УИД 47RS0009-01-2024-001841-36 11 июня 2025 года
Дело № 2-266/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кировск Ленинградской области
Кировский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,
при помощнике судьи Барминой Я.О.,
с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Душечкиной Е.М.,
представителя истца ФИО1,
представителя администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Леноблпожспас» к ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
ГКУ «Леноблпожспас» обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, указав, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области от 24.12.2015 №228-р в собственность Ленинградской области передано здание 131 пожарной части, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. В сентябре 2016 г. здание передано ему (истцу) в оперативное управление распоряжением Леноблкомимущества от 24.02.2016 № 114. После получения имущества в пользование было установлено, что в составе комплекса здания пожарной части имеются помещения, пригодные для проживания, одно из которых занимает ответчики. Документов о предоставлении права на занятие жилого помещения по адресу: <адрес>, передано не было. Ответчики зарегистрированы в жилом помещении, в трудовых отношениях с ГКУ «Леноблпожспас» не состояли. Полагает, что передача жилого помещения является основанием для прекращения права пользования ответчиками жилым помещением, поскольку не относятся к категории граждан, поименованных в ст. 103 ЖК РФ. Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить их, обязать в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, обязать прекратить регистрацию по адресу: <адрес>, (том 1 л.д.2-5).
В связи с отказом истца, определением суда прекращено производство по делу в части требований к ФИО3 об обязании прекратить регистрацию по адресу: <адрес>, выселении.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.
Определением суда требования истца к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8 выделены в отдельное производство.
Представитель истца иск поддержала.
Представитель администрации МО Отрадненское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО2 оставила иск на усмотрение суда.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по месту регистрации и последнему известному месту жительства, на основании ст. 118 ГПК РФ судебное извещение считается ему доставленным.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.
В связи с изложенным, суд на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства, выслушав представителя истца, выслушав заключение помощника прокурора Душечкиной Е.М., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями ст. ст. 301, 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу положений ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как следует из ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3).
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (ч. 4).
В силу ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР являются длящимися, при разрешении спора в силу норм статьи 5 ЖК РФ следует руководствоваться как нормами ЖК РСФСР так и нормами ЖК РФ.
В соответствии со статьей 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.
В соответствии с пунктом 6 статьи 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее 10 лет.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, относившихся к категории не подлежащих выселению к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.
Распоряжением администрации Кировского района Ленинградской области от 28.12.1992 № 1429 пожарно-спасательному отряду по охране Кировского района разрешено использование под малосемейное общежитие третьего и четвёртого этажей пожарного депо по адресу: <адрес> (л.д. 60).
С 06.04.1993 ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении в связи с работой пожарным в ФИО9 (том 1 л.д.92, 106).
Приказом Главного управления по делам ГО и ЧС Ленинградской области от 23.12.2004 №424 создан филиал Главного управления по делам ГО и ЧС Ленинградской области – отряд государственной противопожарной службы Кировского района Главного управления по делам ГО и ЧС Ленинградской области (том 1 л.д. 107-117).
Распоряжением Правительства Ленинградской области от 25.02.2010 №72-р для реализации полномочий по организации тушения пожаров создано ГКУ «Леноблпожспас».
Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24.12.2015 №228-р в государственную собственность Ленинградской области передано здание 131 пожарной части по адресу: <адрес>, площадью 1304,2 кв.м (том 1 л.д. 70-75).
Распоряжением Леноблкомимущество от 24.02.2016 № 114 за ГКУ «Леноблпожспас» закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество казны Ленинградской области, в том числе здание 131 пожарной части по вышеуказанному адресу: <адрес>, кадастровый № (том 1 л.д.118-121).
Судом установлено, что ФИО3 в жилом помещении не проживает более 10 лет, не отнесен к категории граждан, не подлежащих выселению, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Принимая во внимание, что служебное жилое помещение было предоставлено ответчику во временное пользование на период его работы, ответчик, не являясь работником ГКУ «Леноблпожспас», выехал из жилого помещения и прекратил им пользоваться, суд полагает заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ГКУ «Леноблпожспас» (ИНН <***>) к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГ <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия его с регистрационного учета.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Б. Пупыкина
Решение в окончательной форме составлено 27.06.2025