Решение по делу № 2А-1119/2023 от 21.09.2023 - о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование.

51RS0020-01-2023-000759-61

Мотивированное решение составлено 21.09.2023 Дело № 2а-1119/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование требований указано, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации обязана была уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик в период с 2017 года по 2020 год ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени в сумме 13 609 рублей 07 копеек.

Налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование №... от <дата> со сроком уплаты до <дата>, которое до настоящего времени исполнено не в полном объеме.

<дата> по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №... Александровского судебного района вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который отменен определением мирового судьи <дата> в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

УФНС России по <адрес> просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017-2020 года в размере 10 570 рублей 40 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017-2020 года в размере 2 414 рублей 62 копейки.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просила, возражений относительно заявленных требований не представила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика, который распорядился предоставленными ему процессуальными правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, в связи с чем, в соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела №..., суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

На основании пункта 1 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицами, установлен статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 приведенной правовой нормы установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (в редакции, действовавшей спорный период).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах до дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> имела статус индивидуального предпринимателя и являлась страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Налоговым органом административному ответчику ФИО1 начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 рублей, за 2018 года – в размере 26 545 рублей, за 2019 год – в размере 29 354 рубля, за 2020 года – в размере 7 482 рубля 70 копеек, а также на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4 590 рублей, за 2018 год – в сумме 5 840 рублей, за 2019 год – в сумме 6 884 рубля и за 2020 год - в сумме 3 103 рубля 12 копеек.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за период с 2017 года по 2020 год, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил административному ответчику пени за неуплату обязательных платежей в общем размере 12 985 рублей 02 копейки, из которых размер пени на обязательное пенсионное страхование составляет 10 570 рублей 40 копеек, размер пени на обязательное медицинское страхование составляет 2 414 рублей 62 копейки.

16 ноября 2021 года Межрайонной ИФНС России №... по <адрес> в адрес ФИО1 направлено требование №... от <дата> об уплате пени по страховым взносам в срок до <дата>.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось административным ответчиком в ходе рассмотрения административного дела по существу, что указанное требование об уплате санкций в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

17 января 2022 года мировым судьей судебного участка №... Александровского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, который отменен определением мирового судьи 20 декабря 2022 года в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

Согласно сведениям Отделения службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ЗАТО Александровск и ЗАТО <адрес> УФССП России по <адрес> в ходе принудительного исполнения требований указанного судебного приказа с ФИО1 частично взыскана задолженность в размере 856 рублей 62 копейки.

Согласно представленному УФНС России по <адрес> расчету, размер задолженности ФИО1 по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 10 570 рублей 40 копеек и на обязательное медицинское страхование - 2 414 рублей 62 копейки.

Расчет пени по страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование и медицинское страхование произведен налоговым органов в соответствии с требованиями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не оспорен, в связи с чем, принимается судом.

В нарушение требований статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что он имел право быть освобожденным от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что ФИО1 в спорный период времени являлась плательщиком страховых взносов и обязана была самостоятельно уплачивать обязательные платежи, однако такую обязанность не исполнила, суд приходит к выводу об обосновании заявленных УФНС России по <адрес> требований административного иска.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, предусматривал аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №... Александровского судебного района <адрес> №... от 17 января 2022 года отменен 20 декабря 2022 года, настоящее административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 15 июня 2023 года, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 2017 года по 2020 год в размере 10 570 рублей 40 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 2017 года по 2020 год в размере 2 414 рублей 62 копеек.

Вместе с тем, принимая во внимание, что задолженность по обязательным платежам и санкциям была частично погашена административным ответчиком ФИО1 в ходе принудительного исполнения требований судебного приказа №...а-177/2022 от <дата>, при этом административный истец от заявленных требований в данной части не отказался, суд приходит к выводу, что решение суда в части взыскания задолженности в сумме 856 рублей 62 копеек не подлежит исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Карелия (паспорт гражданина Российской Федерации серии №... №...) в доход соответствующего бюджета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10 570 рублей 40 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинской страхование в размере 2 414 рублей 62 копеек, а всего 12 985 рублей 02 копеек.

Решение суда о взыскании с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Карелия (паспорт гражданина Российской Федерации серии №... №...) в доход соответствующего бюджета задолженности в размере 856 рублей 62 копеек не подлежит исполнению в виду его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> Республики Карелия (паспорт гражданина Российской Федерации серии №... №...) в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 519 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова