Производство № 2 – 100/2025
Решение
Именем Российской Федерации
02 апреля 2025 года р. п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Паняевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело № 58RS0022-01-2025-000127-59 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании квартиры домом блокированной застройки, включении в состав наследственной массы 1/2 доли дома блокированной застройки и признании права собственности на 1/2 доли дома блокированной застройки,
установил:
истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением к администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании квартиры домом блокированной застройки, включении в состав наследственной массы 1/2 доли дома блокированной застройки и признании права собственности на 1/2 доли дома блокированной застройки. Исковое заявление мотивированно тем, что ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 05.01.2001 принадлежит 1/2 доля в квартиры по адресу: <адрес>. Ввиду того, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество и являющееся единственным доказательством существования зарегистрированного права, осуществляемая посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, а также ввиду того, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат государственной регистрации, а также ввиду того, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются технический план, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, истцы обратились к кадастровому инженеру с заданием подготовить технический план квартиры. Технический план подготовлен 04.06.2024, согласно которого квартира фактически является зданием – домом блокированной застройки с площадью <данные изъяты> кв. м. С договором приватизации и техническим планом истец обратилась в МФЦ, где истцу дали устное разъяснение следующего содержания. Осуществить учетно-регистрационное действия на основании представленного договора приватизации и технического плана невозможно, т.к. имеются противоречия в сведениях на недвижимое имущество между правоустанавливающим документом – договором приватизации и техническим планом в сведениях о виде объекта недвижимости (здание-помещение) и площади недвижимости, рекомендовано обратится в суд. В договоре приватизации объект недвижимости поименован ка квартира. Спорная квартира № расположена на отдельном земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, собственником которого является истец ФИО2, которая доводится истцу ФИО1 матерью. Указанная квартира является смежной с квартирой №, общее имущество отсутствует. По договору приватизации площадь квартиры <данные изъяты> кв. м, а по техническому плану площадь <данные изъяты> кв.м. Реконструкция квартиры не производилась, объём помещений, внешний контур не менялся. Расхождение в площади связано с применением разного порядка расчёта площади. В площади <данные изъяты> кв. м учтена площадь внутренних перегородок и стен (<данные изъяты> кв.м), площадь неотапливаемой прихожей (<данные изъяты> кв.м), отапливаемого коридора (<данные изъяты> кв.м). Оставшаяся 1/2 доля в праве на квартиру принадлежит Х.Б., умершему ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником по закону которого является супруга ФИО2 Истец ФИО2 обратилась к нотариусу за вступлением в наследство на 1/2 долю квартиры, предоставив вышеуказанные договор приватизации и технический план. Нотариусом дано разъяснение в устной форме следующего содержания. Нотариус имеет право выдать свидетельство о праве на наследство лишь на то имущество, которое принадлежало наследодателю на день его смерти, то есть в соответствии с договором приватизации. Если же наследник настаивает на выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, с указанием в нем характеристик объекта недвижимого имущества согласно техническому плану, то наследник ФИО2 вправе включить в состав наследственной массы объект недвижимого имущества с характеристиками согласно техническому плану в судебном порядке. По причине того, что выдача свидетельства о праве на наследство на объект недвижимого имущества с характеристиками, согласно договору приватизации, повлекло бы несоответствие вида объекта недвижимого имущества с видом разрешенного использования земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, а также повлекло бы нарушение установленного в настоящее время порядка совершения учетно-регистрационных действий в отношении таких объектов недвижимого имущества, истец ФИО2 вынуждена обратиться в суд. Истцы просят суд признать квартиру по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки; включить в состав наследства, открывшегося после смерти Х.Б., умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 долю дома блокированной застройки по адресу: <адрес>; признать право общей долевой собственности, доля в праве 1/2, за ФИО1, ФИО2 на дом блокированной застройки по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Третье лицо ФИО3 просит дело рассмотреть в её отсутствие, возражений по иску не имеет.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В силу статьи 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками. Признание жилого дома блокированной застройкой фактически дает право собственнику недвижимого имущества на приобретение земельного участка, занятого этим имуществом в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ.
Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.
В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство.
В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В наследственную массу может включаться имущество, которое в силу ст. 213 ГК РФ является объектом права собственности гражданина.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).
