Производство № 2-7298/2022
УИД 28RS0004-01-2022-009104-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гоковой И.В.
при секретаре Демьяненко И.В.
с участием представителя истца – КВ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АВ к НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» о признании незаконными действий по включению в лицевой счет задолженности и об обязании действий,
установил:
АВ обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником помещения, расположенного по адресу: *** НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» обратилось в Индустриальный суд г. Хабаровска с исковым заявлением к АВ о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 558 016 рублей 88 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8 780 рублей 17 копеек. Решением Индустриального суда г. Хабаровска исковые требования удовлетворены частично. С АВ в пользу НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» взыскана задолженность в размере 22 853 рубля 30 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 885 рублей 78 копеек. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17.06.2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение. С АВ в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взыскана задолженность в размере 328 224 рубля 90 копеек, а также государственная пошлина в размере 6 482 рубля 24 копейки. Апелляционное определение АВ исполнено в полном объеме 12.07.2022 года. Однако в квитанциях на оплату за июль, август 2022 года, направляемых НО «Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в адрес АВ, числится задолженность в размере 229 791 рубль 78 копеек, кроме того на данную задолженность начисляются пени, которые на август 2022 года составили 59 751 рубль 73 копейки. 10.08.2022 года АВ в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» была направлена претензия, в которой он просил исключить указание об имеющейся задолженности из платежных документов и из учетной системы, а также не учитывать данную информацию в качестве неисполненных обязательств. До настоящего времени, ответ на претензию не поступил. Действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» по включению в расчет задолженности суммы в размере 229 791 рубль 78 копеек, а также пени в размере 59 751 рубль 73 копейки осуществлены за пределами срока исковой давности, во взыскании которых отказано в судебном порядке. Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах, истец просит:
1) признать незаконными действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» по включению в лицевой счет № *** за помещение, принадлежащее на праве собственности АВ, расположенное в многоквартирном доме, по адресу: ***, задолженности в размере 229 791 рубль 78 копеек, а также пени в размере 59 751 рубль 73 копейки;
2) обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» исключить из лицевого счета № *** задолженность в размере 229 791 рубль 78 копеек, а также пени в размере 59 751 рубль 73 копейки;
3) взыскать с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в пользу АВ судебные расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 40 000 рублей;
4) взыскать с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в пользу АВ судебные расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении.
Истец АВ, представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не предоставили. Об уважительных причинах неявки не сообщили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Кроме того, направил в суд письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая изложенное, на основании ст. 35, ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся доказательствам.
Правовая позиция ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» изложена в поступивших в суд письменных возражениях на иск, согласно которым ответчик с иском не согласен по следующим основаниям. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникла у собственника помещения с момента приобретения права собственности. Истечение срока исковой давности лишь затрудняет осуществление кредитором своих прав, поскольку он лишен возможности прибегнуть к судебной защите. Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, не предусмотрена и возможность, списания задолженности, образовавшейся за пределами срока исковой давности. Истцом фактически заявлены требования о списании сведений о начислениях с даты открытия лицевого счета. Указанные сведения должны отражаться на лицевом счете абонента, поскольку согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. В случае списания информации о начислениях с лицевого счета ответчик нарушит права собственников, так как обязан отражать все начисления с даты открытия лицевого счета. Отмечает, что ответчик не требует уплаты данных начислений и указывает начисления с даты открытия лицевого счета для полного информирования граждан собственников о состоянии лицевого счета с момента открытия. Признание задолженности отсутствующей, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, и списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультатными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства. Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам платежных документах не может быть признано равнозначным обращению регионального оператора в суд. Требование истца о взыскании компенсации морального вреда ответчик полагает не подлежащим удовлетворению, так как действующие законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере жилищных правоотношений, кроме как при применении норм закона о защите прав потребителей. Поскольку между сторонами отсутствуют какие-либо договорные отношения, а обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на истца возложена законодательно.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений (ст. 39 ЖК РФ).
В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Амурской области.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области возникла с 01 ноября 2014 года.
Согласно ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Частью 1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что АВ с 25.09.2019 года является собственником помещения, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Являясь собственников данного помещения, АВ ненадлежащим образом исполнял обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2019 года по июнь 2021 года, что привело к образованию задолженности.
Региональным оператором фонда капитального ремонта на территории Амурской области является НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».
НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратилось в Индустриальный районный суд г. Хабаровска к АВ с исковым заявлением о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт. Требования сводились к взысканию задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 558 016 рублей 88 копеек, судебных расходов.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08.02.2022 года исковые требования удовлетворены частично. С АВ в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2019 года по 30.06.2021 года в размере 22 853 рубля 30 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 885 рублей 78 копеек. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
Определяя период и размер задолженности, суд указал, что обязанность по внесению платы на капитальный ремонт возникла у АВ с момента регистрации права собственности на нежилое помещение с 25.09.2019 года, следовательно, ответчик не может нести ответственность за нарушение обязательства до 25.09.2019 года.
С постановленным решением не согласился истец НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», им была подана апелляционная жалоба.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17.06.2022 года решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08.02.2022 года отменено. По делу принято решение. Постановлено взыскать с АВ в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 328 224 рубля 90 копеек, государственную пошлину в размере 6 482 рубля 24 копейки.
Суд апелляционной инстанции со ссылкой на положения ст.ст. 153, 154, 158, 169 ГК РФ пришел к выводу о возникновении у АВ обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период предшествующий возникновению права собственности на нежилое помещение. Задолженность по взносам на капитальный ремонт, с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности, определена путем сложения размера ежемесячных платежей за период с сентября 2018 года по июнь 2021 года.
Решение суда о взыскании в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 328 224 рубля 90 копеек исполнено АВ 12.07.2022 года, что подтверждается платежным поручением № 626.
Однако в квитанциях на оплату за июль, август 2022 года, направляемых НО «Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в адрес АВ, была указана задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 229 791 рубль 78 копеек. Данная задолженность образовалась за пределами срока исковой давности, в связи с чем, решением суда во взыскании указанной суммы истцу было отказано. Кроме того, на сумму несуществующей задолженности были начислены пени.
10.08.2022 года АВ в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» была направлена претензия, в которой он просил исключить указание об имеющейся задолженности из платежных документов и из учетной системы, а также не учитывать данную информацию в качестве неисполненных обязательств. Требования истца ответчиком оставлены без удовлетворения.
Ссылаясь на то, что трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт на сумму 229 791 рубль 78 копеек истек, полагая учет задолженности на лицевой счете незаконным, в том числе, в части начисленной на несуществующую задолженность пени, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В представленных истцом в материалы дела платежных документах действительно имеется указание на наличие задолженности перед НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в размере 229 791 рубль 78 копеек. Данная задолженность образовалась за пределами срока исковой давности (до 21.09.2018 года), в связи с чем, судебным решением региональному оператору отказано в ее взыскании с АВ
Частью 1 ст. 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Исполнение названной обязанности обеспечивается корреспондирующей обязанностью фонда представлять собственнику платежные документы для уплаты взносов (ст. 171 ЖК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.06.2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в п.п. 31, 32 разъяснил, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В платежном документе должны быть указаны, в том числе, наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.
Таким образом, указание НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в платежных документах по лицевому счету № *** задолженности за предыдущие периоды с истекшим сроком исковой давности не является нарушением действующего законодательства.
Само по себе указание в платежных документах сведений о наличии какой-либо задолженности не является безусловным требованием к ее оплате, носит информативный характер, не влечет безусловную обязанность лица, которому такой счет выставлен, для ее оплаты.
Истец не лишен права в случае направления региональным оператором в его адрес требования о погашении спорной задолженности отказать в выплате данной задолженности в связи с пропуском срока исковой давности, установленного вступившим в законную силу решением суда.
Указание в платежных документах сведений о наличии на лицевом счете задолженности за предшествующие периоды, само по себе не умаляет прав истца на осуществление оплаты только за текущий расчетный период, то есть без суммы задолженности.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Согласно положениям ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
В качестве способа защиты нарушенного права истец избрал восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Действительно, принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав, то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.
Между тем, в данном деле такого условия, как неизбежность для истца последствий в виде возложения оплаты задолженности за предыдущие периоды с истекшим сроком исковой давности, не усматривается.
Согласно п. 3 ст. 199 ГК РФ односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.
Из содержания п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», следует, что платежи нанимателя (собственника) могут быть засчитаны как исполнение только за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).
Сведений о том, что НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» после вынесения судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда апелляционного определения от 17.06.2022 года совершало действия по зачислению поступающих от плательщика (истца) текущих платежей по оплате взносов на капитальный ремонт в счет списания задолженности за предыдущие периоды с истекшим сроком исковой давности, материалы дела не содержат.
Само по себе указание в платежных документах сведений о наличии задолженности на лицевом счете, которую истец считает несуществующей, не нарушает права истца и не создает угрозу нарушения права, поскольку не предоставляет ответчику права на обращение в суд с требованием ее о взыскании с учетом уже состоявшегося решения суда.
Из доводов представителя ответчика в возражениях на иск следует, что НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» не требует от истца оплаты начисленной за пределами срока исковой давности задолженности. Информация о задолженности указывается для сведения (справочно) в целях полного информирования собственника о состоянии лицевого счета с момента открытия.
Судом также учитывается, что в силу п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, возможность списания задолженности является правом, а не обязанностью ответчика.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности с учетом вышеназванных норм права, а также положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика по включению в лицевой счет № *** за принадлежащее истцу помещение задолженности в размере 229 791 рубль 78 копеек, а также начисленной на нее пени, и возложения на ответчика обязанности по исключению указанных сумм из лицевого счета.
Кроме того, суд полагает необоснованными требования истца о компенсации морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Статьями 3, 4 Закона Амурской области от 08.07.2013 года N 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» установлены функции регионального оператора, к которым, в частности, относятся: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансирование расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, организация начисления, сбора и учета взносов на капитальный ремонт.
Анализ данных функций в совокупности с положениями Постановления Правительства Амурской области от 23.01.2014 года N 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», а также главой 15 ЖК РФ дает суду основание для вывода о том, что региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» не оказывает услуги собственникам по осуществлению капитального ремонта, не является исполнителем, выполняющим работы или оказывающим услуги потребителям по возмездному договору.
Следовательно, к данным правоотношениям Закон РФ «О защите прав потребителей» не применяется.
Поскольку настоящие правоотношения по оспариванию начисленной задолженности являются имущественными, личные неимущественные права либо другие нематериальные блага истца нарушены не были, доказательств обратного истцом не представлено, иными законами компенсация морального вреда в данном случае не предусмотрена, оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, предусмотренных ст. 100 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований АВ к НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области о признании незаконными действий по включению в лицевой счет задолженности и об обязании совершить определённые действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Гокова И.В.
Решение в окончательной форме составлено 19.10.2022 года