Решение по делу № 2-279/2022 от 26.10.2022 | Тисульский районный суд (Кемеровская область)

Категория дела О признании права собственности на здание Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о признании права собственности на нежилое здание, ..., мотивируя свои требования тем, что она является

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В соответствии с изложенным истец просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое здание ... В судебном заседании истец <ФИО> и ее представитель <ФИО> поддержали

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, при отсутствии у истца первичных документов, что препятствует получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, право собственности истца может возникнуть исключительно в судебном порядке.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о признании права собственности на здание удовлетворить в полном объеме.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-279/2022

42RS0026-01-2022-000423-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей судьи И.В. Егеровой,

при секретаре Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

26 октября 2022 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о признании права собственности на нежилое здание, ..., мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, ... что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от 26.01.2016 года. Участок имеет площадь 412 кв. метров, ... ... с видом разрешенного использования: для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для торговли. На указанном земельном участке ею было построено нежилое здание: магазин, одноэтажный, общей площадью 235,5 кв. метров, инв. ..., лит. А. Здание после строительства было поставлено на кадастровый учет, кадастровый .... На здание 26 января 2012 года было зарегистрировано ее право собственности, о чем в реестре сделана запись регистрации .... Указанное право подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 26 января 2012 года. Основанием поступило Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 01.12.2011 года, выданное главным архитектором Тисульского района. В 2019 году истицей был достроен подземный этаж, в связи с этим изменилась общая площадь здания и застроенного участка, площадь каждого этажа составила 273,4 кв.метра, общая площадь здания - 546,8 кв.метра.

Однако, строительство подземного этажа велось без получения разрешения на реконструкцию здания. В результате, после окончания строительства был получен новый технический паспорт, здание заново поставлено на кадастровый учет с измененными параметрами, под ... Но в регистрации права собственности на здание в измененном реконструированном виде истице было отказано.

Разрешение на ввод в эксплуатацию в данном случае выдает Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Тисульского муниципального округа. По результатам обращений в уполномоченные органы истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не может быть получено в настоящее время в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию. При этом истицей своевременно была оформлена проектно-сметная документация.

В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию стала невозможна и регистрация права на реконструированное здание, и в настоящее время ввод в эксплуатацию, признание права собственности возможны только через судебное решение, в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

При этом обжалование действий органа власти - Росреестра - невозможно, так как формально отказ носит обоснованный характер. Более того, обжалование решений госорганов не является единственно необходимой процедурой для обращения в суд с иском о правах.

Также не имеет смысла обжалование действий органа местного самоуправления, так как после завершения строительства без разрешения невозможна выдача разрешения на ввод.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необхрдимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является препятствием для признания права собственности в судебном порядке, если истцом будет доказано соблюдение условий для легализации постройки, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Здание соответствует проектно-сметной документации, соответствует условиям безопасности.

Все остальные условия для признания права собственности также соблюдены. Истица указывает, что она является собственником земельного участка, вид разрешенного использования которого подразумевает строительство, ею получено изначально разрешение на строительство, требования градостройтельной документации муниципального образования в части размещения этой постройки в территориальной зоне, где расположен участок истца, не нарушены, что не оспаривалось, о нарушении градостроительного регламента не указывалось.

Ответчик не отрицает наличия документов, однако, принять решение о вводе не может в связи с судебным порядком признания права на самовольно построенный объект.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 17 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты».

Подтвердить право собственности истицы иным образом, кроме принятия судебного акта невозможно.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается судом. Указанной норме корреспондирует подп. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения. Однако и п. 3 ст. 222, и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с другими нормами ГК РФ, например ст. 218, 219 ГК РФ, а также положениями специальных нормативных актов, в частности ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, согласно которой государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В этом случае здание является самовольной постройкой, так как реконструировано без акта в соответствии с нормами ГрК РФ.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно абз.3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.201 № 10/22, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, то ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Таким образом, ответчиком по данному делу является Администрация Тисульского округа (Отдел архитектуры и строительства).

В соответствии с изложенным истец просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - нежилое здание ...

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и, заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

На основании ч.1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.

Как следует из ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Однако ФИО1 указанное право зарегистрировать надлежащим образом не представляется возможным, так как ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию при своевременном оформлении проектно-сметной документации. В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию регистрация права на реконструированное здание признание права собственности на здание невозможно без судебного решения.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается судом.

Из ст. 2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Как следует из материалов дела:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.01.2016 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок ... разрешенное использование: для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, площадью 412 кв.м, ... (л.д. 9).

