УИД: 56RS0044-01-2025-000409-37
Дело №2-296/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ясный 15 декабря 2025 года
Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,
при помощнике судьи Тимошкиной И.С., секретарях Шариповой А.Х., Суюншалиновой О.А.
с участием представителей ответчика ООО «Светлинское коммунальное управление» ФИО1, ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Домострой», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», обществу с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате капитального ремонта кровли и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Ясненский районный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домострой» (далее по тексту, ООО «Домострой») о взыскании материального ущерба, причиненного в результате капитального ремонта кровли и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .... В дд.мм.гг. году в многоквартирном доме произошло возгорание кровли, в результате пожара жилое помещение истца получило термическое воздействие и затопление. Пожар и затопление произошли при проведении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в рамках заключенного договора от № между НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и ООО «Домострой».
Договором от дд.мм.гг. года № № были установлены сроки выполнения работ в 150 календарных дней, а именно срок исполнения контракта по ремонту крыши наступил дд.мм.гг. года, но на указанную дату процент исполнения работ составил до 35%. В тоже время по графику устройство изоляции должно быть проведено до дд.мм.гг., устройство профилированного листа должно быть завершено дд.мм.гг. года. Работы по контракту были приостановлены с дд.мм.гг. года.
Фактически работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., выполнялись по договору субподряда от дд.мм.гг. года № №, заключенного между генеральным подрядчиком ООО «Домострой» и индивидуальным предпринимателем ФИО4 Согласно п. 3 договора субподряда установлен срок выполнения ремонтных работ до дд.мм.гг. года.
По вине подрядчика допущено затягивание сроков проведения капитального ремонта с начала летнего сезона до наступления зимнего периода дд.мм.гг. г.г. в целях уклонения от ответственности составлены акты о приостановке работ от дд.мм.гг. года, в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий, на основании которых с Фондом модернизации ЖКХ Оренбургской области заключены дополнительные соглашения для продления сроков выполнения работ.
Одной из причин затягивания и срыва ремонтных работ явилось необходимость перекладки электропроводки, размещенной на полу чердачного перекрытия многоквартирного дома. О наличии электропроводки на полу чердачного помещения подрядчику было известно на момент заключения контракта.
Данные обстоятельства стали препятствием для проведения строительно – монтажных работ, о чем подрядчиком дд.мм.гг. дд.мм.гг. сообщено заказчику, в тоже время не получено никаких четких рекомендаций по изменению – проектно – сметной документации и окончательного решения вопроса по необходимости проведения ремонта электропроводки. Подрядчиком продолжены демонтажные работы по снятию утеплителя многоквартирного дома. Прокуратурой Светлинского района по данному факту проводилась проверка, по результатам которой установлена ненадлежащая организация монтажных и демонтажных работ многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....
Причина залива квартиры непосредственно связана с нарушением подрядной организацией правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Госстроя Российской Федерации от дд.мм.гг. года № №. Подрядная организация приступила к работам по замене кровли и утеплителя без обеспечения на месте производства работ необходимых строительных материалов и заготовок на случай выпадения атмосферных осадков, также ещё одной причиной затопления жилого помещения стал пожар, при тушении которого жилое помещение истца попало под залитие.
ООО «Домострой» не были приняты своевременные меры по возмещению ущерба, причиненного в результате некачественно проведенных строительно – монтажных работ и нарушения сроков исполнения контракта по обустройству жесткой металлической кровли МКД, повлекшие за собой возникновение пожара. Истец обращалась в устном порядке к субподрядчику, представителям ООО «Домострой» по факту возмещения имущественного ущерба, причиненного имуществу в результате пожара и затопления жилого помещения. До настоящего времени ущерб не возмещен.
В ходе осмотра дд.мм.гг. года квартиры комиссией по определению ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области установлено, что в результате пожара крыши МКД ... произошло затопление через кровлю многоквартирного дома жилого помещения ..., причинен ущерб имуществу – в коридоре – потолок, стены, пол в воде, плитка оплавилась, зальной комнате – стены потолок, пол в воде, плитка оплавилась, кухне – стены, потолок, пол в воде, плитка оплавились, спальной комнате – стены потолок мокрые, пол в воде, плитка оплавлялась. Указанный факт зафиксирован актом осмотра квартиры, составленным дд.мм.гг. года. Пожар подтверждается справкой ГУ МЧС России по Оренбургской области от дд.мм.гг. года № №
Для определения стоимости ущерба, причиненного пожаром и затоплением квартиры, истец обратилась к оценщику ИП ФИО5 Согласно отчету от дд.мм.гг. года № № рыночная стоимость объекта оценки – услуги и материалы, необходимые для восстановительного ремонта отделки в квартире, расположенной по адресу: ..., составила 175 532 руб.
Истец, полагает, что в следствии некачественного и несвоевременного ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., по вине генерального подрядчика ООО «Домострой» имуществу ФИО3 причинен ущерб из-за периодического залития квартиры осадками через кровлю дома, а также термического воздействия на квартиру при пожаре и залитие квартиры при его тушении.
Истец просит суд признать ООО «Домострой» лицом, по вине которого причинен имущественный ущерб собственности ФИО3 в связи с некачественным и несвоевременным ремонтом кровли по адресу: ..., взыскать с ООО «Домострой» в её пользу материальный ущерб, причиненный в результате капитального ремонта кровли в размере 175 532 рубля, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, затраты на проведение оценки в размере 5000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.
Определением суда от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. года к участию в деле привлечены в качестве соответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, саморегулируемую организацию «Альянс строителей Оренбуржья», общество с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление», ФИО6
Определением суда от дд.мм.гг. года к участию в деле привлечены в качестве соответчика ООО «Светлинское коммунальное управление», третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ПАО «ЭнергоСбыТ Плюс».
В судебном заседании представители ответчика ООО «Светлинское коммунальное управление» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, суду показали, что заказчиком проведения капитального ремонта многоквартирного дома являлась НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», а подрядчиком работ - ООО «Домострой». дд.мм.гг. года был составлен акт передачи объекта для капитального ремонта общего имущества. В связи с затягиванием подрядчиком сроков проведения работ происходило неоднократное затопление квартир верхних этажей атмосферными осадками. В дд.мм.гг. года в период проведения капитального ремонта кровли МКД по ... произошел пожар, вследствие тушения пожара произошло затопление квартиры истца. В связи с поступившем письмом НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» по вопросу существующей электропроводки, проходящей п полу чердачного помещения МКД, дд.мм.гг. года проведен комиссионный осмотр крыши, в ходе которого было установлено, что система электроснабжения, проходящая по полу чердачного помещения залитая бетонным бортиком, не относится к общедомовому имуществу, а принадлежит к имуществу собственников жилых помещений верхних этажей, так как проходит от индивидуального прибора учета потребления электроснабжения к выключателям и розеткам внутри жилого помещения и именно они являются балансодержателями – собственниками данной электропроводки. Договором управления границей эксплуатационной ответственностью по электроснабжению между общим имуществом в МКД и личным имуществом – помещением собственника является входные соединительные клеммы автоматических выключателей, расположенных в этажном щитке. Квартирный электросчетчик и разводящие сети внутри квартиры не относятся к общему имуществу МКД. Заявок обращений на замену внутриквартирной разводки электросети от собственников квартир не поступало. Коммунальное управление произвело ремонт оголенных участков электропроводки с восстановлением бетонных бортиков. Жильцы дома уведомлялись о том, что проводка имеет местами нарушения целостности изоляции, был осуществлен обход жильцов верхних этажей дома. Обращают внимание, что решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №№ по иску ООО «Домострой» к НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о взыскании денежных средств, установлено, что ООО «Домострой» не произвел работы по закрытию системы электроснабжения пластиковой трубой, чем не обеспечил выполнение на объекте необходимых мероприятий по технике безопасности, поэтому вся ответственность возлагается на организации, которые осуществляли капитальный ремонт кровли и не приняли соответствующих мер по пожарной безопасности. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «Светлинское коммунальное управление».
Истец ФИО3, её представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Домострой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве указано, что капитальный ремонт кровли МКД по адресу: ... выполняется на основании договора от дд.мм.гг. года № № Во исполнение указанного договора ООО «Домострой» заключило договор субподряда с ИП ФИО4, с ООО «СК «Согласие» договор страхования строительно-монтажных работ от дд.мм.гг. № №. НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» оказывает услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и в их интересах на основании и в порядке определённых жилищным законодательством РФ. В силу закона региональный оператор является ответственным лицом за причинение вреда имуществу собственников помещений МКД во время проведения капитального ремонта, в связи с чем является надлежащим ответчиком по делу. В период выполнения работ по капитальному ремонту крыши выявлено, что на полу чердачных помещений МКД расположены силовые кабели. Кабель имел внешние повреждения, о чем заказчик (региональный оператор) поставлен в известность. дд.мм.гг. года от Фонда поступило уведомление от дд.мм.гг. года, что система электроснабжения, проходящая на полу чердачного помещения принадлежит собственникам жилых помещений и не относится к общедомовому имуществу. Управляющая компания и администрация муниципального образования Светлинского поссовета на обращения о выявленных нарушениях не ответили. В виду бездействия управляющей компании и наличия угрозы возгорания кровли, ООО «Домострой» не мог продолжить работы по капитальному ремонту.
Представитель ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что в целях исполнения региональной программы, Региональный оператор по результатам электронного аукциона заключил с подрядной организацией ООО «Домострой» договор № № от дд.мм.гг. года на выполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирных домах, в том числе дома, расположенного по адресу: .... Между ООО «Домострой» и ООО «СК «Согласие» заключен договор страхования № №, в соответствии с которым, подлежит страхованию гражданская ответственность ООО «Домострой» перед третьими лицами. Истец имеет право обратиться с заявлением в ООО «СК «Согласие» за получением страховой выплаты. Фонд, получив письмо подрядчика от дд.мм.гг. года о том, что проводка, находящаяся на кровле, мешает проведению работ по капитальному ремонту, в свою очередь направил письмо с требованием устранить нарушения инженерных сетей в адрес управляющей организации ООО «Светлинское КУ», которое ответило, что указанная электропроводка не входит в состав общего имущества, в связи с чем приведение её в порядок не входит в обязанность Общества. Электрические провода, проходящие по чердачному помещению, не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, а являются собственностью собственников верхних этажей (из-за конструктивной особенности данного МКД, электрические провода, принадлежащие собственникам квартир верхних этажей, были проложены по полу чердачного помещения). Собственники многоквартирного дома, которые в силу положений ст. 210 ГК РФ несут бремя содержания, принадлежащего им имущества, были поставлены в известность о необходимости приведения в надлежащее состояние своих проводов, проходящих по чердаку дома, однако требования Фонда проигнорировали. Производство работ на объекте было приостановлено в связи с недопуском собственников в зимний период, что подтверждается актом по форме 15-п, а также дополнительным соглашением о приостановке и возобновлении работ. Согласно техническому заключению от дд.мм.гг. года, экспертом ССЭ ФГБУ СЭУ ФПС, очаговая зона пожара находилась во внутреннем объеме чердачного помещения, в районе расположения чердачного люка подъезда № № жилого многоквартирного дома. Место очаговой зоны не содержит доказательств проведения каких-либо пожароопасных работ до обнаружения пожара. Причиной пожара послужил аварийный режим работы (короткое замыкание, БПС, перегрузка) в электрооборудовании (алюминиевых проводниках), расположенных в чердачном помещении жилого многоквартирного дома. Согласно выводам эксперта – ни Фонд, ни ООО «Домострой» виновниками произошедшего пожара не являются, пожар и повреждения имущества в квартире истца от пожара и вследствие тушения – являются следствием случайного события в виде короткого замыкания электропроводки, которая не относится к общедомовому имуществу, а является собственностью собственников квартир верхних этажей, за которое несут ответственность собственники данного имущества. Истец, заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, не указал какое нематериальное благо или какие личные неимущественные права были нарушены ответчиком, что причинило истцу физические или нравственные страдания. Просил суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в полном объеме.
Представитель третьего лица - Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленных суду возражениях на исковое заявления указал, что в силу норм ЖК РФ, единственным надлежащим ответчиком в случае причинения вреда имуществу собственников жилых помещений МКД, связанного с проведением капитального ремонта, в силу закона будет являться только региональный оператор, а именно НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», в связи с чем ООО «Домострой» в рамках настоящего дела является ненадлежащим ответчиком. Истец в исковом заявлении ссылается на акт осмотра квартиры от дд.мм.гг. года, составленный управляющей организацией ООО «Светлинское коммунальное управление». Осмотр квартиры проводился в отсутствие заинтересованных лиц, в силу чего, факт залития квартиры, а также причинно-следственная связь между действиями подрядной организацией и наступившими последствиями не доказаны. Доказательства причинения истцу нравственных или физических страданий действиями ответчика в материалы дела не представлены, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат. Просил суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ООО «Домострой» в полном объеме.
Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве указал, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Оренбургской области. По адресу ... открыт лицевой счет № № на имя ФИО3, которая является собственником данного жилого помещения, в соответствии с заключенным договором, АО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет оказание коммунальной услуги по электроснабжению. По общему правилу, граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома. АО «ЭнергосбыТ Плюс», как ресурсоснабжающая организация отвечает за качество поставляемой электрической энергии до внешней стены жилого многоквартирного дома по адресу: ..., и несет ответственность за действия сетевой организации в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. В силу закона ответственность за надлежащее содержание электрических сетей, которые находятся в пределах многоквартирного дома возложена на ООО «Светлинское коммунальное управление».
Представитель третьего лица ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.
Третьи лица ИП ФИО4, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Корреспонденцию на свое имя в отделении связи не получили.
Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком почтовой корреспонденции по извещениям организации почтовой связи, о чем свидетельствует возврат конверта в суд по истечении срока хранения, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.
Поскольку третьи лица не обеспечили получение поступающей по его месту нахождения почтовой корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.
При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие сторон в судебном заседании является их субъективным правом, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав истца, ответчиков, третьих лиц извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Кроме того, информация о рассмотрении заявленных исковых требованиях в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Ясненского районного суда Оренбургской области в сети Интернет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. На основании п. 2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (п. 3 ч. 3 ст. 182 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.
Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.
В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
В п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04 июля 2018 г.) разъяснено, что региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.
В соответствии со ст. 22, 23 Закона Оренбургской области от 12.09.2013 г. N 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Оренбургской области создается Региональный оператор.
На территории Оренбургской области для выполнения указанных целей, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п, создана некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».
Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, установленных в ЖК РФ на территории Оренбургской области принят закон от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», а также постановлением Правительстве Оренбургской области от 30 декабря 2013 года № 1263-пп утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах».
Согласно пункту 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ, НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Судом установлено, что жилое помещение – №, расположенная по адресу: ..., принадлежит на праве долевой собственности 1/2 доли ФИО3 и 1/2 доли ФИО6 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от дд.мм.гг. года (свидетельство о государственной регистрации права № от дд.мм.гг. года, выписка из ЕГРН от дд.мм.гг. года №№).
Управляющей организацией указанного выше многоквартирного дома является ООО «Светлинское коммунальное управление», что следует из договора управления многоквартирным домом № № от дд.мм.гг. года.
В соответствии с заключением ООО «Инжиниринговая компания «Вертикаль» №№ по результатам визуального обследования крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., техническое состояние обследуемой крыши многоквартирного дома по ... оценивается, как ограничено работоспособное. Эксплуатация конструкций крыши многоквартирного дома рекомендуется после проведения работ по капитальному ремонту. Произвести детально-инструментальное обследование системы вентиляции и дымоудаления с указанием технического разрешения (возможность реализации предложенного) по исполнению дымовентиляционных панелей. Рекомендовано, что в период проведения работ по капитальному ремонту собственники проложенных сетей (кабельные линии интернета, телефона) по крыше или в чердаке здания должны своевременно произвести их отключение или перенос, а после проведения работ по капитальному ремонту произвести прокладку в соответствии с требованиями действующих НПА.
