Решение по делу № 2А-3899/2023 от 11.09.2023

УИД 66RS0006-01-2023-003533-60

Дело № 2а-3899/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 чу о взыскании задолженности:

по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц: за 2014 год в размере 37 рублей 12 копеек; за 2015 год в размере 32 рублей 06 копеек, в размере 1 рубля 15 копеек; за 2016 год в размере 2 рублей 22 копеек; за 2020 год в размере 1 рубля 25 копеек;

по пени за несвоевременную уплату земельного налога: за 2015 год в размере 161 рубля 64 копеек; за 2016 год в размере 14 рублей 50 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которых за 2014-2020 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем в его адрес были направлены требования об уплате налога и пени, начисленных на сумму недоимки по налогу. Поскольку требования об уплате платежа административным ответчиком исполнены не были в полном объеме, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства не представлены. Административным истцом определение получено 27 июля 2023 года, административному ответчику ФИО1 копия определения направлена по адресу регистрации, конверт возвращен в суд в связи с истечением срока хранения, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении (л.д. 50-52).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

На территории муниципального образования «город Екатеринбург» налог на имущество физических лиц был установлен решением Екатеринбургской городской Думы от 24 ноября 2020 года № 32/43 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физических лиц», которым установлены ставки этого налога в зависимости от кадастровой стоимости и вида налогообложения, в частности в отношении квартиры – 0,1% от кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база по земельному налогу определяется на основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса.

Налог на имущество физических лиц, земельный налог в соответствии со статьями 397, 409 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из сведений Управления Росреестра по Свердловской области, ФИО1 являлся собственником земельного участка:

с кадастровым номером < № > по адресу: Свердловская область, < адрес >.

Кроме того, ФИО1 с 20 марта 2017 года является собственником 1/2 доли в праве на:

квартиру с кадастровым номером: < № >, расположенной по адресу: < адрес >;

комнату с кадастровым номером: < № >, расположенной по адресу: < адрес >.

По данным инспекции ФИО1 имеет задолженность по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 37 рублей 12 копеек, за 2015 год в размере 32 рублей 06 копеек, в размере 1 рубля 15 копеек, за 2016 год в размере 2 рублей 22 копеек, за 2020 год в размере 1 рубля 25 копеек; по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год в размере 161 рубля 64 копеек, за 2016 год в размере 14 рублей 50 копеек.

В связи с этим МИФНС России № 32 по Свердловской области административному ответчику направлены требования:

< № > от 02 марта 2018 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 рублей 22 копеек, об уплате пени по земельному налогу за 2016 год в размере 14 рублей 50 копеек. Срок для добровольной уплаты установлен до 25 апреля 2018 года (л.д. 23);

< № > от 06 июля 2021 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 69 рублей 18 копеек, за 2015 год в размере 1 рубля 15 копеек; об уплате пени по земельному налогу за 2015 год в размере 161 рубля 64 копеек. Срок для добровольной уплаты установлен до 26 июля 2021 года (л.д. 29-30);

< № > от 16 декабря 2021 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 рубля 25 копеек. Срок для добровольной уплаты установлен до 18 января 2022 года (л.д. 37).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 16 января 2023 года отменен судебный приказ от 20 сентября 2022 года по делу № 2а-3359/2022 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Как следует из материалов дела, налоговым органом заявлены к взысканию пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 37 рублей 12 копеек, за 2015 год в размере 32 рублей 06 копеек, в размере 1 рубля 15 копеек, за 2016 год в размере 2 рублей 22 копеек, за 2020 год в размере 1 рубля 25 копеек; по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год в размере 161 рубля 64 копеек, за 2016 год в размере 14 рублей 50 копеек.

МИФНС России № 32 по Свердловской области не обоснован размер и период взыскиваемых пени, не указаны размер недоимки в конкретный налоговый период, на которую произведено начисление пени, не представлены доказательства принятых мер по взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016, 2020 годы, земельному налогу за 2015-2016 годы, на которые начислены взыскиваемые пени, не утрачена ли возможность взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату на имущество физических лиц за 2014-2016, 2020 годы, пени на за несвоевременную уплату земельного налога за 2015-2016 годы, поскольку утрачена возможность принудительного взыскания названной недоимки, пеня является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которой истечением срока свидетельствует об утрате оснований к начислению пени.

Кроме того, суд отмечает, что в материалы дела не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика требования < № > от 02 марта 2018 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в установленном частью 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации порядке, что также свидетельствует о несоблюдении процедуры взыскания обязательных платежей и санкций.

В материалы дела реестры документов, подтверждающих направление ответчику требования от 02 марта 2018 года < № > заказной корреспонденцией, не представлены.

На основании изложенного административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области о взыскании с ответчика задолженности в размере 249 рублей 94 копеек, в том числе по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 37 рублей 12 копеек, за 2015 год в размере 32 рублей 06 копеек, в размере 1 рубля 15 копеек, за 2016 год в размере 2 рублей 22 копеек, за 2020 год в размере 1 рубля 25 копеек; по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год в размере 161 рубля 64 копеек, за 2016 год в размере 14 рублей 50 копеек удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный судом срок.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева