Решение по делу № 2А-3395/2023 от 06.12.2023 | Советский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0008-01-2023-004163-32

№ 2а-3395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре судебного заседания Дроздовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону сославшись на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №.

Согласно сведениям, полученнымналоговыморганом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 ИНН № зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, объекты имущества, земельные участки.

Согласно ст.6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате за 2020 г. составляет 1665 рублей. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер пени составляет 8,43 рубля.

Согласно п.1 ст. 363, п.1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени, размер пени составляет 8507,74 рубля.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г.Ростова-на-Дону, принятого решением городской Думы от 23.08.2005 г. №38 о земельном налоге налогоплательщики- физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 НК РФ начислена сумма пени, размер пени составляет -976,96 руб.

Исходя из величины налоговой базы налогообложения и соответствующих налоговых ставок, установленных действующим законодательством, произведен расчет имущественных налогов. Расчет указан в налоговом уведомлении.

В нарушение норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст.69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени от 31.10.2021 №, от 22.12.2021 №.

В добровольном порядке указанные требования не исполнены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

16.05.2022 г. мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №3-2а-1814/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 11158,13 рублей, а также государственной пошлины в доход государства.

17.05.2023 г. мировой судья судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа.

Налоговым органом принимались меры ко взысканию задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017-2019гг. с ФИО1, что подтверждается копией судебных приказов №а-1321/2019, 3-2а-2758/2020, 3-2а-1532/2021.

Налоговым кодексом установлен единый срок уплаты физическими лицами всех имущественных налогов (транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц) за 2015 год - до 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В нарушение установленного законом срока ФИО1 оплату транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц произвела позже срока - 02.02.2017 года, что подтверждается принскрином КРСБ налогоплательщика. Право на взыскание налоговым органом не утрачено.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области просила суд взыскатьс ФИО1 ИНН № недоимку по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 8507,74 рубля; недоимку по оплате транспортного налога с физических лиц: налог за 2020 г. в размере 1665 рублей, пеня в размере 8,43 руб., недоимку по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 976,96 руб., на общую сумму 11158,13 рублей.

Административный истец - МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание неявилась, неоднократно извещалась судом надлежащим образом по известному адресу места жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд почтовым отделением с отметками «истексрокхранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «заистечениемсрокахранения«следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд признает сторон надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания и не находит препятствий к рассмотрению дела в отсутствиенеявившихсялиц.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика на основании ст.ст. 150, 289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу ст.57Конституции Российской Федерации, п.п. 1 п.1 ст.23 НК РФкаждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанностьпоуплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанностьпоуплатеналога должна быть выполнена всрок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст.19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленныеналоги.

В соответствии со ст.14 НК РФк региональным налогам относится транспортныйналог.

Согласно ст.357 НК РФналогоплательщикаминалогапризнаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФобъектомналогообложенияпризнаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусныесуда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемыесуда) и другие водныеивоздушные транспортные средства (далее в настоящей главе -транспортныесредства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 ст.399, НК РФ от 05.08.2000 №117-ФЗналогна имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии с ч.2 ст.400 НК РФ(часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектомналогообложенияв соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 НК РФобъектомналогообложенияпризнается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельнымиучастками, признаваемыми объектомналогообложенияв соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФобъектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введенналог.

Согласно п.1 ч. 2 ст.406 НК РФналоговыеставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определенияналоговойбазы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи45Налоговогокодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательствомоналогахи сборах. Обязанность поуплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательствомоналогахи сборах.

Судом установлено, что вМИФНСРоссии №24 по Ростовской области наналоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №.

За ФИО1 зарегистрированы объектыналогообложения:

транспортные средства: автомобиль легковой ВАЗ 31105 г/н №;

земельный участок с КН № площадью 449 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности 10.02.2014 г.;

объекты имущества: жилой дом с КН №, площадью 522,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности 10.02.2014 г.;

Налоговыморганом, налогоплательщику ФИО1 исчислен транспортный налог с физических лиц за 2020 г. в размере 2055 руб., о чем в его адрес было направленоналоговое уведомление № от 01.09.2021 г., что подтверждается почтовыми реестрами.