В целях исполнения региональной программы, Региональный оператор НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» по результатам электронного аукциона заключил с подрядной организацией ООО «Домострой» договор № № от дд.мм.гг. года на выполнение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирных домах, в том числе дома, расположенного по адресу: ...
Согласно п. 2.1 договора №№ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от дд.мм.гг. года, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить своими и/или привлеченными силами и средствами, работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, а именно: капитальный ремонт и (или) переустройство крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...
В соответствии с заключенным договором от дд.мм.гг. № № по порядку проведения капитального ремонта кровли МКД ... составлен календарный план выполнения работ, в котором определены этапы и сроки, предусмотрена проектно-сметная документация на капитальный ремонт крыши МКД.
Договором от дд.мм.гг. года № № установлены сроки выполнения работ в 150 календарных дней, а именно срок исполнения контракта по ремонту крыши по адресу: ... наступил – дд.мм.гг.. Устройство изоляции должно быть проведено до дд.мм.гг., устройство профилированного должно быть завершено дд.мм.гг. года.
В соответствии с актом передачи объекта для капитального ремонта общего имущества от дд.мм.гг. года начало работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... указано - дд.мм.гг. года, окончание работ - дд.мм.гг. года.
Согласно п. 1.1 договора субподряда №№ от дд.мм.гг. года, заключенного между ООО «Домострой» и ИП ФИО4, субподрядчик обязуется по заданию подрядчика, выполнить комплекс строительно-монтажных работ по Объекту: капитальный ремонт и (или) переустройство крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., согласно локальному сметному расчету (Приложение №1) и проектной документации (Приложение №2), а также иные неразрывно связанные с Объектом работы, в том числе в течение гарантийного срока в соответствии с техническим заданием (Приложение №4), являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора, и передать результат работ подрядчику в сроки, указанные в настоящем Договоре. Подрядчик обязуется принять и оплатить результат работ.
Комплекс работ, указанный в пункте 1.1 договора, устанавливается на основании договора от дд.мм.гг. года № № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, заключенного между НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (Заказчик) и ООО «Домострой» (Подрядчик) (п. 1.2 договора).
Согласно техническому заданию на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., заказчиком работ является НО «Фонд МЖКХ Оренбургской области», подрядчиком ООО «Домострой», субподрядчик ИП ФИО4 Состав выполняемых работ: работы по капитальном ремонту многоквартирного дома, согласно рабочей документации (рабочего проекта) на капитальный ремонт; локальных сметных расчетов на выполнение работ по капитальному ремонту. Срок выполнения работ не позднее дд.мм.гг. года.
дд.мм.гг. года комиссией, назначенной НО «Фонд МЖКХ Оренбургской области» решением (приказом) от дд.мм.гг. года № №, установлено, что собственники дома ... отказались предоставлять (не предоставили) допуск к общему имуществу многоквартирного дома ... для проведения ремонтный работ по капитальному ремонту крыши по причине наступления неблагоприятных погодных условий, о чем был составлен акт установления факта (отсутствия факта) воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ...
дд.мм.гг. года заключено дополнительное соглашение к договору подряда от дд.мм.гг. №№, которым приостановлены с дд.мм.гг. года работы по капитальному ремонту и (или) переустройству крыши многоквартирного дома.
Согласно сведениям ООО «Домострой» от дд.мм.гг. года, работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома выполнены на 35%.
Из общего журнала работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., следует, что, начиная с дд.мм.гг. года периодически приостанавливались работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома в связи с дождем.
Дополнительным соглашением от дд.мм.гг. года к договору подряда от дд.мм.гг. года №№, по прошествии отопительного сезона работы по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома, возобновлены с дд.мм.гг. года.
Из сообщения ООО «Домострой» от дд.мм.гг. года №№, направленного в НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» следует, что при производстве капитального ремонта крыши МКД по адресу: ... по договору №№ от дд.мм.гг. года выявлено, что при демонтаже старого утеплителя в чердачном перекрытии обнаружены линии электропередач, относящиеся к внутридомовой инженерной системы электроснабжения данного МКД, данные линии электропередач никак не защищены и проведены по чердачному перекрытию в разрез норм и правил. В проектно-сметной документации по капитальному ремонту крыши не предусмотрены работы по переносу данных линий электропередач, что может привести к возникновению пожароопасной ситуации на объекте, в связи с чем Общество просило дать разъяснение по данному вопросу и дополнительно сообщило о приостановке работ по капитальному ремонту крыши, до получения разъяснений.
дд.мм.гг. года НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» письмом исх. № № в адрес ООО «Светлинское КУ» и администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района сообщил, что на основании проведенного дд.мм.гг. года комиссионного осмотра крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... было установлено, что существующая система электроснабжения, проходящая по полу чердачного помещения залитая бетонным бортиком, не относится к общедомовому имуществу, а принадлежит к имуществу собственников жилых помещений верхних этажей, так как проходит от индивидуального прибора учета потребления электроснабжения к выключателям и розеткам внутри жилого помещения, в связи с чем просит довести до сведения собственников жилых помещений, расположенных на верхних этажах, что существующая система электроснабжения, проходящая по полу чердака, относящаяся к имуществу собственников, находится в ненадлежащем состоянии, что может привести к возникновению аварийной ситуации нанесению значительного ущерба общедомовому имуществу и имуществу других собственников, а также делает невозможным проведение работ по капитальному ремонту крыши.
