Апелляционное определение по делу № 33А-5399/2023 от 03.08.2023 | Верховный Суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)

Каспийский городской суд РД

судья ФИО4

№ дела в суде первой инстанции 2а-№

УИД 05RS0№-54

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата>, по делу №а-№/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО13-Н.К.,

судей ФИО12 и ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, МКР «Центральный», и обязании ее утвердить

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО10

на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи ФИО12, выслушав возражения представителя административных истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности и ордеру адвоката ФИО11, просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 и ФИО3 Р.М. обратились в суд с приведенным выше административным исковым заявлением, мотивировав заявленные требования тем, что на основании договора субаренды, заключенном с ООО «Заря-1», им были переданы земельные участки площадью 569,92 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№ (ФИО1) и площадью 281 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№ (ФИО2), на срок субаренды до <дата> Указные земельные участки выделены из земельного участка площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№, расположенные по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, МКР «Центральный», для использования в целях строительства многоквартирных домов.

Для определения границ данных земельных участков, находящихся как единое целое в другом земельном участке, и оформления своих прав на земельный участок в порядке перераспределения, они обратились в Администрацию ГО «<адрес>» для предоставления муниципальной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ГО «<адрес>».

Уведомлением № от <дата> в предоставлении данной муниципальной услуги отказано, основание отказа: схема расположения земельного участка не соответствует ее формату или требованиям к ее подготовке; схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения, подлежат рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях; выявлено наложение границ земельных участков на границы смежных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:48№.

Ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении данной муниципальной услуги, просили признать незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и возложить на ответчика обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата>, постановлено:

«Административный иск ФИО1 и ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа «<адрес>», выраженное в письме от <дата> об отказе в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 и ФИО2 - отказать».

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО10 ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, приводя доводы о его незаконности, ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела и неправильным применением судом норм материального права.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поданы.

В суде апелляционной инстанции представитель административных истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности и ордеру адвокат ФИО11 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РД в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (ст. ст. 150, 307 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, выслушав представителя административных истцов, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что материалами дела, представленными сторонами по делу доказательствами, подтверждаются доводы ФИО1 и ФИО2 о нарушении их прав и законных интересов оспариваемым отказом ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом предусмотренные п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как незаконность решения, действий (бездействия), а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином прав и свобод, по настоящему административному делу нашли свое подтверждение, ввиду следующего.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2 той же статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (подпункт 1); проектная документация лесных участков (подпункт 2); утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В силу статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1).

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным Кодексом (пункт 13).

Основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 данной статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (пункт 16).

Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 19).

Согласно пункту 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 данного Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, и данный факт сторонами не оспаривается, на основании договора аренды № от <дата>, заключенного между Муниципальным образованием <адрес> (арендодатель) и ООО «Заря-1» (арендатор), ООО «Заря-1» передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 05:48:№, площадью 10000 +/-35 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под строительство многоквартирных жилых домов», расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, МКР «Центральный».

В последующем, между ООО «Заря-1» и административными истцами ФИО1 и ФИО2 для использования в целях строительства многоквартирных жилых домов заключены договора субаренды.

На основании договора субаренды от <дата> административному истцу ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 281 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№, на срок по <дата>

ФИО1 на основании договора субаренды от <дата> передан земельный участок площадью 569,92 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№, на срок по <дата>

Указные земельные участки были выделены из земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Центральный», для использования в целях строительства многоквартирных домов.

О заключении ООО «Заря-1» договоров субаренды с административными истцами ФИО1 и ФИО2 административный ответчик в установленном законом порядке уведомлен.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от <дата> ООО «Заря-1» предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ему на основании договора аренды № от <дата>, со строительства 6-ти этажных многоквартирных жилых домов с мансардой на строительство одноэтажных магазинов с мансардой.

<дата> ФИО1 и ФИО3 Р.М. обратились в Администрации ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения 2 земельных участков площадью 281 кв.м. и 569,92 кв.м. на кадастровом плане территории; указанные земельные участки расположены и образуются из состава земельного участка земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером 05:48:№, расположенного по адресу: РД, <адрес>, МКР «Центральный».

В оспариваемом ответе административного ответчика Управления имущественных отношений <адрес> № от <дата> последним сообщается о том, что схема расположения земельного участка не соответствует ее формату или требованиям к ее подготовке; схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения, подлежат рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях; выявлено наложение границ земельных участков на границы смежных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:48:№.

Указанный ответ подписан начальником Управления ФИО7

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что оспариваемый ответ № от <дата> не содержит принятого административным ответчиком решения по результатам рассмотрения заявления административных истцов, какие-либо основания для отказа в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, в этом ответе не приведены. Доводы административного истца о незаконности отказа, суд признал обоснованными.

Суд возложил на административного ответчика в лице Администрации ГО «<адрес>» обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов заявителей путем повторного рассмотрения их обращений по существу.

