Дело № 2-3008/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас 30 ноября 2022 года
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Тишиной И.А.,
при помощнике судьи Огурцовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок и сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок и сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии), указывая в обоснование иска, что истцу на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от <дата> принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3700 кв. м, с кадастровым номером № и расположенное на нем нежилое здание (свеклохранилище), общей площадью 770,3 кв. м, кадастровый №.
Категория земель указанного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - производственная зона, размещение нежилого здания. Объекты находятся по адресу: <адрес>, производственная зона.
Также на основании договора купли-продажи от <дата> истцу принадлежит земельный участок, общей площадью 327 кв. м, с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства находящийся по адресу: <адрес>, расположенный в непосредственной близости с принадлежащим истцу земельным участком с кадастровым №.
В 2019 году ФИО1 за счет собственных средств, на принадлежащих ему земельных участках произвел реконструкцию (достройку) принадлежащего ему нежилого здания, предназначенного для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, что подтверждается топографической съемкой.
Согласно техническому плану здания, по состоянию на <дата> общая площадь нежилого здания в результате реконструкции увеличилась и составила 1591,1 кв. м.
Однако, при проведении работ по реконструкции, ФИО1 заступил за границы своих земельных участков, т.е. здание частично находится за границами земельных участков, находящихся в собственности ФИО1 Площадь заступа, с учетом подъездного пути и территории для обслуживания реконструированного нежилого здания, составила 595 кв. м.
Таким образом, общая площадь фактически используемого земельного участка под зданием составила 4622 кв. м, что подтверждается межевым планом.
В соответствии с техническим заключением, подготовленным ООО «НовоТех», реконструированное строение находится в хорошем техническом состоянии. При реконструкции нежилого здания строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено, пригодно для эксплуатации.
Для оформления реконструированного нежилого здания, а именно для регистрации объекта недвижимости в установленном законом порядке, ФИО1 обращался в администрацию Арзамасского муниципального района Нижегородской области, но ввиду отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию, а также ввиду того, что объект фактически вышел за границы земельных участков, истец получил устный отказ, ему было рекомендовано обратится в суд.
Отсутствие государственной регистрации нарушает права и интересы ФИО1, создает препятствия ему в дальнейшем использовании объекта, при этом истец имеет намерение приобрести в собственность земельный участок, на котором частично расположено реконструированное задние путем его выкупа.
Учитывая, что нежилое здание расположено на земельных участках, фактическое использование которых предусматривает осуществление деятельности, для которой допустимо использования земель сельскохозяйственного назначения, строительные нормы и правила при реконструкции объекта не нарушены, не создается угроза жизни и здоровью граждан, права и интересы других лиц не нарушаются, истец просит суд: прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 3700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производственная зона, размещение нежилого здания, расположенный по адресу: <адрес>, производственная зона; и земельный участок с кадастровым №, общей площадью 327 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 4622 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производственная зона, размещение нежилого здания, расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа части земельного участка площадью 595 кв. м в пользу администрации Арзамасского муниципального района <адрес> в размере 90 % его кадастровой стоимости в указанных им координатах; сохранить за ФИО1 нежилое здание (свеклохранилище) в реконструированном состоянии, общей площадью 1591,1 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, производственная зона.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, относительно удовлетворения предъявленных требований не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, с учетом положений ч. ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от <дата> принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3700 кв. м, с кадастровым № и расположенное на нем нежилое здание (свеклохранилище), общей площадью 770,3 кв. м, кадастровый №.
Категория земель указанного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - производственная зона, размещение нежилого здания. Объекты находятся по адресу: <адрес>, производственная зона.
Также на основании договора купли-продажи от <дата> истцу принадлежит земельный участок, общей площадью 327 кв. м, с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства находящийся по адресу: <адрес>, расположенный в непосредственной близости с принадлежащим истцу земельным участком с кадастровым №.
<дата> ФИО1 за счет собственных средств, на принадлежащих ему земельных участках произвел реконструкцию (достройку) принадлежащего ему нежилого здания, предназначенного для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, что подтверждается топографической съемкой.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, вид разрешенного использования земельного участка – сельскохозяйственное использование, включает в себя, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичное положение содержится и в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.
Установлено, что ФИО1 произведена реконструкция нежилого здания (свеклохранилища).
На основании заявления истца ООО «НовоТех» проведено обследование указанного здания и составлено техническое заключение.
Согласно техническому заключению от июня 2022, выполненному ООО «НовоТех», обследуемый объект представляет собой одноэтажное здание пристроя прямоугольной формы с размерами в плане 39,73 м х 20,66 м с двухскатной крышей. Высота этажа от пола до низа несущих конструкций – 6,0 м, общая площадь нежилого здания – 820,8 кв. м, площадь застройки – 839,0 кв. м.
Одноэтажное нежилое здание пристроя относится к классу функциональной пожарной опасности Ф5.3 - здания сельскохозяйственного назначения.
В результате реконструкции, перепланировки и переоборудования к существующему зданию был пристроен пристрой, в результате чего образовалось дополнительное помещение.
Согласно представленному техническому плану нежилое здание (свеклохранилище) состоит из одного помещения.
Вход в нежилое здание осуществляется с улицы, здание без подвала.
Нежилое здание выполнено по жесткой конструктивной схеме с несущим металлическим каркасом. Жесткость, устойчивость и пространственная неизменяемость нежилого здания обеспечивается работой металлического каркаса.
Фундамент под нежилым зданием столбчатый с глубиной заложения 2,5 м, отмостка отсутствует. Техническое состояние фундаментов исправное, что подтверждает общий правильный вид строения и отсутствие деформаций конструктивных элементов.
Несущими конструкциями здания является металлический каркас из колонн (труб диаметром 219 мм) и металлических ферм, с наружной стороны стены обшиты стальным профлистом, изнутри покрыты теплоизоляционным материалом (вспененный пенополистирол). При визуальном осмотре стен деформаций, трещин в местах примыкания к смежным конструкциям не фиксируется, следов сырости конструкций не наблюдается, металлический каркас и стены находятся в хорошем техническом состоянии.
Полы в нежилом здании - бетонные.
Освещение искусственным светом.
Наружные ворота размером 4,5м х 4,0 (h) м - металлические из профлиста, притвор полотен ворот плотный, трещин в местах сопряжения со смежными конструкциями не отмечено.
Крыша двухскатная с организованным сбросом стоков. Несущими элементами крыши являются металлические фермы и прогоны. Изнутри покрыты теплоизоляционным материалом (вспененный пенополистирол). Кровельное покрытие профнастил. Состояние опорных и стыковочных узлов элементов несущих конструкций и состояние кровельного покрытия хорошее, что подтверждает общий правильный вид ската кровли и отсутствие следов протечек на поверхности потолка помещения.
В нежилом здании имеется электроснабжение, подключенное к городским системам, сети электроснабжения находятся в исправном техническом состоянии.
Таким образом, объемно-планировочное решение обследуемого нежилого здания принято в соответствии с его функциональным назначением, с учетом требований действующей нормативно-технической документации и номенклатурой строительных конструкций.
Основные несущие строительные конструкции нежилого здания, узлы их сопряжения и соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние.
Перечень дефектов при визуальном осмотре строительных конструкций: отсутствие отмостки, в целях дальнейшей эксплуатации нежилого здания необходимо выполнить отмостку для защиты фундамента от разрушения.
На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций категория состояния нежилого здания - работоспособное состояние на основании визуального обследования и оценки технического состояния дополнительного инструментального обследования не требуется.
По результатам проведенного обследования сделаны следующие выводы: строение находится в хорошем техническом состоянии. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При реконструкции нежилого здания, но адресу: <адрес>, производственная зона, строительные нормы и правила (СНиП) не нарушены, санитарные нормы и правила (СанПиН) соблюдены, угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.
В результате проведенной без соответствующих разрешений реконструкции свеклохранилище частично расположено за границами земельных участков, находящихся в собственности ФИО1 Площадь заступа, с учетом подъездного пути и территории для обслуживания реконструированного нежилого здания, составила 595 кв. м, общая площадь фактически используемого земельного участка под зданием составила 4622 кв. м, что подтверждается межевым планом.
Таким образом, ФИО1 произведена реконструкция нежилого здания - свеклохранилища, которая обладает признаками самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
ФИО1 также заявлены требования о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми №, общей площадью 3700 кв. м, №, общей площадью 327 кв. м, и признании за ним права собственности на вновь образованный земельный участок, общей площадью 4622 кв. м, путем выкупа части земельного участка площадью 595 кв. м., на котором частично расположено реконструированное нежилое здание (свеклохранилище) в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в размере 90 % его кадастровой стоимости в указанных истцом координатах.
Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Л. <дата>, вновь образуемый земельный участок площадью 4622 кв. м имеет следующие координаты:
Обозначение характерных точек границ
Существующие координаты, м
X
Y
1
2
3
21
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Стоимость земельного участка, расположенного на территории Нижегородской области, определяется в соответствии с Правилами определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года № 419, согласно п. 4 которых при продаже земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, цена такого земельного участка в городских округах, городских поселениях, административных центрах муниципальных районов и сельских поселений с <дата> определяется в размере 90 процентов его кадастровой стоимости.
Принимая во внимание, что истцом одновременно заявлены требования о сохранении нежилого здания (свеклохранилища) в реконструированном состоянии и признании права собственности на вновь образованный земельный участок площадью 4622 кв. м, в состав которого включен, в том числе, и земельный участок площадью 595 кв. м с частично расположенным на нем реконструированным зданием свеклохранилища, ответчик в удовлетворении заявленных требований не возражает, руководствуясь вышеприведенными нормами права в их взаимосвязи, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 требования в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, паспорт ***, к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, ИНН ***, о признании права собственности на земельный участок и сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 3700 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производственная зона, размещение нежилого здания, расположенный по адресу: <адрес>, в 50 метрах южнее <адрес>, производственная зона; и земельный участок с кадастровым №, общей площадью 327 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 4622 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производственная зона, размещение нежилого здания, расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа части земельного участка площадью 595 кв. м в пользу Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в размере 90 % его кадастровой стоимости в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Существующие координаты, м
X
Y
1
2
3
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Сохранить за ФИО1 нежилое здание (свеклохранилище) в реконструированном состоянии, общей площадью 1591,1 кв. м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, производственная зона.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда
Нижегородской области И.А. Тишина
Мотивированное решение составлено <дата>.