дд.мм.гг. года исх. №№ «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» направлено сообщение в адрес ООО «Домострой» о том, что в связи с выявленными нарушениями системы электроснабжения, проходящей по полу чердачного помещения в адрес управляющей компании и администрации МО Светлинский поссовет направлены соответствующие письма с предложением устранить выявленные нарушения. В настоящее время ответа не поступило, в связи с чем сообщают, что если к моменту проведения работ по укладке утеплителя, указанные нарушения не будут устранены, необходимо будет произвести работы по закрытию системы электроснабжения пластиковой трубой. Оформив работы в «Акте обследования дополнительных работ».
Согласно ответу ООО «Домострой» от дд.мм.гг. года № №, в проектной сметной документации по капитальному ремонту крыш вышеуказанного многоквартирного дома, не предусмотрены работы имеющих отношение к системе электроснабжения, а также данная разводка кабелей в чердачном перекрытии – это собственность собственников данного многоквартирного дома, за которую сами несут ответственность. Подрядная организация не имеет возможности произвести работы по закрытию разводки электрических кабелей пластиковой трубой, в чердачном перекрытии дома.
Из писем НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» от дд.мм.гг. года № № и от дд.мм.гг. года № № следует, что Фонд просит ООО «Светлинское КУ» и главу администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района предпринять необходимые меры по принуждению собственников верхних этажей к приведению системы электроснабжения в надлежащее состояние, указав, что система электроснабжения, принадлежащая собственникам жилых помещений, до настоящего времени не заменена.
Таким образом, одной из причин затягивания и срыва ремонтных работ явилось необходимость перекладки электропроводки, размещённой на полу чердачного перекрытия МКД по ул. Советская, д. 5. Данные обстоятельства, в том числе стали препятствием для проведения строительно-монтажных работ, о чем подрядчиком дд.мм.гг. года сообщено заказчику, в то же время, не получив никаких четких рекомендаций по изменению проектно-сметной документации и окончательного решения вопроса по необходимости проведения ремонта электропроводки подрядчиком продолжены демонтажные работы по снятию утеплителя по адресу ....
Поскольку, работники подрядной организации ООО «Домострой» приступили к выполнению работ по капительному ремонту кровли дома .... Кровля была полностью раскрыта. С момента начала дождей (дд.мм.гг.) началось систематическое затопление дождевыми осадками квартир верхних этажей, в том числе и квартиры истца. Доказательств, обратного суду не представлено. Поэтому суд приходит к выводу, что ненадлежащим образом были организованы монтажные и демонтажные работы, в связи с чем МКД по ... вошел в осенне-зимний период с незавершенным капитальным ремонтом кровель.
дд.мм.гг. года произошло возгорание кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... в результате пожара уничтожена кровля жилого дома на площади 840 кв.м., что подтверждается справкой ГУ МЧС России по Оренбургской области от дд.мм.гг. года № №
дд.мм.гг. года комиссией по определению ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области составлен акт осмотра имущества физических и юридических лиц, пострадавших от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно которому в результате чрезвычайной ситуации произошедшего пожара дд.мм.гг. года в доме ... причинен ущерб имуществу ФИО3 который выразился в следующем: коридор – потолок, стены, пол в воде, плитка оплавилась, зальная комната – стены потолок, пол в воде, плитка оплавилась, кухня – стены, потолок, пол в воде, плитка оплавились, спальная комната – стены потолок мокрые, пол в воде, плитка оплавлялась.
Доводы представителя ответчика ООО «Домострой» о том, что нельзя принимать как допустимое доказательство акт обследования жилых помещений, суд считает несостоятельными, поскольку факт причинения истцу ущерба в результате затопления при выполнении работ по капитальному ремонту кровли подтверждается и иными представленными в материалы дела доказательствами и ответчиками, третьими лицами не опровергнуты.
Постановлением заместителя начальника ОНД и ПР по Ясненскому ГО, Светлинскому и Домбаровскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ст. лейтенанта ФИО8 по факту уничтожения кровли жилого дома по ... в результате пожара в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, по основанию п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ – отказано.
Из технического заключения ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области №№ от дд.мм.гг. года, следует, что очаговая зона пожара, произошедшего дд.мм.гг. года в жилом многоквартирном доме по адресу: ..., находилась во внутреннем объеме чердачного помещения, в районе расположения чердачного люка подъезда №№ жилого многоквартирного дома. Причиной пожара послужил аварийный режим работы (короткое замыкание, БПС, перегрузка) в электрооборудовании (алюминиевых проводников), расположенном в чердачном помещении жилого многоквартирного дома.
Согласно заключению эксперта ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Оренбургской области №№ от дд.мм.гг., очаговая зона пожара расположена внутри чердачного помещения в районе расположения чердачного люка подъезда №№. Непосредственное место загорания определить не представилось возможным ввиду видоизменения первоначальной обстановки и нивелирования очаговых признаков. Пожар возник по причинам, связанным с тепловыми проявлениями электрической энергии в электропроводке, образовавшихся вследствие аварийных режимов работы в электросети и последующим воспламенением прилегающих горючих материалов. Непосредственный аварийный эклектический режим, от которого могло произойти возгорание установить не представляется возможным ввиду утраты (уничтожения при пожаре) проводников очаге пожара с характерными признаками того или иного аварийного режима. Версия возникновения горения в результате аварийного режима работы электросети наиболее вероятна. Основные и косвенные признаки поджога, иные версии возникновения пожара не выявлены.
