Решение по делу № 2А-471/2022 от 10.10.2022 | Беляевский районный суд (Оренбургская область)

56RS0006-01-2022-000624-97

№2а-471/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 7 по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который является собственником объекта недвижимости – квартиры-, подлежащего налогообложению, следовательно является плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, от 09.11.2015г. № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). До настоящего времени указанные в требовании суммы не поступили. Возражения относительно исполнения требований об уплате налога в адрес Инспекции от налогоплательщика не поступали.

В связи с изложенным, административный истец просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по имущественным налогам в общей сумме 108,67 руб.

- взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку в общей сумме 108,67 руб.

-по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 107,87 руб., пени в размере 0,80 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. данное исковое заявление было принято к производству суда, назначена подготовка к рассмотрению административного дела, разъяснена возможность рассмотрения дела в упрощенном порядке в случае неявки сторон.

Вышеуказанное определение направлено административному истцу по адресу, указанному в административном иске, и получено им, административному ответчику по адресу его регистрации, конверт возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, также если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судебное извещение административному ответчику направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о рассмотрении дела в упрощенном порядке надлежащим образом.

Возражения относительно упрощенного порядка рассмотрения дела в установленный законом 10-дневный срок, не представлены.

В порядке, предусмотренном ч.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) настоящий административный иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее - НК РФ в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) законодательство о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество : 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Абзацами первым, вторым п.1 и п. 3 ст. 402 НК РФ регламентировано, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пеней определен в ст. 75 НК РФ.

Согласно п.4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной:

для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта недвижимости:

- квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В адрес плательщика налога направлялись налоговые уведомления и выставлялись требования о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в установленные законом сроки:

-от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 54,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,64 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ

- от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога на имущество физических лиц за 2012г в размере 53,87 руб., за 2014г. в размере 54,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5,97 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Указанные требования об уплате налога, пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Административным истцом также было заявлено требование о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления, так как в соответствии с положениями части 1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из вышеуказанных требований на момент направления требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ общая сумма подлежащих взысканию налогов не превысила 3000 рублей.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция могла обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям Инспекция обратилась к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском вышеназванного срока, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. в принятии заявления о выдаче судебного приказа Инспекции было отказано.

Административный истец обратился с настоящим иском в Беляевский районный суд ДД.ММ.ГГГГ., с пропуском срока.

Исходя из обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд налоговым органом пропущен. Срок пропуска значительный, несмотря на то, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет необходимый штат сотрудников, т.ч. имеющих юридическое образование, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Причин пропуска срока истцом не указано и доказательств в обоснование их наличия и уважительности -не приложено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления на взыскание недоимки и пени удовлетворению не подлежит.

Поскольку срок для взыскания задолженности истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по налогам и пени и в удовлетворении искового заявления надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России №7 по Оренбургской области о восстановлении срока и взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в общей сумме 108,67 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд в срок не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья К.В. Занездрова