Требования административных истцов о возложении на административного ответчика обязанность предоставить данную муниципальную услугу об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, суд оставил без удовлетворения, поскольку в силу статей 10, 118 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять государственные органы, в компетенцию которых входит принятие решения об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, и вмешиваться в компетенцию данного государственного органа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии законных оснований для частичного удовлетворения административного иска, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 КАС РФ имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Между тем доводы апелляционной жалобы административного ответчика по существу повторяют правовую позицию последнего, изложенную в суде первой инстанции, они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом, и выводов суда не опровергают.

Как установлено судом первой инстанции, административный ответчик по существу заявления ФИО1 и ФИО2 не рассмотрел, тем самым допустил бездействие, которое повлекло нарушение прав и законных интересов административных истцов на рассмотрение их заявления в рамках земельных отношений и получение мотивированного ответа по существу поставленных в них вопросов.

Оспариваемый заявителями ответ Управления № от <дата> не содержит принятого по существу решения об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории либо об отказе в их утверждении с указанием оснований для такого отказа, предусмотренных вышеприведенными нормами закона.

Административные истцы обратились в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков, приложив к заявлению документы подтверждающие права на земельные участки и схемы расположения земельных участков.

Отказывая в предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка, административный ответчик в обжалуемом отказе ссылается на то, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением ст. 11.10 ЗК РФ и выявлено наложение границ земельных участков на границы смежных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:48:№

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе утверждены приказом Росреестра от <дата> N П/0148.

На основании п. 6 Приказ Росреестра от <дата> N П/0148 в схеме расположения земельного участка приводятся:

условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация);

сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Между тем, как следует из подготовленной кадастровым инженером схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием характерных точек границ, месторасположения земельных участков, координаты Х и Y с обозначением характерных точек границ.

Данных о том, что границы образуемых земельный участок имеет пересечение со смежными земельными участками, его границы налагаются на границы смежных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:48:№, в материалах дела отсутствуют.

Разработанная схема подписана кадастровым инженером ее составившим, скреплена печатью, разработана с использованием системы координат МСК-05.

В этой связи у суда оснований полагать, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствуют установленным требованиям, как об этом указано в обжалуемом отказе не имеется и доказательств обратного материалы дела не содержат и таковые суду не представлены.

В оспариваемом отказе со ссылкой на нормы пп. 1 п.2 ст. 11.10 ЗК указывается также на необходимость проведения до утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий общественных обсуждений или публичных слушаний в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории ввиду нахождения на нем многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества.

С <дата> образовать земельный участок, занятый многоквартирным домом и входящими в его состав объектами, можно на основании схемы расположения участка, что установлено Федеральным законом от <дата> N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, согласно пункту 2.1 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

По результатам рассмотрения представленных административными истцами сведений, в частности подготовленной кадастровым инженером ФИО14-З.К. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также заключения кадастрового инженера ФИО8 от <дата> следует, что на спорных земельных участках нет каких-либо строений, а также выявлено, что не имеется каких-либо пересечений, наложений с другими земельными участками.

Доказательств, подтверждающих обратное, административным ответчиком не представлено и указанные доказательства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, документы заявителя рассмотрены административным ответчиком формально, оценка им не дана.

С учетом приведенного, оспариваемый отказ не содержит сведений о том, какое именно несоответствие установлено органом местного самоуправления при рассмотрении заявления ФИО1 и ФИО2 и какие конкретно требования ст. 11.10 ЗК РФ ими не соблюдены, ограничившись лишь цитированием данной правовой нормы, а также положений приказа Росреестра от <дата> N П/0148.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности принятого органом местного самоуправления решения и реального нарушения при этом прав заявителей, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого отказа незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый заявителем отказ административного ответчика не соответствует положениям действующего законодательства, соответственно является незаконным, а требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Оспариваемый ответ № от <дата> не может быть признан законным и обоснованным ввиду его неполноты и немотивированности.

Во исполнение возложенной судом на административного ответчика обязанности ему необходимо рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО2 по существу, подготовить и направить в адрес заявителей мотивированный ответ. Указанный в резолютивной части решения суда способ восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, с учетом заявленных по настоящему административному делу требований и принятого по ним решения, как указано выше, судебная коллегия находит обоснованным и позволяющим выполнить задачи административного судопроизводства.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, вопреки доводам административного ответчика, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы последнего не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда первой инстанции указанием о возложении обязанности и на Управление имущественных отношений <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Регламент оказания муниципальной услуги "Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории" утвержден постановлением администрации городского округа «<адрес>» от <дата> №.

Данная муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом Администрации <адрес> имущественных отношений <адрес> в части организации работы по предоставлению муниципальной услуги (рассмотрение документов и выдача результата оказания муниципальной услуги) (п. 2.2. Регламента).

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

выдача распоряжения о внесении изменений в распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов (п.2.3. Регламента).

С учетом приведенного, обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории надлежит возложить и на Управление имущественных отношений <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО10 - без удовлетворения, дополнив резолютивную часть решения суда указанием об обязании Администрации городского округа «<адрес>» и Управление имущественных отношений <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: А.-ФИО9

судьи: ФИО12

ФИО5

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>