Данное заключение экспертизы, проведенное в рамках возбужденного уголовного дела, суд считает возможным признать в качестве допустимого доказательства по настоящему гражданскому делу, поскольку эксперт был предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертное исследование содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта являются ясными, понятными, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.
Постановлением следователя Ясненского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области ФИО9 от 2 сентября 2024 года прекращено уголовное дело № №, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238, ч. 1.1 ст. 293 УК РФ по п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
В ходе судебного заседания установлено, что НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в письме № исх-№ от дд.мм.гг. года было дано указание подрядчику убрать незащищенные провода в короб, с оформлением указанных работ актом для оплаты фактических затрат. Однако, подрядчиком ООО «Домострой» требования заказчика о необходимости изоляции проводов исполнено не было, работы по капитальному ремонту были возобновлены в дд.мм.гг. года и не приостанавливались, в связи с наличием поврежденной электропроводки. ООО «Домострой» не обеспечило выполнение на объекте необходимых мероприятий по технике безопасности, что привело к возникновению аварийной ситуации и в последствие к пожару кровли многоквартирного дома.
Как следует из разъяснений, изложенных п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ущерб имуществу истца был причинен в период проведения подрядной организацией - ООО «Домострой», субподрядной организацией ИП ФИО4 работ по ремонту кровли дома по адресу: ..., причиной залива квартир истца явилось ненадлежащее выполнение подрядчиком ООО «Домострой» работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, в части невыполнения мероприятий по обеспечению защиты квартир многоквартирного дома в ходе проведения ремонтных работ, оставлении кровли дома в открытом состоянии на длительно время, непринятии должных мер по изоляции электрической проводов на чердачном помещении.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ., при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство.
Региональный оператор обязан, следить за качеством и сроками выполнения работ подрядными организациями, так как только комплексный подход при подготовке проектной документации и в последствии ее реализации может обеспечить существенное снижение социально- экономических рисков и обеспечить безопасность жизни и здоровья людей, что является целью создания Региональный оператора. Такие работы должны соответствовать техническому заданию (п. 4 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).
Региональный оператор обязан организовывать капитальный ремонт, заниматься разработкой проектной документации нести ответственность за ее качество, контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации и в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения подрядчиком своих обязательств по договору заключенному с региональным оператором, именно на нем лежит бремя доказывания, как на лице несущем безусловную ответственность за причинение вреда собственнику помещений МКД во время проведения капитального ремонта, вне зависимости кем причинен, данный вред, самим региональным оператором или же подрядчиком (по аналогии со ст. 1073 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», не обеспечив надлежащее проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... ответственна за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, привлеченной региональным оператором в силу ч.5 ст.178 ЖК РФ и является надлежащим ответчиком.
При этом, учитывая, что ущерб истцу причинен заливом квартиры, находящейся на верхних этажах четырехэтажного многоквартирного дома, произошедшим в период проведения подрядчиком ООО «Домострой», субподрядчиком ИП ФИО4 работ по капитальному ремонту крыши данного многоквартирного дома из-за выпадения атмосферных осадков (дождя), а также при тушении пожара, при этом подрядчиком либо иными лицами по делу в соответствии с вышеприведенной ст. 1064 ГК РФ не представлено доказательств отсутствия вины подрядных организаций в причинении ущерба истцу, доводы саморегулируемой организации Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» об отсутствии вины ООО «Домострой» в данном случае суд признает несостоятельными.
Договором предусмотрено, что процесс выполнения работ должен соответствовать строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Качество работ, технические характеристики работ, их безопасность должны соответствовать требованиям действующего законодательства, а также требованиям государственных стандартов, действующих строительных норм и правил: Федерального закона от дд.мм.гг. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», норм и правил пожарной безопасности зданий и сооружений. ГОСТ 12.1.004.91 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования». Указанные требования содержатся в Техническом задании к договору.
Подписав договор, подрядчик принял на себя обязательства, установленные условиями договора, и гарантировал их соблюдение.
ООО «Домострой» ничего не препятствовало проводить работы по обеспечению к концу рабочей смены бесперебойного стока воды с кровли на случай осадков и закрытию раскрытых участков крыши новыми материалами, а также убрать незащищенные провода в короб либо приостановить работу в связи с обнаружением поврежденной электропроводки.
В данном случае НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» является лицом, ответственным за причинение вреда ответчиком, подрядной организацией ООО «Домострой».
Для определения стоимости ущерба, причиненного затоплением квартиры, ФИО3 обратилась к оценщику.
В соответствии с отчетом от дд.мм.гг. № № «Об оценке стоимости восстановительного ремонта» ущерб, причиненный залитием и термическим воздействием жилой квартире, расположенной по адресу: ..., составляет 175 532 руб.
Указанное заключение составлено с соблюдением требований законодательства об оценочной деятельности в Российской Федерации, мотивированно, логически и методически обоснованно, не содержит каких-либо противоречий. Суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно охватывает весь объем повреждений, причиненных квартире истца, в результате залития и термического воздействия при пожаре крыши многоквартирного жилого дома в период проведения ремонтных работ и определяет сумму убытков, которые понесены истцом.
Оснований сомневаться в объективности содержащихся в нем выводов у суда не имеется, поскольку выводы оценщика (эксперта) ФИО5 согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами. Какие-либо доказательства, опровергающие указанные выводы в материалах дела отсутствуют. Отчет № № подготовлен экспертом, имеющим должную квалификацию и стаж работы в области производства подобного рода экспертиз. Данный отчет сторонами не оспорен, судебную экспертизу назначить ответчики и третьи лица не просили.
