апелляционное определение по делу № 2А-1759/2023 от 15.08.2023

Судья: Хусаинов Р.Г. УИД 16RS0049-01-2023-000656-96

дело в суде первой инстанции № 2а-1759/2023

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-12804/2023

Учет № 198а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Галимова Л.Т.,

судей Нуриахметова И.Ф., Галимова Р.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 мая 2023 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН ...., в доход бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 22 804 рублей 59копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 312 рублей 11 копеек, начисленные за период с 26 октября 2019 года по 30октября 2019 года;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 5 348 рублей 5копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 65 рублей 15 копеек, начисленные за период с 26 октября 2019 года по 30 октября 2019 года, итого: 28 529 рублей 90 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1 056 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС России № 5 по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 обнаружена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 22 804 рублей 59 копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1января 2017 года) на общую сумму 312 рублей 11 копеек (286 рублей 65копеек и 25 рублей 46 копеек), начисленные за период с 26 октября 2019 года по 30 октября 2019 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 5348 рублей 05 копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 65 рублей 15 копеек, начисленные за период 26 октября 2019 года по 30 октября 2019 года, на общую сумму 28 529 рублей 90 копеек.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28 ноября 2016 года, прекратил предпринимательскую деятельность 10 октября 2019 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В адрес налогоплательщика направлены:

- требование № 52519 от 20 сентября 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование расчетные периоды, истекшие до 1января 2017 года), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), со сроком уплаты до 15 октября 2019 года,

- требование № 55327 от 31 октября 2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) и пени по ним, страховых взносов на обязательное медицинское страхование расчетные периоды, начиная с 1января 2017 года) и пени по ним, со сроком уплаты до 16 декабря 2019 года.

МРИ ФНС России № 5 по Республике Татарстан в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилась к мировому судье судебного участка №7 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 29566 рублей 16 копеек. Мировым судьей судебного участка №7 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ №2а-273/2020 от 30 апреля 2020 года.

Определением мирового судьи от 31 августа 2022 года данный судебный приказ отменен.

Административным ответчиком задолженность по налогам на сегодняшний день оплачена частично, остаток задолженности на сегодняшний день составляет 28529 рублей 90 копеек.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 22804 рублей 59копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 312 рублей 11 копеек, начисленные за период с 26 октября 2019 года по 30октября 2019 года;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 5348 рублей 5копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 65 рублей 15 копеек, начисленные за период с 26 октября 2019 года по 30октября 2019 года, итого: 28529 рублей 90 копеек.

11 мая 2023 года Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене итогового судебного акта по мотиву его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права. Указывается на рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, не извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Учитывая требования статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

На основании части 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы настоящего дела, проверив юридическую оценку обстоятельств административного дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании положений статьи 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 1 НК РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ФИО1 обнаружена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1января 2017 года) в размере 22804 рублей 59 копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) на общую сумму 312 рублей 11 копеек (286 рублей 65 копеек и 25 рублей 46 копеек), начисленные за период с 26октября 2019 года по 30 октября 2019 года, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование расчетные периоды, начиная с 1января 2017 года) в размере 5348 рублей 05 копеек за 2019 год, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 65 рублей 15 копеек, начисленные за период 26 октября 2019 года по 30 октября 2019 года, на общую сумму 28529 рублей 90 копеек.

В адрес налогоплательщика направлены:

МРИ НФС России № 5 по Республике Татарстан в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 НК РФ и статьи 123.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 7 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 29566 рублей 16 копеек.

30 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 7 по Ново - Савиновскому судебному району города Казани вынесен судебный приказ №2а-273/2020.

Определением мирового судьи от 31 августа 2022 года данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

Оценив представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, а потому принял решение об удовлетворении административного иска.

Разрешая дело подобным образом, суд первой инстанции исходил из того, что процедура принудительного взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и пени по ним соблюдена, срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а также предъявления административного иска не пропущен, до настоящего времени требования об уплате недоимки и пени за оспариваемый период административным ответчиком не исполнены.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют требованиям закона и не противоречат обстоятельствам дела.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 НК РФ).

Пункт 6 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ ( в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу положений статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Принимая во внимание вышеприведенные положения НК РФ, а также учитывая, что до настоящего времени задолженность по обязательным платежам и санкциям ФИО1 в полном объеме не погашена, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих их уплату, не представлено, расчет задолженности административным ответчиком предметно не оспорен, при этом свой расчет не представлен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Указанные выводы суда мотивированны, основаны на нормах закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а потому решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался по известному суду адресу: <адрес>, по которому согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, ФИО1, <дата>, зарегистрирован по месту жительства с <дата> (л.д. 59-60).

Соответствующее почтовое отправление из Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан с судебным извещением ФИО1 о вызове последнего на судебное заседание к 10 часам 11мая 2023 года, с отметкой об истечении срока хранения приложено к материалам настоящего дела (л.д. 57).

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, судом первой инстанции были приняты достаточные меры для извещения административного ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, административный ответчик, действуя добросовестно и осмотрительно, должен был самостоятельно организовать получение корреспонденции по месту своего жительства, а потому оснований для отмены решения суда по указанным основаниям не имеется.

Само по себе не согласие административного ответчика с выводами суда не может служить достаточным основанием для отмены состоявшегося по делу судебного итого акта.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Принятое судом решение является законным и обоснованным.

Нарушений материального либо процессуального права при рассмотрении настоящего дела также не усматривается.

Обстоятельств влекущих безусловную отмену решения суда судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 мая 2023 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 августа 2023 года.