РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-357/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, заинтересованное лицо УФПС ХМАО-Югры,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2020 год в размере 48 815 руб. и пени в размере 219 руб. 67 коп., по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 1 388 руб. и пени в размере 6 руб. 25 коп. начисленных за период с 02.12.2021 по 19.12.2021. В обоснование требований указывает, что административный ответчик в 2020 году имел в собственности транспортное средство и недвижимость, в связи с чем, обязан оплачивать налоги. Вместе с тем, уплату транспортного налога и налога на имущество за 2020 год не произвел, в связи с чем, налоговым органом выставлялось требование об уплате налогов и пени, за нарушение сроков оплаты. По заявлению налогового органа 09.06.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени и транспортному налогу, пени, который 29.06.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1
На основания определения судьи от 13.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФПС ХМАО-Югры.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения на требования административного иска, указав на ненадлежащее направление требования налоговым органом в его адрес. Поскольку о сумме исчисленного налога, а также об указанном требовании он не знал, считает, что исковое заявление направлено в суд незаконно, а также с пропуском шестимесячного срока обращения. Просил суд применить последствия пропуска налоговым органом срока обращения в суд с настоящим иском и отказать в удовлетворении заявленных требований. Письменные возражения приобщены судом к материалам дела.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Разрешая настоящий иск, суд учитывает, что согласно пункту 3 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Функции по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, возложены на Федеральную налоговую службу.
Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками на имущество физических лиц признаются лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно части 1 статьи 363, части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу части 1 статьи 360, статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с частью 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Пунктами 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2020 году являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, <дата> года выпуска, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, <дата> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с чем, у него имелась обязанность по уплате транспортного налога.
Также, ФИО1 в 2020 году имел в собственности недвижимость: квартира, расположенная по адресу: <адрес>; объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г<адрес>, в связи с чем, у него имелась обязанность по уплате налога на недвижимость.
Из материалов дела следует о наличии сформированного на имя административного ответчика налогового уведомления № 50104797 от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 48 815 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 1 388 руб.
В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
С учетом положений ст. 11.2 и 52 Налогового кодекса Российской Федерации, если физическое лицо получило доступ к личному кабинету и не направило уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе, налоговое уведомление передается в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.В связи с неуплатой налогов в установленные сроки, на имя административного ответчика было сформировано требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 119509 по состоянию на 20.12.2021 на сумму налогов - 50 203 руб., пени – 225 руб. 92 коп. со сроком оплаты до 14.02.2022. Данное требование направлено налогоплательщику по почте (почтовый идентификатор 45091266879632).
Довод административного ответчика о том, что требование о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество ему не направлялось, опровергается имеющимся в материалах дела отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45091266879632, сформированным и распечатанным с сайта Почта России, из которого следует о направлении налоговым органом из г. Уфа в адрес ФИО1 почтового отправления 26.12.2021, которое прибыло в место вручения г. Нижневартовск 29.12.2021 и было возвращено отправителю 29.01.2022 из г. Нижневартовска в связи с истечением срока хранения. Установленный факт направления налоговым органом указанного требования по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления налоговым органом налогоплательщика. При этом, административным ответчиком доказательств невозможности получения почтовой корреспонденции по независящим от него обстоятельствам не представлено.
Требование налогового органа в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 02.06.2022, судебный приказ вынесен мировым судьей 09.06.2022, был отменен 29.06.2022 в связи с поступившими возражениями. В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 14.10.2022.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.
Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.
Так, согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлен шестимесячный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что последним днем срок исполнения требования № 119509 об уплате ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени является 14.02.2022, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 14.08.2022. С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 02.06.2022, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок. Следовательно, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по спорной налоговой недоимке административный истец не нарушил.
Срок, установленный пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом также не был нарушен, так как определением мирового судьи от 29.06.2022 в связи с представленными ФИО1 возражениями судебный приказ был отменен. Административный истец обратился в Нижневартовский городской суд с настоящим административным иском 14.10.2022, то есть в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности Инспекцией соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялось требование, также административный истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.
По состоянию на дату рассмотрения дела, сведений об оплате ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени, не предоставлено.
Поскольку процедура принудительного взыскания задолженности Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному – Югре соблюдена, так как налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись налоговое уведомление и требование, административный истец в течение шести месяцев со дня, установленного в налоговом требовании, обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа, а впоследствии, в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, обратился с настоящим иском в суд, заявленные административные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Расчет недоимки по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и пени, подлежащих взысканию с административного ответчика, налоговым органом осуществлен верно, судом проверен. На неправильность методики исчисления налогов и пени, наличие арифметических ошибок в расчете, административный ответчик не ссылался и возражений не представил.
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно положений статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом вышеизложенных норм права, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном части удовлетворенных требований, в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход соответствующего бюджета: транспортный налог за 2020 год в размере 48 815 рублей и пени в размере 219 рублей 67 копеек, начисленных за период с 02.12.2021 по 19.12.2021; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 1 388 рублей и пени в размере 6 рублей 25 копеек, начисленных за период с 02.12.2021 по 19.12.2021, всего 50 428 рублей 92 копеек.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 1 712 рублей 87 копеек.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий подпись М.С. Атяшев