При определении размера ущерба, суд исходит из отчета от дд.мм.гг. № № «Об оценке стоимости восстановительного ремонта», отвечающего требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статья 59, 60) об относимости и допустимости доказательств, данный отчет отражает реальный размер ущерба.
Поскольку, повреждения имуществу истца причинены в результате ненадлежащего выполнения работ по капитальному ремонту крыши, а ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, возложена на регионального оператора в силу прямого указания закона, то с ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» подлежит взысканию ущерб в пользу ФИО3 в размере 175 532 руб. При этом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к ООО «Домострой».
Разрешая исковые требования ФИО3 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, компенсация морального вреда подлежит взысканию в случаях, предусмотренных законом, при условии доказанности причинения вреда нематериальным благам и интересам истца.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Согласно преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
При этом, исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Часть 3 ст. 4 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно.
Договором подряда оплата услуг регионального оператора от собственников многоквартирного дома не предусмотрена.
Поскольку правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, на возникшие между сторонами правоотношения действие Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется.
Доказательства причинения истцу нравственных или физических страданий действиями ответчика суду не представлены. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда.
Разрешая требования истца к ООО «Светлинское коммунальное управление» суд исходит из следующего.
В соответствии с статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе чердаки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.
В соответствии с статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество содержится участниками долевой собственности соразмерно своей доле.
Бремя содержания общего имущества означает кроме прочего поддержание данного имущества в надлежащем состоянии, в том числе с соблюдением требований пожарной безопасности.
Так в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 3.1.17 договора № № управления многоквартирном домом, находящимся по адресу: ..., границей эксплуатационной ответственностью по электроснабжению между общем имуществом в многоквартирном доме и личным имуществом – помещением собственника являются на системе электроснабжения - входные соединительные клеммы автоматических выключателей, расположенных в этажном щитке. Квартирный электросчетчик не принадлежит к общему имуществу многоквартирного дома. Неотъемлемым приложением к вышеуказанному договору является акт по разграничению ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования между Управляющей компанией и собственниками.
Из акта по разграничению ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования между управляющей компанией и собственниками (приложение №№ к договору № № от дд.мм.гг. года) следует, что граница ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудованию между Управляющей компанией и собственником обозначена пунктирной линией на схеме, из которой усматривается, что эксплуатационная ответственность по электроснабжению управляющей компании заканчивается на эклектической сети до электросчетчика.
Очаговая зона пожара расположена внутри чердачного помещения в районе люка подъезда №№, причиной пожара послужил аварийный режим работы электросети.
Из пояснений представителей ответчика и материалов дела судом установлено, что электрический провод от столба заводится через первый подъезд многоквартирного дома в электрощитовые коробки распределительных щитов, по стробе кабель поднимается вверх на каждый этаж к находящейся распределительной коробке, в которой расположены отключающие устройства на каждую квартиру, электричество в квартиру подается по проводам, идущим от электрического шкафа в квартиру, где расположен индивидуальный прибор учета электроэнергии.
Чердак в данном доме, как установлено судом, разделен на отдельные зоны, относящиеся к той или иной квартире, после ввода в квартиру электрическая проводка выходит на чердак и разветвляется на комнаты, т.е. электрическая проводка, проходящая по полу чердачного помещения, является разводкой системы электроснабжения квартиры собственников верхних этажей от индивидуального счетчика до выключателей и розеток квартиры.
Следовательно, кабеля расположенные на чердаке дома (электрическая проводка, проходящая по полу чердачного помещения) не относятся к общему имуществу многоквартирного дома и обязанности по ее поддержанию в надлежащем состояния, в том числе с точки зрения соответствия ее требованием пожарной безопасности у ООО «Светлинское коммунальное управление» не имелось.
В соответствии с положениями жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы управления многоквартирным домом и устанавливающего обязанности управляющей организации, последняя может нести ответственность только за ущерб, причиненный в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества в доме, к которому электрическая проводка, проходящая по полу чердачному помещению, не относится.
Поскольку, управляющая компания, в силу закона, не несет ответственность за содержание имущества, не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, то оснований для возложения на ООО «Светлинское коммунальное управление» обязанности по возмещению причиненного ущерба истцу не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к ООО «Светлинское коммунальное управление» удовлетворению не подлежат.
При этом, сам по себе факт возникновения пожара на чердаке в районе люка подъезда №№, где проживает истец не является безусловным и достаточным основанием для признания ФИО3, как собственника квартиры верхнего этажа в многоквартирном доме виновной в возникновении пожара и причинении ущерба, доказательств причины возникновения пожара, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) истца по надлежащему содержанию своего имущества и возникновением пожара судом не установлено.
Обсуждая доводы представителя ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» о том, что истец вправе обратиться с заявлениями в страховую организацию за получением страховой выплаты, в связи, с чем права собственника квартиры ответчиком не нарушены, суд отмечает следующее.
В соответствии со ст.ст.931, 935 ГК РФ, граждане и юридические лица имеют право на заключение договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.
Как установлено судом, между ООО «Страховая компания «Согласие» и ООО «Домострой» заключен договор страхования строительно-монтажных работ № № от дд.мм.гг. на условиях, изложенных в Правилах страхования строительно-монтажных работ от дд.мм.гг. года, являющихся его неотъемлемой частью.