В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Судом установлено, что согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 05 января 2001 года администрация Мокшанского района Пензенской области передала квартиру по адресу: <адрес>, в собственность по 1/2 доли ФИО5 квартиры указана <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая <данные изъяты> кв. м.
Согласно материалам приватизационного дела № от 05.01.2001 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на момент приватизации проживали Х.Б., Х.А.
Х.Б. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 является супругой Х.Б., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>.
Согласно паспорту серии <данные изъяты> ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 является дочерью Х.Б. и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>
Согласно постановлению главы администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 8 от 16.02.2024 спорной квартире присвоен адрес: <адрес>.
Согласно копии технического плана от 05.06.2024 здание, расположенное по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м.
Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.05.2024.
Согласно выписке из похозяйственной книги Х.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежала квартира по адресу: <адрес>.
Согласно наследственному делу № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Х.Б., наследницей, принявшей наследство, является супруга – истец по настоящему делу ФИО2, которая обратилась к нотариусу 08.02.2022.
Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Лаборатория судебной экспертизы», жилой дом по <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух жилых блоков, каждый из которых имеет свой непосредственный выход на земельных участок.
Из заключения кадастрового инженера Р.А. от 05 марта 2025 г. следует, что объект недвижимости по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки. Согласно договору приватизации от 05.01.2001 площадь объекта составляет <данные изъяты> км.м, в том числе <данные изъяты> кв. м. При подсчете площади не учитывались холодные пристройки и толщина стен, так как на момент выдачи договора приватизации подсчет площади осуществлялся в соответствии с пунктом 3.36 Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ), утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (в редакции от 04.09.2000), где указано, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещения без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. При подготовки технического плана расчёт площади осуществлялся в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393. Площадь дома блокированной застройки составляет <данные изъяты> кв. м. В данную площадь входят: площадь внутренних перегородок и стен (<данные изъяты> кв.м), площадь неотапливаемой прихожей (<данные изъяты> кв.м), площадь отапливаемого коридора (<данные изъяты> кв.м). Объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Исходя из представленных документов, следует, что общая площадь дома блокированной застройки (поименованного в договоре приватизации квартирой) не изменилась, реконструкция, а также увеличение площади за счет пристроев истцами не производились, внешний контур объекта недвижимого имущества не менялся.
Исходя из представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что фактически принадлежащее истцам жилое помещение имеет характеристики, позволяющие отнести его к категории «дом блокированной застройки», поскольку отсутствуют элементы общего имущества, фактически жилое помещение расположено на отдельном земельном участке, его сохранение как самостоятельного объекта недвижимости соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд пришел к выводу о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что право собственности на дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2024-281198744 от 20.11.2024), в связи с чем, истцы ФИО2, ФИО1 лишены возможности оформить свои права на спорное недвижимое имущество.
Истцу ФИО1 в порядке приватизации принадлежит 1/2 доли дома блокированной застройки, истцу ФИО2 в порядке наследования принадлежит 1/2 доли дома блокированной застройки, однако истцы не могут произвести государственную регистрацию право собственности по 1/2 доли за каждым в праве собственности на указанной недвижимое имущество, поскольку муниципальным образованием администрацией Нечаевского сельсовета Мокшанского района не зарегистрировано право муниципальной собственности на данное жилое помещение.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Судом установлено, что истец ФИО1 выразили свою волю на приватизацию 1/2 доли дома блокированной застройки, но по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Истец ФИО2, являясь наследником первой очереди после смерти супруга Х.Б., приняла наследство в установленный законом срок, обратившись к нотариусу, в настоящее время жилое помещение фактически находятся во владении и пользовании истца, как наследника, принявшего наследство, перешла в её собственность.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать за истцом ФИО2 в порядке наследования право собственности на 1/2 долю дома блокированной застройки, за истцом ФИО6 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю дома блокированной застройки по адресу: <адрес>.
Требование о включении жилого дома в состав наследственной массы являются излишними, не повлечет для истца никаких правовых последствий, поскольку признание судом права собственности в порядке наследования на жилой дом предполагает установление принадлежности наследственного имущества наследодателю.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании квартиры домом блокированной застройки, признании права собственности на 1/2 доли дома блокированной застройки удовлетворить.
Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждой на дом блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.