Распоряжением администрации Тисульского муниципального района № 322-р от 13.04.2015 года на основании заявления ФИО1 изменен вид разрешенного использования земельного участка ... общей площадью 412 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, ... на – «размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м» (л.д. 8).

Главным архитектором Тисульского района истице выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке объекта капитального строительства - магазина в шлакоблочном исполнении размерами 12м х 21м, срок действия разрешения до 31 декабря 2010 года (л.д. 10).

01 декабря 2011 года на здание магазина, ... общей площадью 235,5 кв.м, истице Главным архитектором администрации Тисульского района выдано разрешение на ввод в эксплуатацию (л.д. 11-12).

Как следует из технического паспорта правообладателем нежилого здания – магазина, ... ... ..., является ФИО1 на праве собственности, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 42512000-453 от 01.12.2011, 1-этажного, общей площадью 235,5 кв.м (составлен по состоянию на 29 октября 2019 года) (л.д. 13-26), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 27).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08 мая 2015 года (л.д. 30-33) объект капитального строительства ... расположен на земельном участке ..., расположенном по адресу: ..., ..., ....

Согласно выводам заключения эксперта № 120 Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» от 14 октября 2022 года следует, что нежилое здание (магазин), ... в результате произведенной реконструкции соответствует требованиям, предусмотренным ФЗ от 30.12.2009 № 383-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, проектной документацией, в том числе по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу строительных материалов. Истцом при проведении реконструкции нежилого здания (магазина) не допущено нарушений градостроительных норм и правил, за исключением параметра максимального коэффициента застройки, который превышает нормативный показатель 16,3 %. Несоответствие данного параметра является несущественным недостатком. Исходя из результатов обследования: сохранение и эксплуатация нежилого здания (магазина), ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации (л.д. 66-83).

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.

Распоряжением администрации Тисульского муниципального района № 322-р от 13.04.2015 года на основании заявления ФИО1 изменен вид разрешенного использования земельного участка ... общей площадью 412 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, ..., на – «размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м» (л.д. 8).

Как следует из технического паспорта правообладателем нежилого здания – магазина, ... ..., ... ..., является ФИО1 на праве собственности, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 42512000-453 от 01.12.2011, 1-этажного с подвалом, общей площадью 235,5 кв.м (составлен по состоянию на 29 октября 2019 года) (л.д. 13-26), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 27).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08 мая 2015 года (л.д. 30-33) объект капитального строительства ... расположен на земельном участке ...

В соответствии с проектной документацией 127-2019-АР ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» по заказу ФИО1 произведена реконструкция магазина, ..., которая предусматривала устройство подвала для размещения торговых и вспомогательных помещений, а также устройство крылец и пандуса для МГН, количество этажей – 2, в т.ч. надземных – 1 (л.д. 39-54).

Согласно выводам заключения эксперта № 120 Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» от 14 октября 2022 года: нежилое здание (магазин), ... в результате произведенной реконструкции соответствует требованиям, предусмотренным ФЗ от 30.12.2009 № 383-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов, проектной документацией, в том числе по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу строительных материалов. Истцом при проведении реконструкции нежилого здания (магазина) не допущено нарушений градостроительных норм и правил, за исключением параметра максимального коэффициента застройки, который превышает нормативный показатель 16,3 %. Несоответствие данного параметра является несущественным недостатком. Исходя из результатов обследования: сохранение и эксплуатация нежилого здания (магазина), ..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации (л.д. 66-83).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая заключение эксперта № 120 Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз» от 14 октября 2022 года, суд находит, что выводы эксперта научно обоснованы, соответствуют поставленным вопросам, приняты во внимание все представленные на экспертизу материалы, а исследование проведено полно, объективно, при непосредственном осмотре объекта исследования, на основе нормативных актов и специальных знаний в соответствующей области. Выводы эксперта не противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Стороной ответчика согласно ст. 56 ГПК РФ каких-либо надлежащих доказательств в опровержение доводов исковых требований и выводов экспертного заключения суду не представлено.

Не доверять выводам экспертного заключения у суда нет оснований, потому суд признает заключение эксперта № 120 от 14 октября 2022 года относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

В связи с данными обстоятельствами, у суда имеются все основания для удовлетворения требований истцов.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, Администрация Тисульского муниципального округа освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса о признании права собственности на здание удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ..., право собственности на нежилое здание - магазин, ... ..., общей площадью 546,8 кв.м, ...

Право собственности ФИО1 на указанное здание подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022г.

Судья -

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →