Дело № 2а-1031/2025
УИД 10RS0011-01-2024-011713-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – административный истец, налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по:
транспортному налогу за 2022 год в размере 69 785 руб. 00 коп.;
налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 107 руб. 00 коп.;
пени на отрицательное сальдо ЕНС в размере 3 031 руб. 62 коп. за период с 211.11.2023 по 11.12.2023.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство внутренних дел по Республике Карелия, АО «Кижи-Авто», Карельская таможня, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в части взыскания транспортного налога, исчисленного в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, поскольку с 22.06.2015 (окончание срока временного ввоза на территорию Российской Федерации) административный ответчик не являлся его владельцем. Органами ГИБДД, в нарушении правил регистрации транспортных средств не были предприняты действия по внесению соответствующих сведений о прекращении временной регистрации данного транспортного средства, вследствие чего в налоговый орган передавались некорректные данные в отношении административного ответчика, что повлекло ошибочное начисление транспортного налога. Подробно позиция стороны административного ответчика изложена в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав административное исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, признаются налогоплательщиками транспортного налога.
Статьей 6 Закона Республики Карелия от 30.12.1999 № 384-3PK «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» установлен размер ставок транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств.
Сумма налога, подлежащая уплате, рассчитывается путем умножения налоговой базы (мощность двигателя в л.с.; валовая вместимость в тоннах; единица транспортного средства) на налоговую ставку и на коэффициент (определяемых как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде), с учетом льгот.
Согласно сведениям МВД по Республике Карелия за административным ответчиком в 2022 году были зарегистрированы транспортные средства:
грузовой тягач седельный «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (налоговая база – 361 л/с, налоговая ставка – 85 руб., 12/12 мес. владения в 2022 г.), сумма транспортного налога составила 30 685 руб. 00 руб.;
грузовой тягач седельный «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (налоговая база – 460 л/с, налоговая ставка – 85 руб., 12/12 мес. владения в 2022 г.), сумма транспортного налога составила 39 100 руб. 00 коп.
Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:
1) жилой дом;
2) квартира, комната;
3) гараж, машино-место;
4) единый недвижимый комплекс;
5) объект незавершенного строительства;
6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 406 Налогового кодекса в отношении гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 406 Налогового кодекса, применяются налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц, установленные в размерах, не превышающих 0,3 процента кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимого имущества.
Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
По сведениям регистрирующих органов, административный ответчик в 2022 году являлся собственником объекта недвижимости – гаража, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (доля в праве собственности – <данные изъяты>; налоговая ставка 0,10 %; 12/12 месяцев владения; кадастровая стоимость 106 851 руб.), сумма налога составила 107 руб. 00 коп.
Обязанность по уплате налогов в установленный законом срок административным ответчиком исполнена не была.
Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 70084373 от 29.07.2023, с указанием сроков уплаты.
В установленный законом срок административный ответчик налоги не уплатил.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В адрес административного ответчика были направлено требование № 643 по состоянию на 27.06.2023, в котором налогоплательщику было предложено в срок до 26.07.2023 добровольно уплатить задолженность по налогам и пени.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17 декабря 1996 № 20-П, определение от 8 февраля 2007 № 381-О-П).
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 263-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2023, введен институт единого налогового счета (далее – ЕНС), в рамках которого для каждого налогоплательщика консолидируются в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате налоги с использованием единого налогового платежа.
В соответствии с частью 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета формируется 01.01.2023 в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 4 Закона № 263-ФЗ.
Пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом:
3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с более раннего момента ее возникновения;
4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения связанности по их уплате (перечислению);
5) пени;
6) проценты;
7) штрафы.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ;
задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В настоящее время за административным ответчиком сохраняется задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2022 год, а также пени по ЕНС в указанном размере. Доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 263-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2023, введен институт единого налогового счета (далее – ЕНС), в рамках которого для каждого налогоплательщика консолидируются в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате налоги с использованием единого налогового платежа.
В соответствии с частью 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета формируется 01.01.2023 в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 4 Закона № 263-ФЗ.
Пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.
Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:
1) недоимка по налогу на доходы физических лиц – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом:
3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с более раннего момента ее возникновения;
4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения связанности по их уплате (перечислению);
5) пени;
6) проценты;
7) штрафы.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность – общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ;
задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – задолженность) – общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В настоящее время за административным ответчиком сохраняется задолженность по налогу на имущество, земельному налогу за 2022 год, а также пени по ЕНС в указанном размере. Доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено.
В возражениях на заявленное требование, административным ответчиком оспаривается правомерность начисления транспортного налога в отношении транспортного средства «РЕНО ПРЕМИУМ 370.19Т», государственный регистрационный знак <***>. Оценивая данные доводы административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно сведениям Карельской таможни указанное транспортное средство помещено под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» 25.06.2015 по декларации на товары (далее - ДТ) № 10227070/220615/0003418. Декларантом, получателем товара, плательщиком подлежащих уплате таможенных платежей в отношении товаров по ДТ № 10227070/220615/0003418 являлось ЗАО «Кижи-Авто» (ИНН № <***>). Ответственным за финансовое регулирование по ДТ выступал ИП ФИО1, ИНН №. В электронных документах к ДТ содержатся: договор международного лизинга от 17.03.2006 между «<данные изъяты>.» и ИП ФИО1 Предметом договора являлась передача в лизинг 2 седельных тягачей <данные изъяты> и 2 прицепов «<данные изъяты>»; соглашение о передаче во владение и пользование товаров от ИП ФИО1 ЗАО «КИЖИ-АВТО» с передачей прав и обязанностей по использованию таможенной процедуры «Временного ввоза». 26.06.2015 на указанное транспортное средство Прионежским таможенным постом Карельской таможни ЗАО «Кижи-Авто» выдан паспорт транспортного средства № 439590.
ФИО1 являлся директором указанного общества с 27.06.2008 по 12.01.2023.
По данным федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, вышеуказанное транспортное средство регистрировалось с 04.07.2006 по 06.06.2024 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Регистрация осуществлялась на ограниченный срок и в последствии, не однократно продлевалась. Информация о регистрации данного транспортного средства за иными физическими или юридическими лицами, отсутствует. 06.06.2011 осуществлялось продление срока временной регистрации транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, до 22.06.2015, в ходе которого было оформлено свидетельство о регистрации серии 10УТ № 509644 на имя ФИО1
Указанные обстоятельства являлись предметом исследования в результате рассмотрения административного дела № 2а-1703/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 год и пени.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.03.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20.06.2024, административный иск удовлетворен в полном объеме.
Согласно пункту 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
На момент окончания срока временного ввоза транспортного средства (22.06.2015) действовали «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее – Правила № 1001).
Согласно пункту 4 Правил № 1001 (в ред. от 13.02.2015) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Пунктом 28.1 Правил № 1001 регламентировано, что зарегистрированные в иностранных государствах транспортные средства, временно ввезенные физическими лицами на территорию Российской Федерации и отчужденные ими в установленном порядке, регистрируются на основании документов, удостоверяющих право собственности, а также паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами Российской Федерации после завершения ими режима временного ввоза транспортных средств.
В силу пункта 5 Правил № 1001 собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, изменения собственника (владельца).
Произведенная ранее временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей, истечения срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 47 Правил № 1001).
Пунктом 62 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, действовавшего в спорный период, предусмотрено, что при окончании срока действия основания для регистрации зарегистрированного на ограниченный срок транспортного средства и отсутствии сведений о продлении владельцем транспортного средства срока регистрации транспортного средства, регистрация транспортного средства прекращается автоматически в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем регистрационные документы. Соответствующие данные автоматически заносятся в реестры регистрационных действий. Регистрационные документы, регистрационные знаки признаются недействительными и выставляются в розыск.
Пунктом 3 Правил № 1001 определено, что не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае наличия запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно сведениям федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России первоначальный запрет на совершение регистрационных действий с указанным автомобилем был наложен 16.12.2014. В последующем в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, накладывался запрет на совершение регистрационных действий: 25.05.2017, 21.03.2018, 04.10.2018, 08.01.2019, 16.12.2019, 16.06.2020, 22.06.2020, 18.09.2020, 19.11.2021, 09.12.2021, 21.12.2021, 14.01.2022, 04.07.2022, 07.11.2022, 09.11.2022, 24.10.2023.
Данное обстоятельство объективно препятствовало органам ГИБДД совершить действия по прекращению государственного учета в одностороннем порядке.
Действия должностных лиц ГИБДД и службы судебных приставов административным ответчиком в судебном порядке не оспаривались, что не отрицалось ФИО1 и его представителем в судебных заседаниях.
Как указывалось выше, объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 ноября 2021 г. № 2397-0, по смыслу взаимосвязанных положений статьи 357 и пункта 1 статьи 358 НК РФ плательщиком транспортного налога, по общему правилу, признается лицо, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.
Из анализа положений налогового законодательства следует, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от его фактического использования, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
Из материалов дела следует, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, было снято с учета 06.06.2024 в связи с окончанием срока регистрации на ограниченный срок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являясь собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в спорный налоговый период, в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации являлся плательщиком транспортного налога.
В настоящее время за административным ответчиком сохраняется задолженность по уплате транспортного налога за 2022 год и пени в указанном размере. Доказательств уплаты недоимки за указанный период административным ответчиком не представлено.
Расчет подлежащих взысканию сумм произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, является арифметически и методологически верным.
В силу пункта 2 статьи 45 Налоговым кодексом Российской Федерации если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 4 статьи 48 Налоговым кодексом Российской Федерации, в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
08.02.2024 мировым судьей судебного участка № 13 г. Петрозаводска Республики Карелия вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО3 налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2022 год и пени.
На основании возражений административного ответчика судебный приказ был отменен, о чем 19.03.2024 мировым судьей было вынесено соответствующее определение. Налоговый орган обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском 19.09.2024. Следовательно, установленный законом срок обращения в суд административным истцом не был нарушен.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в заявленном размере, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
В силу положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
Руководствуясь статьями 114, 175-180, 286, 289-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №; паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность в размере 69 785 руб. 00 коп., в том числе:
по транспортному налогу за 2022 год в размере 69 785 руб. 00 коп.;
по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 107 руб. 00 коп.;
по пени на отрицательное сальдо единого налогового счёта налогоплательщика в размере 3 031 руб. 62 коп. за период с 21.11.2023 по 11.12.2023.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №; паспорт серии 8605 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в <адрес>) в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,
в кассационном порядке в Третьем кассационном суде общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья П.А. Малыгин
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.