Вместе с тем, как установлено, налогоплательщиком не произведена уплата исчисленного налога в полном объеме.

Таким образом, установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о наличии у административного ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г.

На основании пункта 3 статьи75Налоговогокодекса Российской Федерации на суммунедоимкидолжна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипоуплатеналога, начиная со следующего за установленным законодательствомоналогахи сборах дня уплатыналога.

В соответствии со ст.75 НК РФза несвоевременную уплату налога инспекцией начислена пеня на задолженность по транспортному налогу в размере 8,43 руб., что также подтверждается расчетами пени, представленными со стороны административного истца.

В связи с неуплатой административным ответчиком сумм исчисленного налога в полном объемев установленный срок, в его адрес направлено требованиеоб уплатеналога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 22.12.2021 № 73557 об уплате транспортного налога в сумме 1665 рублей и пени в размере 8,43 рубля.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемойденежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФадминистративное исковое заявлениео взысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявленияовзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных деловзысканииобязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием овзыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания длявзысканиясуммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размеравзыскиваемой денежной суммы (п. 6 ст.289 КАС РФ).

Частью 2 пункта 3 статьи48 НК РФустановлен срок для предъявления налоговым органом в порядке искового производства требования о взысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 30.08.2023 г. Таким образом, срок для обращения в суд не пропущен.

Поскольку административный ответчик не представил суду доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу с физических лиц, и соответствующих пеней, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая спор в части суммы, подлежащейвзысканию, суд принимает во внимание расчеты, представленные налоговыморганом, признав их произведенными в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения.

Учитывая, что в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за спорный период административным ответчиком не исполнена, а также не выполнено требованиеМИФНСРоссии №по РОобуплатеналоговв указанный в нем срок, суд приходит к выводу о законности и обоснованности начисленногоналога и пени.

Вместе с тем, разрешая вопрос в частивзысканияпени за несвоевременную уплату налогов, суд приходит к следующему.

Исполнение обязанности по уплатеналогов, страховых взносов обеспечивается пеней, порядок, условия начисления и уплаты которой установлены ст.75 НК РФ.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательствомоналогахи сборах сроки.

На основании п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательствомоналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммыналогаили сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст.75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Таким образом, обязанность по уплате пеней с учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплатеналога. Пени подлежат принудительномувзысканиюв том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогови процедурывзысканияпеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием длявзыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 8507,74 рубля; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 976,96 руб.,

Из административного искового заявления усматривается, что предметом требований по настоящему делу является не задолженность по указанным налогам, атолькозадолженность попени, начисленной на неуплаченные земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В силу пп.2 и 5 ч. 1, ч.2 ст.287КАС Российской Федерации по административному делу овзысканииобязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Однако из представленного в материалы дела расчетапениее обоснованностьвразмере взыскиваемойсуммынедоказана,таккак она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указанияв требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательства принудительного взыскания недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц либо ее добровольной оплаты ФИО1 с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело представлены не были, что исключает возможностьвзысканияс административного ответчика пенив заявленном размере.

Принимая во внимание, что доказательств своевременно принятых мер к принудительному взысканию сумм указанных налоговв материалах дела не имеется, суд приходит к выводу, чтопеня, начисленная на указанные налоги взысканию не подлежит.

В соответствии с положениями ст.ст.111,114 КАС РФс административного ответчика в доход государства подлежитвзысканиюгосударственная пошлина в размере 400 рублей, отуплатыкоторой административный истец освобожден в силу п.7 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН № недоимку по оплате транспортного налога с физических лиц: налог за 2020 г. в размере 1665 рублей, пеня в размере 8,43 руб., на общую сумму 1673,43 рубля.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Взыскатьс ФИО1 ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение суда в окончательной форме составлено 18 декабря 2023 г.

Судья В.С. Рощина