Согласно условиям страхования, объектом страхования является в том числе и имущественные интересы страхователя и застрахованных лиц, связанные с их обязанностью возместить ущерб, причиненный жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц в связи с осуществлением контрактных работ (в том числе по капитальному ремонту крыши дома по адресу: ... в соответствии с договором подряда. В соответствии с полисом страхования, выплата страхового возмещения осуществляется в пользу потерпевших третьих лиц. При этом страхователь, а также стороны, перечисленные выше (НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области», подрядчик), являются лицами, чья ответственность застрахована по настоящему Договору (застрахованными лицами).
В соответствии с договором страхования территорией страхования является: .... Работы: «Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши многоквартирного дома. Страховая сумма, с НДС 20% составляет 8107245,60 руб. Страховая сумма 1216086,84 руб., лимит возмещения по одному страховому случаю на период с 00:00 час. дд.мм.гг. года по 24:00 час. дд.мм.гг. года – 150000 руб. Лимит возмещения по одному страховому случаю с 00:00 час. дд.мм.гг. года по 24:00 час. дд.мм.гг. года -50000 руб. Страховая сумма на страхование имущества на период послепусковых, гарантийных обязательств – 8107245,60 руб.
Согласно п.1.1. договора страхования страховщик обязуется при уплате страхователем страховой премии наступлении определенного договором страхового случая в ходе проведения строительно-монтажных работ на объекте: работы по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенным по адресному перечню МКД, на территории которых проводятся строительно-монтажные работы в соответствии с договором № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, расположенных на территории Оренбургской области от дд.мм.гг. года, заключенному между НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (Заказчик) и ООО «Домострой» (Подрядчик) возместить в приделах предусмотренной настоящим договором страховой суммы ущерб, причиненный выгодоприобретателям в порядке и в объеме, установленном Правилами страхования строительно-монтажных работ ООО «СК» Согласие» от дд.мм.гг., дополнительными условиями №№ по страхованию гражданской ответственности перед третьими лицами при проведении строительно-монтажных работ, дополнительными условиями №3 по страхованию имущества на период послепусковых гарантийных обязательств и настоящим договором.
В соответствии с п. 1.3 договора страхования выгодоприобретателями по настоящему договору являются: по разделу 2 страхование строительно-монтажных работ – Заказчик (НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области») или подрядчик (ООО «Домострой»), по договору подряда, каждый в отношении той доли имущества, в отношении которой он в соответствии с законом несет риск утраты или повреждения. По разделу 3 страхование гражданской ответственности – пострадавшие третьи лица. По разделу 4 страхование имущества на период послепусковых гарантийных обязательств – Заказчик.
Согласно условиям договора страхования, объектами страхования в том числе являются имущественные интересы страхователя, связанные с его обязанностью возместить вред жизни или здоровью или имуществу третьих лиц, причиненный страхователем при производстве строительно-монтажных работ, а также в период пусковых гарантийных обязательств (п.3.1 договора страхования)
Согласно п. 1.3. Правил страхования, выгодоприобретателем является лицо, в пользу которого заключен договор страхования. Выгодоприобретатель должен иметь основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении застрахованных объектов строительно-монтажных работ. Обязанности Страхователя, установленные Правилами, распространяются и на Выгодоприобретателя, если договором страхования не предусмотрено иное. Лицом, риск ответственности которого застрахован означает физическое или юридическое лицо, не являющееся Страхователем, ответственность которого застрахована по договору страхования. «Застрахованное лицо» - отличное от Страхователя юридическое лицо, финансовый риск которого застрахован по договору страхования.
При наступлении события, имеющего признаки страхового случая страхователь в дополнении к обязанностям, изложенным в п. 8.2.7 Правил страхования обязан известить об этом страховщика не позднее 3-х рабочих дней, направив письменное уведомление о причинении ущерба (вреда) на электронный адрес страховщика .
Из содержания договора страхования и из содержания п.4 ст.931 ГК РФ следует, что истец был вправе обратиться в страховую организацию за выплатой страхового возмещения, однако такой обязанности на его законом не возлагается. В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отсюда следует, что истец самостоятельно определяет способ защиты своего нарушенного права.
Таким образом, наличие права у истца обратиться в страховую организацию за выплатой страхового возмещения не являются основаниями для отказа в удовлетворении иска о возмещении причиненного ущерба лицом, обязанным возместить его в силу закона.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены: расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из материалов гражданского дела следует, что истцом ФИО3 понесены судебные расходы по оценке ущерба на сумму 5000 руб., что подтверждается квитанцией на оплату услуг серии № от дд.мм.гг. года и договором на проведение оценки от дд.мм.гг. года.
Указанные расходы подтверждены документально, вызваны необходимостью сбора доказательств для обращения в суд с целью защиты нарушенного права, в связи, с чем подлежат взысканию с ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу истца.
Истцом заявлены требования об оплате государственной пошлины, однако доказательств несения данных расходов суду не представлено, в связи с чем, требование ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Домострой», Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», обществу с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате капитального ремонта кровли и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу ФИО3 ( ) материальный ущерб, причиненный в результате пожара и залива квартиры, в размере 175 532 руб., расходы за проведение независимой оценки в размере 5 000 руб., всего в общей сумме 180 532 (сто восемьдесят тысяч пятьсот тридцать два) рубля.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Домострой», обществу с ограниченной ответственностью «Светлинское коммунальное управление» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате капитального ремонта кровли и компенсации морального вреда - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий: Н.Н.Ковалева
Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2025 года
Председательствующий: Н.Н.Ковалева