дело №2- 2449/2023

УИД № 30RS0002-01-2023-003490-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы жилищного надзора Астраханской области к ФИО2 о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от <дата обезличена> <№>, недействительным, указав в обоснование требований, что в службу жилищного надзора Астраханской области поступило требование прокуратуры Астраханской области о рассмотрении обращения ФИО3 – собственника помещения <№>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по вопросу нарушения законодательства при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и оформлении протокола. Инициатором указанного собрания является собственник <адрес> ФИО2, результаты общего собрания собственников многоквартирного дома оформлены протоколом внеочередного общего собрания собственников от <дата обезличена> <№>. Впоследствии указанный протокол направлен в Службу жилищного надзора Астраханской области с целью внесения изменений в реестр многоквартирных домов, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, а также направлены решения собственников для принятия их на ответственное хранение. В ходе проверки выявлено, что отдельные Решения (бюллетень) оформлены с нарушением законодательства, отсутствуют документы, подтверждающие право подписи, решение не заверено печатью организации. В связи с тем, что в ходе проверки появились новые обстоятельства, службой <дата обезличена> составлен акт проверки соблюдения обязательных требований жилищного законодательства. Обращаясь в суд, истец просил восстановить срок для обращения в суд заявленными требованиями; признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом от <дата обезличена> <№>, недействительным.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5, действующая также по доверенности в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО УК «АЖС» просила отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, заявив о пропуске истцом срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 полагала заявленные исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным ею в письменных пояснениях.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов собственников от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании и доводится до сведения всех собственников путем размещения соответствующего сообщения об этом в доступном для всех собственников в данном доме помещении, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

На основании ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Правила, предусмотренные главой 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (пункт 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> по инициативе ФИО2 (собственника <адрес>) было проведено в заочной форме внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, которое оформленно протоколом <№> от <дата обезличена>.

На собрании приняты следующие решения: избраны председатель, секретарь, счетная комиссия общего собрания, председателя совета дома; принято решение от отказе от услуг по управлению многоквартирным домом ООО «Консалтинг» и прекращении договора управления; выбрана управляющая организация ООО «АстраханьЖилСервис» (ООО «АЖС»), принято решение об утверждении и заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «АЖС»; принято решение о наделении председателя Совета дома правом на подписание договора управления многоквартирным домом; принято решение о порядке и сроках предоставления собственникам помещений ежегодного отчета об исполнении договора управления; принято решение о способе и месте размещения информационных сообщений управляющей организации; утверждены тарифы на содержание, управление и текущий ремонт многоквартирного дома; принято решение о предоставлении ООО УК «АЖС» права заключения договоров со сторонними организациями, предоставляющими услуги связи по передаче голосовых сообщений, доступа к сети Интернет, услуги связей для целей кабельного вещания, услуги домофона от имени собственников многоквартирного дома, определено место хранения протокола и приложений к нему.

В голосовании по вопросам повестки дня приняли участие собственники помещений и их представители, обладающие <данные изъяты> голосов из <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> от общего числа голосов в доме. При этом, ООО УК «АстраханьЖилСервис» принимало участие в качестве собственника двух нежилых помещений, общей площадью <данные изъяты>. Наличие кворума установлено.

Решением собрания расторгнуты все ранее заключенные договоры управления и технического обслуживания МКД. Проголосовали «за» собственники помещений <данные изъяты>, «воздержалось» – <данные изъяты>

В качестве новой управляющей организации избрана ООО УК «АстраханьЖилСервис». Проголосовали «за» собственники помещений <данные изъяты>, «против» – <данные изъяты>, «воздержалось» – <данные изъяты>

На основании представленного протокола общего собрания, Службой жилищного надзора Астраханской области с <дата обезличена> были внесены изменения в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде исключения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> из перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Консалтинг» и включение указанного многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «АстраханьЖилСервис».

В ходе судебного разбирательства ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с указанными требованиями.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из п. 1 ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, для оспаривания решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, по сравнению с общими положениями установлен специальный срок исковой давности, он составляет 6 месяцев с того момента, как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, когда сведения о таком решении стали общедоступными.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 111 постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснил, что общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное. Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Согласно пункту 12 названного постановления, срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Оспариваемый протокол направлен в Службу жилищного надзора Астраханской области с целью внесения изменений в реестр многоквартирных домов, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению (заявление вх. <№> от <дата обезличена>), а также направлены решения собственников для принятия их на ответственное хранение (письмо ООО УК «АЖС» вх. <№> от <дата обезличена>).

Служба жилищного надзора Астраханской области по результатам проверки на наличие кворума вынесла решение о включении МКД в реестр лицензий на управление с <дата обезличена> в отношении ООО «АЖС» в соответствии с порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>

Более того, в июне 2020 года информация о проведенном общем собрании собственников и заключенном договоре на управление многоквартирным жилым домом была доведена до сведения всех собственников многоквартирного жилого дома путем вывешивания информации на информационных предподъездных стендах и размещения информации на общедоступном ресурсе в Общероссийской системе Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации «ГИС ЖКХ.РФ» в открытом доступе в сети «Интернет».

С указанной даты сведения об избрании ООО "Управляющая организация «АстраханьЖилСервис» в качестве организации, осуществляющей управление общим имуществом указанного многоквартирного дома, стали общедоступными.

Суд также принимает во внимание, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> исковые требования ФИО3 к ФИО2 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания собственников <№> от <дата обезличена>, и принятого с существенными нарушениями действующего законодательства, оставлены без удовлетворения в связи с пропуском истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, и отсутствием оснований для его восстановления.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата обезличена> указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Служба жилищного надзора Астраханской области участвовала при рассмотрении указанного гражданского дела, представитель службы активно поддерживал исковые требования ФИО3 и просил удовлетворить их.

Между тем, с иском о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания собственников <№> от <дата обезличена>, Служба жилищного надзора обратилась в Ленинский районный суд г. Астрахани <дата обезличена>, при этом истец просил восстановить срок исковой давности, поскольку о допущенных при проведении общего собрания нарушениях жилищного законодательства стало известно при проведении проверочных мероприятий <дата обезличена>

Статья 205 ГК РФ предусматривает восстановление срока исковой давности в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (например: тяжелая болезнь, длительная временная нетрудоспособность вследствие заболевания или травмы, продолжительностью более шести месяцев, беспомощное состояние, неграмотность, переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания, смерть близкого родственника и т.п.). Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Перечень, закрепленный в статье 205 ГК РФ, не носит исчерпывающего характера. Уважительными могут признаваться и иные обстоятельства, которые делают своевременное предъявление иска самостоятельно или через представителя невозможным и крайне затруднительным.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для восстановления истцу срока исковой давности для оспаривания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом <№> от <дата обезличена>.

Вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, и отсутствии оснований для его восстановления, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября. 2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", является самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем исковые требования Службы жилищного надзора Астраханской области к ФИО2 о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Службы жилищного надзора Астраханской области к ФИО2 о признании о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания собственников <№> от <дата обезличена>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.

Судья: С.Р. Цыганкова