Судья Иванов Д.Н. № 33а-2347/2023
№ 2а-630/2021
67RS0002-01-2020-004543-79
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 г. г. Смоленск
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 декабря 2022 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения,
установил:
решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 21 апреля 2021 г. отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к УФСИН России по Смоленской области, Прокуратуре Смоленской области о признании действий незаконными, восстановлении нарушенных прав.
На указанное решение ФИО1 подана апелляционная жалоба <данные изъяты>
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 декабря 2022 г. апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предложено устранить недостатки в срок до 22 декабря 2022 г. <данные изъяты>
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 февраля 2023 г. частная жалоба ФИО1 на определение судьи того же суда от 2 декабря 2022 г. возвращена <данные изъяты>
Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 20 июня 2023 г. ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 декабря 2022 г. <данные изъяты>
В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи от 2 декабря 2022 г. отменить, ссылаясь на ч. 2 ст. 12 КАС РФ, что русским языком не владеет, а также отсутствует возможность оплачивать услуги адвоката и переводчика, в связи с чем судом нарушены его права <данные изъяты>
В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Оставляя апелляционную жалобу без движения, суд первой инстанции, со ссылкой на ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 299 КАС РФ, исходил из того, что апелляционная жалоба подается в суд на русском языке, в связи с чем заявителю следует привести апелляционную жалобу в соответствие с приведенными положениями КАС РФ с разъяснением о необходимости исправить недостатки жалобы в срок до 22 декабря 2022 г.
Указанные выводы судьи являются ошибочными в силу следующего.
Согласно ч. 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.
Статья 26 Конституции РФ гарантирует каждому реализацию права определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения.
Частью 1 ст. 12 КАС РФ предусмотрено, что административное судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.
Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных действиях, давать объяснения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч. 2 ст.12 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, русским языком не владеет, при рассмотрении административного дела № 2а-630/2021 по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Смоленской области, Прокуратуре Смоленской области о признании действий незаконными, восстановлении нарушенных прав пользовался услугами переводчика. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю.
Из содержания оспариваемого определения судьи следует, что апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без движения, поскольку подана не на русском языке.
По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 310 КАС РФ необеспечение права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены судебного акта.
В соответствии с определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 6 февраля 2023 г. для осуществления перевода с узбекского языка обращений ФИО1 назначен переводчик О <данные изъяты>
Таким образом, вопреки требованиям п. 3 ч. 1 ст. 310, ч. 3 ст. 328 КАС РФ судья районного суда при вынесении обжалуемого определения не принял мер к обеспечению прав административного истца подавать жалобы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика, что является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
С учетом изложенного, учитывая, что оснований для оставления апелляционной жалобы без движения по указанным основаниям у суда не имелось, иные основания для оставления апелляционной жалобы без движения судом не указаны, вывод суда об оставлении апелляционной жалобы без движения является ошибочным, ограничивает право на беспрепятственный доступ к правосудию.
При указанных обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 декабря 2022 г. подлежат отмене, а административное дело - направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 313, 315-317 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 2 декабря 2022 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения отменить.
Административное дело направить в Ленинский районный суд г. Смоленска для выполнения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.
Судья О.С. Савушкина