Решение по делу № 2А-5282/2021 от 27.09.2022 | Мотовилихинский районный суд г. Перми (Пермский край)

УИД 59RS0005-01-2021-007458-24

Дело № 2а-636/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Товариществу собственников жилья «» о ликвидации товарищества собственников жилья,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (административный истец, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Товариществу собственников жилья «» (административный ответчик, ТСЖ) о ликвидации товарищества собственников жилья.

Требования мотивированы тем, что Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 №913-п. Согласно пункту 3.1.1 Положения №913-п Инспекция наделена полномочиями по проверке соблюдения обязательных требований к созданию и деятельности товарищества собственников жилья.

В целях рассмотрения поступившего в Инспекцию обращения гражданина на основании распоряжения заместителя начальника Инспекции от 13.10.2021 № инициирована внеплановая документарная проверка правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресу: , решения о создании ТСЖ «» (ИНН №). В ходе проведения проверки установлено, что по инициативе собственника г. Перми ФИО2 в период с 27.02.2021 по 27.03.2021 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме. Из буквального содержания протокола № от 27.03.2021 следует, что на собрании присутствовали собственники помещений общей площадью 4722,15 кв.м., обладающие 84,94% голосов, общая площадь помещений многоквартирного дома указана – 5559,7 кв.м. Сделан вывод о том, что кворум имеется. В протоколе отражены результаты голосования по 14 вопросам, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья, создание ТСЖ «», утверждение устава ТСЖ «». По результатам проверки, проведенной на основании представленных документов, в том числе протокола и письменных решений собственников (бюллетеней голосования), специалист Инспекции пришел к выводу об отсутствии кворума, необходимого для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном г.Перми и принятия решения о создании ТСЖ «». Согласно сведениям технического паспорта от 14.12.2005, а также сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном Г.Перми составляет 6509 кв.м. По расчетам Инспекции в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие в общей сумме 1500,475 кв.м., что составляет 23% голосов собственников от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. При этом за создание ТСЖ проголосовали собственники помещений, обладающие в общей сумме 1500,475 кв.м, что составляет 23% голосов собственников от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Различные результаты расчетов, по мнению Инспекции, обусловлены: неверным определением площадей, принадлежащих собственникам, при определении кворума лицами, проводящими собрание; принятием в расчет бюллетеней, не подписанных собственниками собственноручно. В частности, лица, проводившие собрание, принимали в расчет общее количество кв.м. квартиры в случае, когда собственнику, заполнившему бюллетень голосования, принадлежит доля в праве на квартиру, доверенность при этом, предоставлена не была. Ряд из представленных решений (бюллетеней) собственников подписей последних не содержит, и, соответственно, не могут быть приняты Инспекцией к подсчету голосов для определения кворума. В ходе проведения проверки специалистом Инспекции расчет производился на основании данных, содержащихся в техническом паспорте на многоквартирный дом, Едином государственном реестре недвижимости, что позволило выявить несоответствия. Соответственно, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствовал. Поскольку кворума для принятия решений, указанных в протоколе № от 27.03.2021, не имелось, все решения, принятые на данном собрании, являются незаконными. Отсутствие кворума является существенным нарушением процедуры принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и говорит о его незаконности. Таким образом, ТСЖ «» создано в отсутствие правовых оснований. Допущенные нарушения носят неустранимый характер. Оригиналы решений (бюллетеней) собственников помещений направлены Инспекцией по запросу в Отдел полиции №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми сопроводительным письмом № от 30.09.2021.

Административный истец просит ликвидировать товарищество собственников жилья «» (ИНН №, ); возложить обязанности ликвидатора товарищества собственников жилья «» (ИНН №, ) на председателя правления – ФИО2 (ИНН №); установить срок проведения и завершения процедуры ликвидации – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности, диплом представлен) на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указала, что в настоящее время принят судебный акт в рамках гражданского дела №2-1477/2022, которым признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , оформленного протоколом № от 27.03.2021, а также недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , оформленного протоколом № от 10.09.2021.

Административный ответчик – Товарищество собственников жилья «» в судебное заседание представителя не направил, извещен по адресу регистрации – . Почтовое уведомление получено14.09.2022.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена по адресу регистрации: .

Учитывая, что сведений об изменении места нахождения заинтересованного лица в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по адресу места регистрации ФИО2, с учетом сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд полагает, что требования КАС РФ о начале судебного процесса были соблюдены. В данном случае суд исходит из того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Заинтересованное лицо – МИФНС №17 по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, извещены, просили рассматривать дело без участия представителя.

Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу (статья 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно части 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд, в частности с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (статья 45 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно части 5.1 статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с частью 1 статьи 136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений (часть 1.1 статьи 136 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в пределах компетенции, определенной статьей 20 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре», Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п.

Согласно пункту 3.1.1 Положения Инспекция наделена полномочиями по проверке соблюдения обязательных требований к созданию и деятельности товарищества собственников жилья.

В ходе проведения проверки установлено, что по инициативе собственника г. Перми ФИО2 в период с 27.02.2021 по 27.03.2021 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочной форме.

Из протокола внеочередного общего собрания № следует, что 27.03.2021 в многоквартирном доме было проведено общее собрание собственников и на повестку дня были вынесены вопросы о выборе способа управления домом, об утверждении устава ТСЖ, об утверждении сметы доходов и расходов, о выборе членов правления, выборе председателя правления и другие вопросы относительно хозяйственной деятельности ТСЖ.

Из содержания протокола № от 27.03.2021 следует, что на собрании присутствовали собственники помещений общей площадью 4722,15 кв.м., обладающие 84,94% голосов, общая площадь помещений многоквартирного дома указана – 5559,7 кв.м. Сделан вывод о том, что кворум имеется. В протоколе отражены результаты голосования по 14 вопросам, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья, создание ТСЖ «», утверждение устава ТСЖ «».

По результатам проверки, проведенной на основании представленных документов, в том числе протокола и письменных решений собственников (бюллетеней голосования), специалист Инспекции пришел к выводу об отсутствии кворума, необходимого для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном г.Перми и принятия решения о создании ТСЖ «».

Согласно сведениям технического паспорта от 14.12.2005, а также сведениям из Единого государственного реестра недвижимости общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном г.Перми составляет 6509 кв.м.

По расчетам Инспекции в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие в общей сумме 1500,475 кв.м., что составляет 23% голосов собственников от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. При этом за создание ТСЖ проголосовали собственники помещений, обладающие в общей сумме 1500,475 кв.м, что составляет 23% голосов собственников от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме.

Инспекцией не приняты в расчет бюллетени, не подписанные собственниками; а также произведен перерасчет кворума, исходя из доли в праве собственности проголосовавших лиц (площади помещения пропорционально доле в праве собственности). При расчете, Инспекцией приняты во внимание данные, содержащиеся в Техническом паспорте на многоквартирный дом, и Едином государственном реестре недвижимости.

Оснований для непринятия расчета, произведенного Инспекцией, судом не установлено.

Более того, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.07.2022 по делу №2-1477/2022 признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , оформленного протоколом № от 27.03.2021, а также недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , оформленного протоколом № от 10.09.2021.

При рассмотрении данного дела, судом установлено, что копии бюллетеней, имеющиеся в материалах дела и представленные по запросу суда Инспекцией государственного и жилищного надзора Пермского края в отношении собрания, проведенного в период с 27.02.2021 по 27.03.2021 не подтверждают наличие кворума и участие в собрании собственников в форме очно-заочного голосования, поскольку некоторые бланки бюллетеней для голосования содержат напечатанные фамилию имя отчество, и не содержат подписи собственника многоквартирного дома, что не позволяет с определенностью установить содержание волеизъявления.

Суд принял во внимание расчет кворума, произведенный Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, и пришел к выводу, что кворума на собрании для принятия решения о создании ТСЖ не имелось, соответственно решение о создании ТСЖ «», принятое на данном собрании, является незаконным, ничтожно в силу закона.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Соответственно, кворум для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отсутствовал.

Принимая во внимание, что отсутствие кворума является существенным нарушением процедуры принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и говорит о его незаконности, следовательно, ТСЖ «» создано в отсутствие правовых оснований. Допущенные нарушения носят неустранимый характер.

Таким образом, административное исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края следует удовлетворить, ликвидировать Товарищество собственников жилья «Красновишерская 44».

Согласно части 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, определена Председатель правления ФИО2, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить обязанность по ликвидации ТСЖ на председателя правления – ФИО2.

Принимая во внимание положения статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности по осуществлению ликвидации ТСЖ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Ликвидировать товарищество собственников жилья «» (ИНН №, );

возложить обязанности ликвидатора товарищества собственников жилья «» (ИНН №, ) на председателя правления – ФИО2 (ИНН №);

установить срок проведения и завершения процедуры ликвидации – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: